各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

       經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《陽(yáng)江市水務(wù)局關(guān)于河道采砂現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市水務(wù)局反映。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)為陽(yáng)部規(guī)〔2020〕27號(hào)。

                                                                                                                   陽(yáng)江市水務(wù)局

                                                                                                                 2020年12月4日

陽(yáng)江市水務(wù)局關(guān)于河道采砂現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)本市行政區(qū)域內(nèi)河道采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范河道采砂現(xiàn)場(chǎng)管理行為，明確職責(zé)，確保河道采砂活動(dòng)依法、科學(xué)、有序進(jìn)行，保障防洪、供水、水工程和航運(yùn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《廣東省水利廳關(guān)于主要河道采砂現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在全市范圍內(nèi)所有河道采砂現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理活動(dòng)，“采砂現(xiàn)場(chǎng)”是指《河道采砂許可證》所規(guī)定的河道采砂范圍。

第三條  河道采砂不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益，不得損壞水工程、河岸、航道，不得破壞水生態(tài)環(huán)境，不得妨礙水上交通安全。

第四條  河道采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理實(shí)行采砂監(jiān)理制和駐點(diǎn)管理制。

第五條  村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本村、居所在河段的采砂管理工作。

第二章  河道采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理

第六條  河道采砂現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全天24小時(shí)駐點(diǎn)管理制、交接班制度和計(jì)量制度，縣級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同采砂現(xiàn)場(chǎng)所在的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在河道采砂人進(jìn)場(chǎng)采砂前確定現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)代表，原則上每個(gè)標(biāo)段每個(gè)班次的現(xiàn)場(chǎng)代表不得少于2名，并指定其中一名為負(fù)責(zé)人。重大節(jié)假日、敏感時(shí)段要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)代表分別由縣級(jí)人民政府水行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過(guò)抽調(diào)本級(jí)或下屬機(jī)構(gòu)的工作人員，也可通過(guò)聘用協(xié)管員的方式解決。計(jì)量工具為自動(dòng)化計(jì)量地磅等。

第七條  縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂現(xiàn)場(chǎng)和采砂船舶管理監(jiān)控系統(tǒng)，利用衛(wèi)星定位、無(wú)人機(jī)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控視頻等現(xiàn)代化技術(shù)，對(duì)采砂現(xiàn)場(chǎng)和采砂船舶實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。

相關(guān)監(jiān)控設(shè)備由縣級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)安裝。現(xiàn)場(chǎng)安裝的設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有防止移動(dòng)、修改等的功能或措施。

第八條  監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理合同簽訂后15天內(nèi)組建采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并在河道采砂人進(jìn)場(chǎng)采砂前派監(jiān)理人員進(jìn)駐采砂現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照《廣東省水利廳關(guān)于加強(qiáng)河道采砂監(jiān)理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定以及與縣級(jí)人民政府水行政主管部門簽訂的監(jiān)理合同的約定，開(kāi)展采砂監(jiān)理工作。

第九條  采砂人應(yīng)當(dāng)設(shè)立采砂現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，并將現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及其他管理人員名單、職務(wù)、職責(zé)范圍、聯(lián)系方式等書面告知縣級(jí)人民政府水行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、監(jiān)理單位。

采砂人在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置河砂堆砂點(diǎn)，應(yīng)按規(guī)定到所在縣級(jí)人民政府水行政主管部門辦理河道管理范圍臨時(shí)占用許可手續(xù)，繳納場(chǎng)地恢復(fù)保證金，并簽訂責(zé)任書，落實(shí)管理責(zé)任。

第十條  縣級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在開(kāi)采前召集現(xiàn)場(chǎng)派駐代表、監(jiān)理單位、航道部門、海事部門、采砂人等相關(guān)單位和人員召開(kāi)第一次采砂現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確采砂現(xiàn)場(chǎng)各單位的職責(zé)、任務(wù)和具體負(fù)責(zé)人員等事項(xiàng)。

第十一條  在采砂作業(yè)開(kāi)始前，縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有測(cè)繪資質(zhì)的單位對(duì)可采區(qū)范圍及其附近一定范圍內(nèi)河段進(jìn)行水下地形測(cè)量，采砂期限屆滿、累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定總量、采砂權(quán)人被依法吊銷河道采砂許可證、河砂開(kāi)采權(quán)出讓合同終止后，用同樣方法進(jìn)行測(cè)量。在開(kāi)采期限內(nèi)，視開(kāi)采、發(fā)生洪水等情況，用同樣方法增加測(cè)量。測(cè)量時(shí)應(yīng)當(dāng)通知采砂人和監(jiān)理單位參加，測(cè)量結(jié)果應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位、采砂人確認(rèn)。

第十二條  采砂人應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)采砂前15天內(nèi)提交采砂開(kāi)工的有關(guān)資料給采砂監(jiān)理審核，資料應(yīng)包括采砂工作方案、采砂作業(yè)人員資格材料、采砂作業(yè)工具證照、河道采砂許可證、通航水域水上水下施工作業(yè)許可、中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)許可證等復(fù)印件（原件備查），采砂安全質(zhì)量保障制度和安全體系等材料。監(jiān)理單位對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行審核，如與招標(biāo)文件、合同和河道采砂許可證規(guī)定相符，發(fā)出開(kāi)工令；如不符，不得準(zhǔn)許開(kāi)工，并應(yīng)報(bào)告許可發(fā)證的縣級(jí)人民政府水行政主管部門。

第十三條  縣級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在河道采砂現(xiàn)場(chǎng)附近明顯的位置豎立公示牌，標(biāo)明河道采砂許可證號(hào)、采砂范圍、采砂作業(yè)工具名稱、采砂控制總量、采砂期限、采砂人姓名或者名稱及監(jiān)督舉報(bào)電話等，制作發(fā)放采砂許可牌并由采砂人在采砂船舶明顯位置懸掛。

第十四條  在采砂標(biāo)段裝運(yùn)河砂，縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《廣東省水利廳關(guān)于河砂合法來(lái)源證明管理的暫行辦法》規(guī)定，在采砂現(xiàn)場(chǎng)向運(yùn)砂人及時(shí)核發(fā)河砂合法來(lái)源證明。河砂合法來(lái)源證明一式四聯(lián)，第一聯(lián)為存根，由水行政主管部門留存；第二聯(lián)交購(gòu)砂人，作為購(gòu)買河砂的合法來(lái)源憑證，隨車備查，到達(dá)目的地后由運(yùn)輸人交給實(shí)際購(gòu)砂人；第三聯(lián)由負(fù)責(zé)采砂現(xiàn)場(chǎng)管理的機(jī)構(gòu)或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備存；第四聯(lián)由供砂人備存。

第十五條  河道河砂可采區(qū)內(nèi)因防洪、河勢(shì)改變、水工程或者航運(yùn)設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞以及有重大水上活動(dòng)等情形不宜采砂時(shí)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門有權(quán)劃定臨時(shí)禁采區(qū)或者規(guī)定臨時(shí)禁采期，并應(yīng)當(dāng)自劃定臨時(shí)禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期之日起要求采砂人停止采砂活動(dòng)。當(dāng)不宜采砂的情形消失或經(jīng)整改符合復(fù)工條件后，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)解除臨時(shí)禁采。規(guī)定禁采期、劃定或者解除臨時(shí)禁采區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。

第十六條  因防洪吹填加固堤防、清淤、疏浚、整治河道和航道等采砂的，應(yīng)當(dāng)按照《廣東省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，在依法批準(zhǔn)的方案規(guī)定的平面控制和高程控制范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，所采河砂應(yīng)當(dāng)按照依法批準(zhǔn)的方案進(jìn)行處置。

第十七條  縣級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)撤換不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，要求監(jiān)理單位撤換不履行監(jiān)理職責(zé)或者玩忽職守的監(jiān)理人員。

第十八條  采砂人應(yīng)保護(hù)好安裝在采砂船舶上的采砂衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)視等監(jiān)控設(shè)備，因采砂人原因損壞的采砂監(jiān)控設(shè)備的更換或維修費(fèi)用由采砂人承擔(dān)。

第十九條  依法實(shí)施采砂、防洪吹填加固堤防、清淤、疏浚、整治河道和航道等作業(yè)任務(wù)的船舶，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)區(qū)內(nèi)停泊或者在縣級(jí)人民政府水行政主管部門指定的停泊區(qū)內(nèi)停泊。

在開(kāi)采期限內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)的采砂船舶非因發(fā)生機(jī)械故障需維修以及發(fā)生危害性較大的洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害需暫停采砂作業(yè)等特殊情況外，不得擅自離開(kāi)作業(yè)區(qū)或者指定的停泊區(qū)。

第二十條  在法定禁止采砂作業(yè)的時(shí)段（每日19時(shí)至次日7時(shí)），縣級(jí)人民政府水行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)管理人員會(huì)同鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）共同值班管理。

第二十一條  監(jiān)理單位應(yīng)如實(shí)記錄采砂人的違法、違規(guī)或違約行為，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)派駐人員簽注后報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核實(shí)確認(rèn)，作為采砂不良行為記錄的依據(jù)。

第二十二條  河道采砂許可證有效期滿、累計(jì)采砂量達(dá)到許可采砂總量、采砂權(quán)人被依法吊銷河道采砂許可證以及河砂開(kāi)采權(quán)出讓合同終止，監(jiān)理單位應(yīng)立即報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），經(jīng)縣級(jí)人民政府水行政主管部門確認(rèn)后，下發(fā)終止開(kāi)采通知?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水下地形測(cè)量完成、出具測(cè)量成果后10個(gè)工作日內(nèi)組織并主持標(biāo)段采砂完工驗(yàn)收，監(jiān)理單位、采砂人、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、航道部門、海事部門等派代表參加驗(yàn)收。

河道采砂許可證有效期屆滿、累計(jì)采砂達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定控制總量或河砂開(kāi)采權(quán)終止后，河道采砂人應(yīng)當(dāng)立即停止采砂，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷并收回河道采砂許可證。

第二十三條  河道采砂許可證有效期屆滿、累計(jì)采砂量達(dá)到許可采砂總量、采砂權(quán)人被依法吊銷河道采砂許可證以及河砂開(kāi)采權(quán)出讓合同終止后5天內(nèi)，采砂人所有采砂作業(yè)工具應(yīng)全部撤離采砂現(xiàn)場(chǎng)，清除河道管理范圍內(nèi)堆場(chǎng)的河砂及臨時(shí)設(shè)施并進(jìn)行復(fù)綠，拆除并交回衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)視等監(jiān)控設(shè)備、河道采砂許可證、采砂許可牌以及其他由縣級(jí)人民政府水行政主管部門提供的工具。

第二十四條  在河道管理范圍內(nèi)運(yùn)輸河砂的運(yùn)砂人應(yīng)當(dāng)服從水行政、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、航道、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門的監(jiān)督管理，并遵守下列規(guī)定：

（一）持有的河砂合法來(lái)源證明應(yīng)當(dāng)在其載明的有效期限內(nèi)單次使用，不得重復(fù)使用；

（二）不得偽造、變?cè)旌由昂戏▉?lái)源證明，或者以買賣、出租、出借等方式非法轉(zhuǎn)讓河砂合法來(lái)源證明；

（三）運(yùn)載河砂數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合河砂合法來(lái)源證明記載數(shù)量；

（四）不得妨礙水上交通安全。

第三章  監(jiān)督檢查

第二十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將整治非法采砂作為河長(zhǎng)制工作的職責(zé)，組織水行政、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，建立采砂、運(yùn)砂管理的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，維護(hù)采砂管理秩序。

第二十六條  縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門要組織對(duì)河道采砂現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行常態(tài)化的巡查監(jiān)管。原則上各地對(duì)管轄標(biāo)段每周應(yīng)至少巡查1次，主汛期、重大節(jié)假日、敏感時(shí)段、敏感標(biāo)段要加大巡查頻次。

第二十七條  縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門在開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督檢查方式。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，多采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同，直奔管理一線、直插采砂現(xiàn)場(chǎng)的方式，暗查暗訪，掌握采砂一線監(jiān)管真實(shí)情況，切實(shí)敦促采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。對(duì)于敏感水域、重要時(shí)段、問(wèn)題多發(fā)地區(qū)，要適時(shí)組織開(kāi)展集中打擊行動(dòng)、專項(xiàng)整治活動(dòng)。

第四章  責(zé)任追究

第二十八條  縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的工作人員在采砂管理過(guò)程中有違法行為的，按照《條例》的規(guī)定追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十九條  有以下行為之一，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)將采砂人及相關(guān)采砂船舶列入采砂不良行為記錄：

（一）將采砂船舶停靠在指定的區(qū)域和位置之外，或擅自停放不符合規(guī)定的采砂船舶；

（二）未按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式采砂的；

（三）擅自拆啟、拆除或破壞安裝在采砂船舶上的衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)視等監(jiān)控設(shè)備；

（四）不按規(guī)定在采砂船舶上懸掛采砂許可牌；

（五）河砂合法來(lái)源證明登記采砂量與實(shí)際采砂量不符。

第三十條  對(duì)采砂人在開(kāi)采過(guò)程中的違約或違法采砂、運(yùn)砂行為，監(jiān)理單位記錄并報(bào)可縣級(jí)人民政府水行政主管部門或受其委托的下屬機(jī)構(gòu)確認(rèn)，作為采砂人不良行為記錄，同時(shí)應(yīng)將相關(guān)采砂船舶、運(yùn)砂船舶列入不良行為記錄?？h級(jí)人民政府水行政主管部門或受其委托的下屬機(jī)構(gòu)應(yīng)將采砂人及相關(guān)采砂船舶、運(yùn)砂船舶的不良行為記錄作為河道河砂開(kāi)采權(quán)招標(biāo)準(zhǔn)入或評(píng)標(biāo)賦分的內(nèi)容。

第三十一條  因違反河道采砂許可證的規(guī)定實(shí)施采砂作業(yè)，危害水工程安全、航運(yùn)安全，破壞水生態(tài)環(huán)境或侵害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五章  法律責(zé)任

 第三十二條  有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反《條例》第七條規(guī)定，參與河道采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者縱容、包庇河道采砂、運(yùn)砂違法行為的；

（二）違反《條例》第十三條、第十八條、第二十七條規(guī)定，不按規(guī)定作出許可和頒發(fā)河道采砂許可證、核發(fā)河砂合法來(lái)源證明等相關(guān)證件的；

（三）違反《條例》第二十二條規(guī)定，不按規(guī)定使用河道采砂開(kāi)采權(quán)出讓收入的；

（四）違反《條例》第三十六條規(guī)定，對(duì)非法采砂、運(yùn)砂、停泊等行為不按規(guī)定給予行政處罰的；

（五）其他不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。

第三十三條  違反《條例》第十三條規(guī)定，無(wú)河道采砂許可證采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押非法采砂作業(yè)工具，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

無(wú)河道采砂許可證采砂，且有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，可以沒(méi)收非法采砂作業(yè)工具；危害防洪安全、損壞工程設(shè)施、損害水生態(tài)環(huán)境、破壞礦產(chǎn)資源，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在可采區(qū)非法采砂兩次以上的；

（二）在禁采區(qū)、臨時(shí)禁采區(qū)采砂的；

（三）在禁采期、禁止采砂作業(yè)的時(shí)段采砂的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由擅自離開(kāi)停泊區(qū)并實(shí)施非法采砂的。

第三十四條  違反《條例》第二十五條規(guī)定，不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂或者在禁采期、禁止采砂作業(yè)的時(shí)段采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押非法采砂作業(yè)工具，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并吊銷河道采砂許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反《條例》第二十三條規(guī)定，防洪吹填加固堤防、清淤、疏浚、整治河道和航道等活動(dòng)在經(jīng)批準(zhǔn)的方案規(guī)定的工程平面控制和高程控制范圍外進(jìn)行采砂作業(yè)，或者所采河砂不按照經(jīng)批準(zhǔn)的方案進(jìn)行處置的，依照前款規(guī)定處理。

第三十五條  違反《條例》第二十五條第五項(xiàng)規(guī)定，變?cè)旌拥啦缮霸S可證，或者以買賣、出租、出借等方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門吊銷河道采砂許可證，沒(méi)收違法所得，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條  違反《條例》第二十六條第三款規(guī)定，監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員與采砂人、運(yùn)砂人串通，弄虛作假，損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)監(jiān)理單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)監(jiān)理人員處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條  在河道管理范圍內(nèi)運(yùn)輸河砂有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門扣押違法運(yùn)輸工具，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)暮由盎蛘哓?zé)令其卸到指定水域，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反《條例》第二十七條規(guī)定，無(wú)河砂合法來(lái)源證明運(yùn)輸河砂的；

（二）違反《條例》第二十八條第一項(xiàng)規(guī)定，使用超過(guò)有效次數(shù)或者有效期限的河砂合法來(lái)源證明的；

（三）違反《條例》第二十八條第二項(xiàng)規(guī)定，偽造、變?cè)旌由昂戏▉?lái)源證明，或者以買賣、出租、出借等方式非法轉(zhuǎn)讓河砂合法來(lái)源證明的；

（四）違反《條例》第二十八條第三項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)載數(shù)量明顯不符合河砂合法來(lái)源證明記載數(shù)量的。

第三十八條  違反《條例》第三十條規(guī)定，采砂船舶未在作業(yè)區(qū)或者指定的停泊區(qū)停泊、無(wú)正當(dāng)理由擅自離開(kāi)作業(yè)區(qū)或者指定的停泊區(qū)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期到達(dá)作業(yè)區(qū)或者指定的停泊區(qū)；逾期不到達(dá)的，扣押違法停泊船舶，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條  違反《條例》第三十三條第三款規(guī)定，采砂人、采砂船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人拒絕配合安裝采砂專用監(jiān)控設(shè)備，或者損毀、拆除設(shè)備，妨礙設(shè)備正常運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。損毀專用監(jiān)控設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條  違反《條例》第三十八條規(guī)定，拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰。

第四十一條  縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門對(duì)于依照《條例》第四十一條、第四十二條、第四十五條、第四十六條規(guī)定扣押的非法采砂作業(yè)工具、違法運(yùn)輸工具和違法停泊的采砂船舶，河道采砂人、運(yùn)輸人、采砂船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受處理的，應(yīng)當(dāng)依法予以退還；逾期不接受處理，經(jīng)催告仍不繳納罰款的，可將扣押的非法采砂作業(yè)工具、違法運(yùn)輸工具和違法停泊的采砂船舶依法予以拍賣、變賣后抵繳罰款。

第四十二條  對(duì)依法扣押但難以查明當(dāng)事人的非法采砂作業(yè)工具、違法運(yùn)輸工具和違法停泊的采砂船舶，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，通知當(dāng)事人自公告之日起六十日內(nèi)接受處理；當(dāng)事人在公告后六個(gè)月內(nèi)不接受處理的，水行政主管部門可依法拍賣、變賣，變價(jià)款扣除保管、處理物品等必要支出費(fèi)用后上繳同級(jí)財(cái)政。

本管理辦法第三十二條至第四十二條引用了《條例》第四十條至第五十條規(guī)定。

第六章  附則

第四十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年。在有效期內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況按照規(guī)定進(jìn)行修訂或廢止。

部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)：陽(yáng)部規(guī)〔2020〕27號(hào)

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)