一、2015年主要工作情況

今年以來，我市城市建設(shè)各項主要經(jīng)濟指標完成良好。全市完成建筑業(yè)產(chǎn)值129.53億元，同比增長10%；完成房地產(chǎn)開發(fā)投資104.86億元，增長10.8%，商品房銷售（含預(yù)售）面積283萬平方米，同比增長1.1%，銷售額129億元，同比增長4.5%；預(yù)計全市燃氣銷售量為14萬噸，同比增長8%；銷售額為59391.51萬元，同比減少23%；實現(xiàn)稅金1786.29萬元, 同比減少2%。

重點工作情況：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方面

1.抓好規(guī)劃編制。做好濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃、新區(qū)起步區(qū)、核心區(qū)的控制性詳細規(guī)劃等新區(qū)相關(guān)的和中心城區(qū)擴容提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃的編制工作。城市總體規(guī)劃已報省政府審批，現(xiàn)正根據(jù)省的意見啟動規(guī)劃重新編制工作，已進入公開招標階段。《陽江中心城區(qū)擴容提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃》、《陽江濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃》、《城南新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》已編制完成并通過市城規(guī)委會議審議，其中《陽江市中心城區(qū)擴容提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)市政府審批印發(fā)，并報省住建廳備案，《陽江濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃》已提交省政府，現(xiàn)已征求省相關(guān)部門意見，《城南新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》已報市政府審批。修建性詳細規(guī)劃電子報批系統(tǒng)目前已開始測試運行。

2.繼續(xù)推進中心城區(qū)擴容提質(zhì)。一是積極推進新型城鎮(zhèn)發(fā)展?！蛾柦行滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》已完成成果，正按程序報批。積極做好新型城鎮(zhèn)化“2511”試點申報工作，陽東區(qū)東平鎮(zhèn)被確定為廣東省新型城鎮(zhèn)化“2511”綜合試點鎮(zhèn)。二是大力推動我市融入珠三角地區(qū)，積極接受“珠中江+陽江”區(qū)域核心城市輻射，促進我市加快發(fā)展。三是積極配合做好陽東撤縣設(shè)區(qū)相關(guān)工作，制訂了《陽東設(shè)區(qū)后住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理實施方案》，推動市區(qū)規(guī)劃建設(shè)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。四是突出抓好濱海新區(qū)起步區(qū)建設(shè)，全面加快BT項目一、二期工程、二環(huán)南路等一批基礎(chǔ)設(shè)施和市婦幼保健院等一批公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進金平路、漠陽湖公園等一批市政項目建設(shè)前期工作。

3.繼續(xù)推進中心鎮(zhèn)改革發(fā)展工作。一是繼續(xù)抓好中心鎮(zhèn)“九個一”工程建設(shè)，到目前止，除污水處理廠設(shè)施外，其余項目基本上都能按計劃進度完成；二是配合做好全市鎮(zhèn)街行政體系改革暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會工作；三是開展新一輪中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，其中，東城鎮(zhèn)、織篢鎮(zhèn)、雙捷鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)市政府批準。

4.扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。一是出臺《陽江市新農(nóng)村建設(shè)工程管理辦法》。二是重點推進全市120條美麗鄉(xiāng)村村莊的規(guī)劃編制工作。陽東、陽西兩個省級新農(nóng)村連片示范區(qū)總體規(guī)劃和核心村、輻射村村莊規(guī)劃已基本完成。三是起草制訂《陽江市村莊規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，并已報市政府審批，擬對農(nóng)村建設(shè)進行有效監(jiān)管。四是加快推進農(nóng)村垃圾收集點升級改造。起草《陽江市農(nóng)村生活垃圾收運處理工作績效評估辦法》、《陽江市農(nóng)村生活垃圾收運處理工作實施方案》。重點督促陽東區(qū)加快陽東區(qū)生活垃圾填埋場建設(shè)，目前已完成工程量的86%；陽春市生活填埋場已完工并投入使用。全市農(nóng)村生活垃圾有效處理率達到69.5%。五是繼續(xù)抓好宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。陽江市鴛鴦湖公園項目獲得廣東省宜居環(huán)境范例獎；陽春市合水鎮(zhèn)、江城區(qū)雙捷鎮(zhèn)新塘村分別被評為第四批廣東省宜居示范城鎮(zhèn)、宜居示范村；陽東區(qū)合山鎮(zhèn)和江城區(qū)崗列街道對岸村等20條村獲得廣東省名鎮(zhèn)名村稱號；陽西縣織貢鎮(zhèn)大洲村、陽東區(qū)東平鎮(zhèn)大澳漁村、陽春市崗美鎮(zhèn)水寨村分別被評為第一批廣東省傳統(tǒng)村落。

（二）服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方面

　　1.抓好建筑市場發(fā)展。在一如既往支持本市建筑企業(yè)提升資質(zhì)管理，搶占市場份額的同時，針對近年出現(xiàn)的建筑業(yè)增長乏力狀況，積極應(yīng)對，主動作為。一是定期或不定期召開建筑企業(yè)座談會，分析形勢，分解任務(wù)。動員本地建設(shè)項目，特別是房地產(chǎn)項目優(yōu)先選擇本地建筑企業(yè)施工。二是積極協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)部門落實建筑企業(yè)所得稅扶持政策。三是加強項目和企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，力促加快結(jié)算，及時納稅。四是切實加強對外來企業(yè)的管理。配合協(xié)助稅務(wù)部門做好外來企業(yè)中標后企業(yè)所得稅收繳工作，同時對不按承諾完稅的企業(yè)實行準入限制。五是進一步加大市外建筑市場開拓力度，不斷完善監(jiān)管機制建設(shè)。六是鼓勵企業(yè)開展工程創(chuàng)優(yōu)，引導(dǎo)施工企業(yè)打造質(zhì)量品牌。七是完善建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)。

2.抓好房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是支持和指導(dǎo)市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會召開“2015年市房地產(chǎn)協(xié)會會員大會暨房地產(chǎn)高峰論壇”，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管和數(shù)據(jù)分析，做好房價變化監(jiān)控工作。二是加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，積極做好房地產(chǎn)市場管理服務(wù)工作。優(yōu)化辦事流程，實行物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案制度。三是強化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記規(guī)范管理。全面實施新版《商品房買賣合同》，保證消費者的合法權(quán)益。加強商品房預(yù)售監(jiān)督管理，聯(lián)合市人民銀行印發(fā)了《關(guān)于加強商品房預(yù)售款監(jiān)督管理的通知》。城市房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)一期建設(shè)項目、城建和房產(chǎn)檔案館兩館合一項目已完成驗收工作；個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)化項目現(xiàn)已進入驗收階段；數(shù)字城建檔案項目已啟動建設(shè)。四是加大對房地產(chǎn)糾紛調(diào)處力度，建立領(lǐng)導(dǎo)分片掛點工作制，處理房地產(chǎn)糾紛344宗。五是規(guī)范物業(yè)管理。加強住宅維修資金的管理，修訂了《陽江市住宅專項維修資金管理實施細則》（送審稿）。

　　3.抓好項目建設(shè)管理。一是大力支持重點項目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，切實加強代建項目管理。目前，代建的市屬非經(jīng)營性項目共21個，其中，已完工的項目2個，正在進行施工的項目10個，正在推進前期工作的項目9個。三是加大建設(shè)工程招投標管理力度。針對招標投標管理工作出現(xiàn)的新問題、新情況，及時采取應(yīng)對措施，進一步完善招標投標制度，推進我市建設(shè)工程招標評標定標辦法改革，規(guī)范招標人及其代理機構(gòu)編制招標文件，加大查處建設(shè)工程領(lǐng)域招投標活動中的圍標串標等違法違規(guī)行為，起草《陽江市建設(shè)工程項目電子化招標投標交易規(guī)則（修訂稿）》，推動電子化招標投標交易活動規(guī)范化。2015年1-10月，在住建部門備案的進入我市公共資源交易中心交易的招標工程132項，工程總投資額254439.77萬元，中標工程總造價207428.28萬元，節(jié)約建設(shè)資金47011.49萬元，工程總造價下浮率18.5%；公開招標107項，邀請招標25項；綜合招標率達100%，應(yīng)公開招標工程公開招標率達100%。

　　4.推進專業(yè)市場和城市綜合體招商工作。重點做好汽車商貿(mào)城項目招商工作，主動與廣東華南汽貿(mào)廣場有限公司、凌云志集團聯(lián)系，就汽車商貿(mào)城項目的規(guī)劃建設(shè)工作交換了意見。經(jīng)努力，市容華房地產(chǎn)有限公司已落實在我市建設(shè)城市綜合體，用地面積29954平方米，建筑面積140250平方米，目前其修建性詳細規(guī)劃已經(jīng)市策略委審議，將于近期開工建設(shè)。

（三）社會民生實事方面

1.抓好保障性住房建設(shè)。一是落實市2015年度保障性住房建設(shè)目標任務(wù)。全市11個新項目已全面動工建設(shè)，新開工建設(shè)保障性住房1329套，占年度開工任務(wù)(1238套)的107%，其中新開工建設(shè)的公租房827套，已組織252戶華僑農(nóng)場危房實施了改造；國有工礦棚戶區(qū)250戶已開工建設(shè)；基本建成公租房588套。二是完成2014年度跟蹤審計工作。對不符合準入條件而享受保障的4戶對象及時進 行清退處理。三是完成本年度實物配租工作，確保316戶配租對象按時入住。

　　2.抓好住房公積金管理。強化內(nèi)控管理，大力推進制度擴面；與湛江、茂名、云浮、肇慶等四市住房公積金管理中心簽訂了《住房公積金業(yè)務(wù)合作交流協(xié)議》，建立了互認互通、互認互貸的住房公積金合作機制；加大宣傳力度，分別在陽江日報、廣播電臺開設(shè)宣傳專欄。預(yù)計截至12月底，住房公積金累計繳存總額66.08億元，繳存余額34.01億元。

3.抓好農(nóng)村危房改造。截至11月底，全市農(nóng)村危房改造開工5113戶，開工率為102.3%、竣工100%，超額完成省下達給我市的3571戶任務(wù)。

4.抓好扶貧開發(fā)工作。積極抓好掛點陽春崗美那旦村扶貧開發(fā)工作，全年共投入資金425.68萬元（其中到村358.258萬元、到戶67.51萬元），支持那旦村開展高標準農(nóng)田建設(shè)、村道改造工程、新農(nóng)村建設(shè)標桿村、危房改造等十多個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和貧困戶幫扶等民生項目。

　　5.認真做好“雙創(chuàng)”工作。一是設(shè)立建筑工地、物業(yè)小區(qū)示范點，以點帶面，加大雙創(chuàng)宣傳工作力度。落實領(lǐng)導(dǎo)干部分片包點制，督促建筑工地、物業(yè)小區(qū)按創(chuàng)衛(wèi)要求落實整改。二是組織干部職工做好掛點沿江北社區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”工作，重點做好環(huán)境整治、清除蚊蟲滋生地和登革熱防控工作。我局累計投放創(chuàng)衛(wèi)資金約35.8萬元，安裝防蚊閘50個、毒鼠屋500個，完成社區(qū)西一路硬底化工程，實施改造黑橋頭與滘橋新街路口兩側(cè)衛(wèi)生死角工程，改造黑橋頭兩邊護欄工程，改造煙糖巷口垃圾池和清理暗溝余泥，對西二路九巷排水渠明溝進行覆蓋,正在開展社區(qū)亮化工程前期工作。三是抓好單位內(nèi)部登革熱防控工作。投入1.8萬元安裝了61個防蚊閘、43個毒鼠屋，定期開展滅殺行動，辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況得到全面改善。同時，邀請市職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育部專家組織開展健康知識講座，我局200名干部職工參加了講座。

　 （四）機關(guān)作風(fēng)和隊伍建設(shè)方面

1.推進工作落實年活動。制定《陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局2015年工作落實年活動方案》，確保工作扎實推進。成立工作落實年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立督辦臺賬制度，對活動進行專項督導(dǎo)。2015年計劃完成規(guī)范性文件26項，其中，政府性規(guī)范文件8項，部門規(guī)范性文件18項；修訂完善內(nèi)部管理制度15項，已完成5項，已報市政府和法制局審批8項，正在征求意見13項。

2.加強信訪維穩(wěn)工作。通過網(wǎng)絡(luò)問政、政府熱線暢通群眾監(jiān)督渠道。據(jù)統(tǒng)計，截止11月底共受理群眾網(wǎng)絡(luò)問政件675件，回復(fù)率100%。處理政府熱線投訴318件，及時率100%，滿意率達92%。處理市信訪局網(wǎng)上信訪投訴23件，及時回復(fù)率100%。深入開展房地產(chǎn)領(lǐng)域社會矛盾化解專項整治活動。共整理和歸納涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的臺賬65宗（含縣區(qū)4宗），已成功化解53宗；實行領(lǐng)導(dǎo)包案19宗，已成功化解11宗。

3.加強干部隊伍建設(shè)。加大干部職工政治學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，在2014年成功舉辦兩期清華大學(xué)城市規(guī)劃建設(shè)管理能力提升班的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)成功舉辦了兩期中山大學(xué)城市規(guī)劃建設(shè)管理能力提升高級研修班，約133名副科級以上干部參加培訓(xùn)，并取得預(yù)期效果。

二、存在問題

一年來，雖然我們在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、住房保障、機關(guān)和隊伍建設(shè)方面做了大量工作，取得一定成績，但也還存在不足，主要表現(xiàn)在：對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的認識還不夠清晰，區(qū)域發(fā)展不平衡的問題依然突出；城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理整體水平仍然不高；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動工作的常態(tài)和長效機制仍有待健全；鎮(zhèn)村環(huán)境整治缺乏有力有效的措施；干部隊伍的素質(zhì)和能力還不能適應(yīng)發(fā)展任務(wù)的需要和改革創(chuàng)新的時代要求；辦事效率和服務(wù)水平離群眾的期待仍有差距。

 三、下一步工作計劃

2016年，我們將繼續(xù)按照市委市政府的決策部署，銳意改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，全力推進住房規(guī)劃建設(shè)各項工作，為陽江經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。主要抓好以下工作：

（一）以中心城區(qū)擴容提質(zhì)為抓手，全面推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

1.加快完善各項規(guī)劃編制。一是抓好規(guī)劃編制工作。加快推進中心城區(qū)擴容提質(zhì)相關(guān)規(guī)劃、《陽江市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》及城建口工作計劃中的其他規(guī)劃編制工作，進一步完善城市規(guī)劃體系。二是加強規(guī)劃管理工作。完善《陽江市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》等城市規(guī)劃實施技術(shù)規(guī)程，細化城市建設(shè)管理規(guī)定。建立修建性詳細規(guī)劃電子報批系統(tǒng)，提高規(guī)劃行政審批工作的公平性、科學(xué)性和高效性。

　　2.全力推動中心城區(qū)擴容提質(zhì)。一是積極拓展城市空間。推動市區(qū)規(guī)劃建設(shè)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進濱海新區(qū)起步區(qū)各項建設(shè)，重點推進海陵灣大橋、陽江港大橋、海景大道、陽江港碼頭、港區(qū)鐵路等交通設(shè)施和城南220KV變電站、陽江市技工學(xué)校片區(qū)污水處理工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加快推進濱海新區(qū)建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。二是優(yōu)化提升城市功能。加強舊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，結(jié)合“雙創(chuàng)”工作，提升城市建設(shè)管理水平，全面優(yōu)化人居環(huán)境。按照《陽江市人民政府關(guān)于加快我市發(fā)展綠色建筑的通告》的有關(guān)要求，實施綠色建筑行動計劃。推動綠色生態(tài)示范城區(qū)、綠道網(wǎng)建設(shè)。積極推動城市濱水空間建設(shè)，打造特色魅力空間。

　　3.積極打造市域副中心。圍繞鞏固提高陽春市區(qū)、陽西縣城、海陸島試驗區(qū)作為市域副中心的發(fā)展地位，積極推動陽春市區(qū)、陽西縣城和海陵島城市擴容提質(zhì)工作。

4.繼續(xù)深化中心鎮(zhèn)發(fā)展改革。一是認真籌備好2016年全市中心鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會，積極推動中心鎮(zhèn)改革發(fā)展。二是積極推動各中心鎮(zhèn)強化各項規(guī)劃的編制和實施管理，力求在規(guī)劃建設(shè)方面實現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城市的跨越。三是積極引導(dǎo)各中心鎮(zhèn)拓寬投融資渠道，加快構(gòu)建多元化投資、市場化運作的城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營機制。四是繼續(xù)推動各中心鎮(zhèn)落實好“九個一”工程建設(shè)和鎮(zhèn)容環(huán)境整治工作，不斷提高中心鎮(zhèn)的承載能力。

5.強化村莊規(guī)劃建設(shè)管理。積極推廣《新農(nóng)村住宅設(shè)計圖集》，引導(dǎo)農(nóng)村和農(nóng)民依規(guī)建設(shè)。積極牽頭做好農(nóng)村泥磚房改造工作，確保按計劃完成5713戶改造任務(wù)。

　 （二）以重點項目和重點工作為抓手，全面服務(wù)陽江經(jīng)濟社會發(fā)展

1.服務(wù)項目建設(shè)。一是加強重大項目管理。充分發(fā)揮部門職能，集中優(yōu)勢資源和精干力量，支持和服務(wù)好陽江核電站、深茂鐵路、陽江港大橋等重大項目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，為陽江經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。二是加強代建項目管理。加快推進城南新區(qū)BT一期、二期項目、市婦幼保健院新院、市富源公租房四、五期建設(shè)等代建項目建設(shè)，力促項目早日建成，發(fā)揮效益。

2.給力行業(yè)發(fā)展。?建筑業(yè)方面：不斷優(yōu)化建筑企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)、支持企業(yè)拓展市場，推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新，加快形成一批資產(chǎn)規(guī)模大、資質(zhì)等級高、施工技術(shù)強、有較強市場競爭能力的建筑業(yè)企業(yè)，打造建筑業(yè)品牌。?房地產(chǎn)業(yè)方面：一是認真貫徹落實市委魏書記在市城建項目工作推進會上對解決市區(qū)房地產(chǎn)及城市綜合體項目建設(shè)存在問題提出的工作要求，采取得力果斷措施，統(tǒng)籌加快推進相關(guān)工作。二是加強組織協(xié)調(diào)。由市政府牽頭成立工作聯(lián)席會議制度，加強相關(guān)部門之間信息互通和資源共享，及時研究解決房地產(chǎn)和城市綜合體項目建設(shè)中存在問題。三是加大信貸扶持。金融機構(gòu)要加大對房地產(chǎn)開發(fā)貸款支持力度，滿足適銷對路的在建、在售商品房項目的合理融資需求。四是規(guī)范涉企收費，做好房地產(chǎn)項目開發(fā)中涉及收費的清理規(guī)范工作。五是優(yōu)化涉企服務(wù)。全面落實權(quán)力清單、負面清單、責(zé)任清單、收費清單制度，進一步減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，提高辦事效率。六是加大行業(yè)監(jiān)管。面對當前房地產(chǎn)業(yè)仍處調(diào)整時期，房地產(chǎn)業(yè)糾紛有所增加的情況，進一步加大行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范市場經(jīng)營行為，加強在建、在售項目以及物業(yè)管理項目的風(fēng)險排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以處理，防止風(fēng)險加劇。七是加強政策研究。認真貫徹落實國家各項房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，制訂促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的工作意見，支持和鼓勵合理住房消費，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

　  3.強化招商引資。積極做好現(xiàn)代物流園、專業(yè)市場和城市綜合體招商工作。制定2016年專業(yè)招商行動計劃，把工作細化到每月、每季度，并按計劃抓好落實，確保招商工作更有針對性和實效性。

4.抓好惠民工程。抓好保障性住房建設(shè)工作。2016年計劃新開工建設(shè)公租房500套；新開工國有工礦棚戶區(qū)350戶。

　 （三）以深化改革創(chuàng)新機制為抓手，全面開創(chuàng)住建工作新優(yōu)勢

 　1.積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制。一是積極開展新型城鎮(zhèn)化試點。做好陽春市、陽東區(qū)東平鎮(zhèn)分別為縣級和建鎮(zhèn)制新型城鎮(zhèn)化綜合試點，陽西縣、陽東區(qū)合山鎮(zhèn)分別為產(chǎn)城融合項目和美麗小鎮(zhèn)項目新型城鎮(zhèn)化專項試點工作。二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制機制。依托市區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)及其合理的拓展地域、濱海新區(qū)主要區(qū)域、陽東撤縣建區(qū)后確定的行政區(qū)范圍及其合理的拓展地域打造中心城區(qū)。

　  2.加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)范化。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制研究和信息管理工作，進一步夯實規(guī)劃管理基礎(chǔ)。二是成立城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)遙感圖斑核查處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確工作分工。

　　3.繼續(xù)深化行政審批制度改革。全面梳理業(yè)務(wù)，進一步簡化辦事程序、優(yōu)化流程，全面提升行政審批效能，實現(xiàn)辦證新提速。

4.加快構(gòu)建公平開放透明的建筑市場管理體系。一是繼續(xù)完善建筑市場準入機制。按照“非禁即入”原則，進一步消除隱性準入障礙。二是建立完善企業(yè)信用法規(guī)體系。加快修訂《陽江市建筑市場誠信管理辦法》、《陽江市建筑業(yè)企業(yè)建設(shè)行為信用動態(tài)管理辦法》等規(guī)章。三是加快全市建筑市場誠信體系建設(shè)。完善全市統(tǒng)一的建筑市場信用信息平臺，推行建筑市場各方主體的信用管理，實現(xiàn)建筑市場和施工現(xiàn)場的“兩場對接”。四是建立建筑市場各方主體信用評價標準、誠信激勵和失信懲罰機制。加大各類企業(yè)、人員不良行為信息公開力度，建立市場準入和清出制度，強化建筑市場管理。

　  5.進一步完善住房保障體系建設(shè)。堅持穩(wěn)步推進公租房建設(shè)。2016年計劃新開工建設(shè)公租房500套。根據(jù)審計要求，修訂完善公共租賃住房租金補貼辦法。建立完善電子檔案管理系統(tǒng)和保障性建設(shè)項目視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　 （四）以作風(fēng)建設(shè)和教育培訓(xùn)為抓手，全面加強干部隊伍建設(shè)

 　 1.全面落實“兩個責(zé)任”。認真履行“一崗雙責(zé)”，完善落實預(yù)防廉政風(fēng)險制度機制。強化責(zé)任追究，加大對行政許可、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、招標投標等重點領(lǐng)域的監(jiān)督監(jiān)控力度，健全完善運作規(guī)范和工作流程，全面落實好市委黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工。

　　2.加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴明黨的紀律，嚴格落實中央八項規(guī)定；強化制度剛性約束，深化機關(guān)效能建設(shè)，推動效能建設(shè)規(guī)范化；抓好涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑工程質(zhì)量安全、勞資糾紛、房產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等方面的問題排查和化解工作；繼續(xù)深化行政審批制度改革；創(chuàng)新信訪工作機制。

　　3.加大違紀懲處力度。健全信訪舉報制度，拓寬案件線索來源，按照線索處置要求和標準及時作出處置。加大行政執(zhí)法力度，繼續(xù)配合城管部門嚴肅查處發(fā)生在城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等重點領(lǐng)域的違法違規(guī)案件，堅決讓那些不守法、不遵紀的人得到教訓(xùn)，努力凈化、優(yōu)化住房規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的政務(wù)環(huán)境。注重抓早抓小，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部違紀違法的苗頭性問題。

4.加強制度建設(shè)。按照“三嚴三實”和“減少審批事項、優(yōu)化工作流程、提升服務(wù)質(zhì)量、提高行政效能、確保群眾滿意”的要求，以改革創(chuàng)新精神，著力在建章立制上下功夫。

　　　　　　　　 陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

　　　　　　　　　　　 2015年12月27日