今后五年，是我區(qū)全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。新的起點(diǎn)、新的征程充滿了新的希望。新一屆政府將不負(fù)使命擔(dān)當(dāng)、不負(fù)全區(qū)人民的重托，搶抓港珠澳大橋、深茂鐵路等重大交通設(shè)施建成通車，江城發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的歷史機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，按照區(qū)第八次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，突出“三大抓手”，深入實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)融入“珠中江”經(jīng)濟(jì)圈，繼續(xù)全力以赴做好上項(xiàng)目、打基礎(chǔ)、擴(kuò)總量、增后勁、提質(zhì)效、補(bǔ)短板、促改革等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)江城“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美”新愿景，再創(chuàng)江城振興發(fā)展新輝煌。

　　奮斗五年，讓江城實(shí)力更加雄厚。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)旺區(qū)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展三個(gè)不動(dòng)搖，深化珠海共建，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)新體系，著力打造裝備制造業(yè)，改造提升服裝加工、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能，厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。在艱苦奮斗的基礎(chǔ)上，主動(dòng)作為，抓住市、區(qū)財(cái)政管理體制到期調(diào)整的機(jī)遇，按照事權(quán)財(cái)權(quán)對(duì)等的原則，積極爭(zhēng)取市財(cái)稅分成政策傾斜，更好地理順市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政管理體制；挖掘城市資源經(jīng)營(yíng)、園區(qū)和留用地開發(fā)及城中村建設(shè)管理增收潛力，狠抓非稅收入，做大財(cái)稅蛋糕。到2021年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到486億元，年均增長(zhǎng)9%。人均生產(chǎn)總值8.48萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8%。三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化調(diào)整為4:49:47。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到907億元，年均增長(zhǎng)13%。地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入超10億元，年均增長(zhǎng)10%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，確保2018年與全省同步率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

　　奮斗五年，讓江城環(huán)境更加優(yōu)化。發(fā)揮主人翁的作用，全面推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)洲島的開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)城中村的規(guī)劃建設(shè)管理和村集體留用地的開發(fā)指導(dǎo)，引導(dǎo)城區(qū)服裝、鞋帽、小五金等工業(yè)中小企業(yè)入園發(fā)展，鞏固創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)模成果。堅(jiān)持以產(chǎn)促城，加快產(chǎn)城融合步伐，提高主城區(qū)的集聚度和首位度，提高城區(qū)的承載能力，打造宜居宜業(yè)宜游的濱海新城。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

　　奮斗五年，讓江城人民更加幸福。堅(jiān)持以人為本，全面發(fā)展科教文體衛(wèi)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)和衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平。進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)體系和完善保障體系，切身保障群眾的合法利益，維護(hù)社會(huì)公平正義。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，充分促進(jìn)就業(yè)，讓弱勢(shì)群體共享社會(huì)發(fā)展成果。重視解決公職人員工資、待遇問(wèn)題，逐步縮小市、區(qū)公職人員收入差距，消除“同城不同酬”帶來(lái)的消極情緒。深入推進(jìn)“平安江城”建設(shè)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，提高群眾幸福感和滿意度。

　　五年看頭年，開局是關(guān)鍵。做好2017年工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大。

　　明年政府工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十八屆六中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做大做強(qiáng)工業(yè)，搞活搞旺商貿(mào)業(yè)，補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)設(shè)想是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

　　根據(jù)上述目標(biāo)要求，今年主要工作任務(wù)是緊扣“一個(gè)中心”、做到“兩個(gè)圍繞”、強(qiáng)化“三個(gè)堅(jiān)持”、落實(shí)“四個(gè)突出”。

　　一、緊扣“一個(gè)中心”

　　“一個(gè)中心”就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展為中心。當(dāng)前，欠發(fā)達(dá)仍然是江城的基本區(qū)情。發(fā)展是硬道理，也是全區(qū)人民共同心愿，更是時(shí)代賦予我們的責(zé)任和使命。我們必須把提速發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，時(shí)刻繃緊經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展這根弦，始終把振興經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前的中心工作和重大課題，順應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，一心一意謀發(fā)展、心無(wú)旁騖抓落實(shí)，促進(jìn)江城工業(yè)提質(zhì)、三產(chǎn)提速、農(nóng)業(yè)提效，提升江城經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

　　二、做到“兩個(gè)圍繞”

　　“兩個(gè)圍繞”即是圍繞五大發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念是我國(guó)“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略部署，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省、全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的主線。我們要把“兩個(gè)圍繞”貫徹到江城發(fā)展實(shí)踐中去，開啟建設(shè)富美江城新征程。

　　（一）圍繞“五大”理念加快發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，全面推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新等創(chuàng)新活動(dòng)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村的規(guī)劃建設(shè)管理，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和整體性。堅(jiān)持綠色發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排和資源節(jié)約。積極配合創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市和低碳生態(tài)城市，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，保護(hù)好森林、海洋等資源，保護(hù)好青山綠水、藍(lán)天白云。堅(jiān)持開放發(fā)展，突出抓好與珠三角等地的融合對(duì)接，推動(dòng)區(qū)域合作共贏，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持共享發(fā)展，推進(jìn)民生持續(xù)改善，著力增進(jìn)人民福祉。

　?。ǘ﹪@供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快發(fā)展。要擺脫“速度情結(jié)”、“換檔焦慮”，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)到供給側(cè)。要按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)的原則，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，減量推動(dòng)市場(chǎng)出清，逐步淘汰質(zhì)量差、耗能大、成本高的產(chǎn)品和企業(yè)。要正視當(dāng)前總體需求萎縮、飽和的現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)把握當(dāng)前消費(fèi)需求多樣化、個(gè)性化、高端化等特點(diǎn)，生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品，注重提高供給水平。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新，發(fā)展有機(jī)綠色無(wú)公害生態(tài)精品農(nóng)業(yè)，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品供給能力。要深化財(cái)稅體制、投融資體制和行政管理體制改革，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供良好環(huán)境，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　三、強(qiáng)化“三個(gè)堅(jiān)持”

　　“三個(gè)堅(jiān)持”即是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖、堅(jiān)持三產(chǎn)旺區(qū)不放松、堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不懈怠。這既是貫徹粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，也是歷屆區(qū)委、區(qū)政府決策的延續(xù)深化，更是江城振興發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。實(shí)踐也證明“三個(gè)堅(jiān)持”符合江城發(fā)展實(shí)際，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化，在新的起點(diǎn)上不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”和“火車頭”。要堅(jiān)定不移把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，做到領(lǐng)導(dǎo)精力重點(diǎn)投放、工作力量重點(diǎn)擺布、人力物力重點(diǎn)傾斜，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展，打造裝備制造、高分子制品等行業(yè)標(biāo)桿和產(chǎn)業(yè)集群，煥發(fā)金屬制品、服裝鞋帽、塑料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生機(jī)，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的生動(dòng)局面。要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育和“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)開展戰(zhàn)略重組和上市融資，加強(qiáng)與大專院校、科研單位開展產(chǎn)學(xué)研合作，協(xié)調(diào)解決骨干企業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)”遇到的資金、技術(shù)、人才等問(wèn)題，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)技改創(chuàng)新，創(chuàng)建名標(biāo)、名牌，培育發(fā)展一批產(chǎn)值超10億元的龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。要強(qiáng)化部門協(xié)作，統(tǒng)籌用地指標(biāo)等資源，解決征地慢、手尾多、項(xiàng)目落地建設(shè)難等問(wèn)題。要強(qiáng)化校企合作，開展南粵春暖、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)暨服務(wù)工業(yè)等行動(dòng)，幫助企業(yè)解決人才短缺、用工不足“軟瓶頸”。要強(qiáng)化園區(qū)水電配套設(shè)施完善，營(yíng)造投資者和企業(yè)員工滿意的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，解決企業(yè)投產(chǎn)慢、達(dá)效時(shí)間長(zhǎng)問(wèn)題。要強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)平臺(tái)搭建，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)發(fā)展多種模式電子商務(wù)，開拓新興市場(chǎng)，解決訂單短缺問(wèn)題。全面落實(shí)降本增效“暖企行動(dòng)”，引導(dǎo)城內(nèi)的服裝、鞋帽和小五金等中小企業(yè)搬遷入園，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企、小上規(guī)”，幫助個(gè)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。

　?。ǘ﹫?jiān)持三產(chǎn)旺區(qū)不放松，提升主城區(qū)的首位度。江城的區(qū)位特點(diǎn)和資源稟賦，決定了江城必須突出發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，補(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板。要充分發(fā)揮主城區(qū)和村集體留用地資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批城市綜合體、專業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)物流中心，打造粵西區(qū)域性核心商圈。推廣體驗(yàn)式、一站式新型消費(fèi)模式，強(qiáng)化實(shí)體消費(fèi)增長(zhǎng)的支撐，著力做旺一批城市綜合體和專業(yè)特色街區(qū)，加快零散業(yè)態(tài)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升商貿(mào)流通業(yè)的檔次和水平。發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)電商、網(wǎng)商、微商發(fā)展，推廣線上消費(fèi)，挖掘商貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造粵西電商交易樞紐。推行線上線下融合互動(dòng)營(yíng)銷，做旺歐美亞跨境直購(gòu)體現(xiàn)中心，打響農(nóng)產(chǎn)品電商物流園品牌，推進(jìn)農(nóng)村淘寶店的建設(shè)，暢旺農(nóng)產(chǎn)品流通，拓展旅游購(gòu)物市場(chǎng)。培育引進(jìn)一批倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造服務(wù)全市的物流集散地。扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老、健康、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥保健與旅游、文化、養(yǎng)生康復(fù)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。積極推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要加快城郊農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄈ﹫?jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不懈怠，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的必經(jīng)階段，是江城科學(xué)發(fā)展的客觀需要。要繼續(xù)發(fā)揮江城主力軍作用，全力配合城南新區(qū)征地拆遷工作，為金平路等市政道路建設(shè)掃清各種障礙手尾，繼續(xù)配合做好深茂鐵路江城段建設(shè)工作。理順長(zhǎng)洲島的開發(fā)關(guān)系，加快路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)配套，拉開城市骨架。加強(qiáng)管理服務(wù)，規(guī)范城中村的規(guī)劃建設(shè)，抓好小街小巷、小公園改造及亮化、綠化、美化工程；抓好污水河溝整治，加強(qiáng)病媒防治，完善城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果。持續(xù)高壓整治“兩違”，堅(jiān)決剎住違法用地和違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭。加快雙捷、埠場(chǎng)、白沙等鎮(zhèn)街新型城鎮(zhèn)化步伐。要依托工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)、人員集聚，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)、街區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，開展治臟、治亂專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套功能。要積極推進(jìn)城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)科技含量和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)城郊農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，培育一村一品特色農(nóng)業(yè)。要在鞏固海洋漁業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推進(jìn)水產(chǎn)品精深加工，加快對(duì)岸漁港國(guó)家一級(jí)漁港建設(shè)，提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要加大資金整合力度，充分發(fā)揮群眾的主體作用，開展農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)，完善農(nóng)村道路、水利、環(huán)衛(wèi)、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，以點(diǎn)帶面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　四、落實(shí)“四個(gè)突出”

　　“四個(gè)突出”即是突出園區(qū)建設(shè)、突出招商引資、突出資本運(yùn)營(yíng)、突出惠民共享。江城加快發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，當(dāng)前工作千頭萬(wàn)緒。“四個(gè)突出”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的重要抓手，也是全局工作的突破口，我們要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，牽住“牛鼻子”，善于集中時(shí)間和精力，抓住重點(diǎn)、抓住中心、抓住關(guān)鍵，落實(shí)好“四個(gè)突出”，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全局工作突破。

　?。ㄒ唬┩怀鰣@區(qū)建設(shè)，打造核心增長(zhǎng)極。加快銀嶺、奕垌、環(huán)保三大園區(qū)建設(shè)。用好用足粵東西北地區(qū)振興發(fā)展政策紅利，深入推進(jìn)園區(qū)合作共建，積極爭(zhēng)取園區(qū)擴(kuò)能增效扶持資金、政策性銀行融資和建設(shè)用地指標(biāo)，加大土地征收力度，推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)園工程，完善園區(qū)的城市功能和生產(chǎn)生活配套，不斷提升園區(qū)承載力。強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)管理，銀嶺產(chǎn)業(yè)園要穩(wěn)步推進(jìn)，既要為引進(jìn)大項(xiàng)目預(yù)留發(fā)展空間，又要承接城區(qū)服裝、鞋帽、小五金等產(chǎn)業(yè)搬遷，引進(jìn)短平快項(xiàng)目，做旺園區(qū)，確保在省的考核中繼續(xù)獲得優(yōu)秀等次，五年內(nèi)要把銀嶺工業(yè)園打造成為裝備制造、信息科技為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚基地。環(huán)保工業(yè)園要優(yōu)化發(fā)展，要發(fā)揮電鍍制革定點(diǎn)專業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，提高準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)上規(guī)模上檔次的項(xiàng)目，五年內(nèi)把環(huán)保工業(yè)園打造成為電鍍與電子電路、皮革為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚基地。奕垌工業(yè)園是江城發(fā)展的希望所在，要加快發(fā)展，五年內(nèi)要打造為硅膠高分子產(chǎn)業(yè)基地。要珍惜好土地資源，嚴(yán)格執(zhí)行土地法規(guī)，引進(jìn)的項(xiàng)目要從行業(yè)類別、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等三方面嚴(yán)格把關(guān)。要加快土地收儲(chǔ)，完善設(shè)施，保證園區(qū)土地開發(fā)增值收益，加快推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)能增效，把三大園區(qū)打造為“產(chǎn)城融合的示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極”，到2021年三大園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超500億元。

　?。ǘ┩怀稣猩桃Y，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要把招商引資作為一號(hào)工程，在招商引資中要立足江城的資源稟賦，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，更加注重招商質(zhì)量，更加注重項(xiàng)目對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)。要以引進(jìn)億元以上投資項(xiàng)目、知名品牌企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)為招商主攻方向，以項(xiàng)目落地實(shí)績(jī)?yōu)檎猩炭己藰?biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)合珠海高新區(qū)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、貼身招商和協(xié)會(huì)招商等方式，重點(diǎn)從珠三角地區(qū)引進(jìn)一批科技含量高、效益好、帶動(dòng)強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，形成儲(chǔ)備一批、上馬建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批的可喜局面，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

　?。ㄈ┩怀鲑Y本運(yùn)營(yíng)，撬動(dòng)江城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融是地方發(fā)展的經(jīng)濟(jì)血脈。我們要充分利用好金融改革創(chuàng)新支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加強(qiáng)政銀合作，適度舉債，開展資本運(yùn)營(yíng)，用金融杠桿破解資金瓶頸。一是使用好置換債券轉(zhuǎn)貸資金，清理盤活財(cái)政存量資金，化解財(cái)政償債壓力。二是利用好政策性銀行的授信貸款，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目建設(shè)。三是搭建好融資平臺(tái)。要利用金融部門的貸款，運(yùn)用“PPP”合作模式，吸納社會(huì)資本，推動(dòng)園區(qū)的開發(fā)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。  

　?。ㄋ模┩怀龌菝窆蚕?，提升群眾幸福感。一是持續(xù)加強(qiáng)民生保障。按照保基本、兜底線、全覆蓋、促均等、補(bǔ)短板、提水平的基本要求，辦好民生實(shí)事，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化。要把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的重大政治任務(wù)和重要民生工程，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶工作。落實(shí)干部駐村幫扶，建立減貧目標(biāo)責(zé)任制。因地制宜、分類實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)扶持、醫(yī)療救助、教育扶貧、低保兜底等精準(zhǔn)扶貧，確保低收入農(nóng)戶脫貧一個(gè)不少、一戶不落。二是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。實(shí)施教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固教育強(qiáng)區(qū)和全國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)的成果，創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，遷建區(qū)婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心和崗列、城南兩個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、器械設(shè)備，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)。落實(shí)好計(jì)劃生育政策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)，實(shí)施文化惠民工程。繼續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、監(jiān)察、審計(jì)、人才引進(jìn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事僑務(wù)、紅十字等工作。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、地方志、關(guān)工委、科協(xié)等群團(tuán)組織的工作。三是積極創(chuàng)新社會(huì)治理。引導(dǎo)涉法、涉訴信訪問(wèn)題在法治軌道內(nèi)妥善解決，鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)行政復(fù)議、仲裁、訴訟等方式解決矛盾糾紛。構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。牢固樹立安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)和底線思維，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防基層基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)和消防事故發(fā)生。完善和健全食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，保障食品藥品安全。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

　　加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、敢于直視矛盾、攻堅(jiān)克難，扛起發(fā)展重任，把心思和勁頭放在苦干實(shí)干推動(dòng)江城振興發(fā)展上來(lái)，以抓鐵有痕、踏石留印、擲地有聲的執(zhí)行力，推動(dòng)重大決策部署和重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作落實(shí)。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，完善行政問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制，對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩的單位和人員，實(shí)行責(zé)任倒查追究，著力解決懶政、怠政和不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)等問(wèn)題。

　　進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。加快建設(shè)法治政府，牢固樹立法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的法治理念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加大行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議，認(rèn)真做好人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。強(qiáng)化權(quán)力公開運(yùn)行，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，深化政務(wù)公開，營(yíng)造便民利民、方便快捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，主動(dòng)接受輿論和群眾監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化勤政廉政。全面從嚴(yán)治黨，貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)的政治生活，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體責(zé)任”，做到管事、管人、管思想、管作風(fēng)相統(tǒng)一，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。推進(jìn)廉政監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、土地交易出讓等各項(xiàng)制度。堅(jiān)持勤儉辦事，壓縮行政運(yùn)行成本，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。精文簡(jiǎn)會(huì)，推行“一線工作法”，現(xiàn)場(chǎng)辦公，靠前指揮，提高工作效能，樹立勤政廉潔的政府形象。