——2017年2月9日在市十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

陽(yáng)春市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)  蔡敏

各位代表：

受市人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告全市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議。

一、2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2016年，我市在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大”發(fā)展理念，穩(wěn)步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效和中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)三大抓手，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值400.7億元，同比增長(zhǎng)6.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)75億元，同比增長(zhǎng)4.7%；第二產(chǎn)業(yè)135.8億元，同比增長(zhǎng)2.0%；第三產(chǎn)業(yè)189.9億元，同比增長(zhǎng)11.2%。人均生產(chǎn)總值44827元，同比增長(zhǎng)6%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入10.38億元，同比減少17.6%。固定資產(chǎn)投資總額107.7億元，同比減少26.4%；金融機(jī)構(gòu)存款余額304.6億元，同比增長(zhǎng)11.4%；貸款余額150.9億元，同比增長(zhǎng)14.8%。外貿(mào)進(jìn)出口總額2.18億美元，同比增長(zhǎng)8%。全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。

（一）工業(yè)大項(xiàng)目推進(jìn)順利。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值419.6億元，同比增長(zhǎng)1.2%，其中鋼鐵總產(chǎn)值133.9億元、水泥總產(chǎn)值56.5億元，同比分別減少8.9%和增加27.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值85.8億元，同比增長(zhǎng)3.4%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，其中興業(yè)太陽(yáng)能農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)；有色金屬循環(huán)項(xiàng)目整體完成96.3%，進(jìn)入設(shè)備安裝收尾階段；陽(yáng)江抽水蓄能電站項(xiàng)目完成投資2.8億元、占年度計(jì)劃投資的140.4%，移民安置區(qū)征地拆遷及場(chǎng)地平整工程已完成，交通洞（包括施工支洞）完成工程量的66%，上下庫(kù)連接公路完成7.1公里，路基邊坡開(kāi)挖完成工程量的46%；陽(yáng)春雙興水晶玻璃項(xiàng)目完成總工程量的85%，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，即將建成投產(chǎn)；陽(yáng)春新興鑄管項(xiàng)目完成投資5.76億元、占年度投資計(jì)劃的75.9%，鑄管小線、熱模大線進(jìn)入連續(xù)試生產(chǎn)階段。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值135億元，增長(zhǎng)4.7%；糧食作物播種總面積93萬(wàn)畝，總產(chǎn)量31.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.5%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)化發(fā)展，新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，農(nóng)民專業(yè)合作社67家，陽(yáng)江市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)、面積共1450畝，建成一批特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)示范基地和良種柑桔無(wú)病害繁育基地。特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，全市桑園面積8.90萬(wàn)畝、新增500畝，花卉、綠化苗木面積2.8萬(wàn)畝、新增1300畝，南藥面積15.4萬(wàn)畝（含春砂仁面積8.6萬(wàn)畝）、新增2.73萬(wàn)畝（含春砂仁4501畝）。山地經(jīng)濟(jì)作物實(shí)現(xiàn)新突破，全市新種澳洲堅(jiān)果3320畝、柑桔3036畝、油茶2300畝、牛大力1643畝。畜牧漁業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全市生豬飼養(yǎng)量295.7萬(wàn)頭、增長(zhǎng)5.1%，其中生豬存欄量80.2萬(wàn)頭、增長(zhǎng)13.1%，漁業(yè)總產(chǎn)量4.2萬(wàn)噸、總產(chǎn)值5.1億元、分別增長(zhǎng)2.5%和3.9%，人工孵化魚苗3120億尾，增長(zhǎng)2.3%。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)32.3萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)69.1%，同比增長(zhǎng)1.5%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程加快建設(shè)，2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完成項(xiàng)目單項(xiàng)驗(yàn)收，2015年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目招投標(biāo)階段。

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺。旅游資源得到合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)，國(guó)有景區(qū)改造升級(jí)工程加快推進(jìn)，啟動(dòng)凌霄風(fēng)景區(qū)回收工作，做好崆垌巖風(fēng)景區(qū)文物保護(hù)，著力解決原有風(fēng)景區(qū)發(fā)展瓶頸。投資3.5億元的陽(yáng)春雞籠頂景區(qū)加快建設(shè)，陽(yáng)春文化城獲授“陽(yáng)江市文化旅游示范點(diǎn)”，為陽(yáng)江市首批8個(gè)示范點(diǎn)之一，第五屆春灣石林桃花節(jié)等旅游推介活動(dòng)成功舉辦。東湖友源農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成使用，錦繡國(guó)際商貿(mào)城營(yíng)銷中心建成招商。全市旅游、消費(fèi)、建筑保持較快增長(zhǎng)，全市接待游客265萬(wàn)人次、旅游總收入34.5億元，分別增長(zhǎng)6.4%和10.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額221.8億元，增長(zhǎng)9.3%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資13.2億元，增長(zhǎng)27%。

（四）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，魚王石大橋東路、陽(yáng)春大道二期建成通車，魚王石大橋西路征地及清表工作基本完成，三湖橋及支線段動(dòng)工建設(shè)，文暉橋、北寅橋工程正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，河西污水管網(wǎng)完成總工程量的90%，建成美麗鄉(xiāng)村48條。交通設(shè)施不斷改善，羅陽(yáng)高速公路陽(yáng)春段已于2016年11月建成通車，汕湛高速公路陽(yáng)春段完成年度計(jì)劃投資的105%，中陽(yáng)高速公路陽(yáng)春段先行工程動(dòng)工建設(shè)；縣道591線牛坡嶺至永寧鎮(zhèn)段公路改造項(xiàng)目第一標(biāo)段建成通車，第二標(biāo)段開(kāi)工建設(shè)；縣道603線長(zhǎng)沙至三甲段改造工程完成水泥路面14.7公里；縣道600線安保及路面改造工程完成總工程量的90%；建成自然村硬底化道路104公里；三甲響水橋、八甲黃那橋、河口河仔口橋全部完工，茶灘橋基本完工，合水大橋改建工程完成上部橋梁結(jié)構(gòu)施工，白云坡渡改橋工程完成總工程量的70%。電力設(shè)施持續(xù)優(yōu)化，220千伏旗鼓嶺輸變電工程即將竣工運(yùn)營(yíng)，110千伏市區(qū)輸變電工程完成建設(shè)方案編制，農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造順利完成全年任務(wù)。

（五）招商引資工作取得新成效。全市共引進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，合同投資總額29.4億元，其中陽(yáng)春雞籠頂景區(qū)、陽(yáng)春東湖汽車廣場(chǎng)綜合體、廣東省苗木交易市場(chǎng)、興業(yè)太陽(yáng)能農(nóng)光互補(bǔ)、陽(yáng)春石灣酒廠二期等投資額超億元的項(xiàng)目11個(gè)。洽談項(xiàng)目36個(gè)，意向投資總額255.2億元。簽訂投資框架協(xié)議公司2個(gè)，分別是廣東省商貿(mào)控股集團(tuán)和中興通信股份有限公司。

（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，春灣、合水等5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠主體工程基本完成，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作有序推進(jìn)。全市完成植樹(shù)造林6.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)67.3%。深入實(shí)施新一輪綠化陽(yáng)春大行動(dòng)，建成森林碳匯林0.5萬(wàn)畝、生態(tài)景觀林帶3.8公里、森林公園4個(gè)、綠化美化鄉(xiāng)村37條。環(huán)境監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，立案查處排污企業(yè)11家，責(zé)令限期整改46家，停止生產(chǎn)7家。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)清理整治及黃標(biāo)車淘汰工作取得實(shí)效，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)19家、治理禁建區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)10家，淘汰黃標(biāo)車1343輛。

（七）民生事業(yè)全面發(fā)展。全市十件民生實(shí)事基本完成。教育事業(yè)穩(wěn)步提升。學(xué)前教育有序發(fā)展，成功創(chuàng)建陽(yáng)江市規(guī)范化幼兒園108所，規(guī)范化幼兒園覆蓋率達(dá)到61%；義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善，“全面改薄”工作有序開(kāi)展，逸夫小學(xué)新擴(kuò)建教學(xué)樓、蓮平小學(xué)綜合教學(xué)樓建成使用，城北小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目完成主體工程。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施加快完善，市婦幼保健院兒科綜合大樓和松柏衛(wèi)生院綜合樓建成使用，市人民醫(yī)院新住院大樓、市公共衛(wèi)生醫(yī)院、馬水等鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)用房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市中醫(yī)院遷建項(xiàng)目正在開(kāi)展籌建工作；醫(yī)療急救中心及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，重點(diǎn)培養(yǎng)了一大批業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人?；菝裾哂行鋵?shí)，二孩政策全面實(shí)施，人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)全面完成。文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“農(nóng)家書屋”提升工程有效實(shí)施，推行“三館一站”公共文化設(shè)施全免費(fèi)開(kāi)放，鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化室設(shè)備持續(xù)完善，文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動(dòng)繼續(xù)深入開(kāi)展，2016年我市榮獲“廣東省戲劇之鄉(xiāng)”稱號(hào)。勞動(dòng)就業(yè)水平不斷提高，新增就業(yè)10766人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力11695萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6068人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)509人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23390元、增長(zhǎng)8.2%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入12950元、增長(zhǎng)9.2%。社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)，全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均為100%，城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)普遍提高。居民養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)，市養(yǎng)老中心基本完工，市殘疾人康復(fù)中心正在安裝設(shè)備。精準(zhǔn)扶貧工作有序推進(jìn)，1.2萬(wàn)相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、雙擁征兵、食品藥品安全和社會(huì)治安綜合治理等其他社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2016年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，工業(yè)大項(xiàng)目支撐不足，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。二是受宏觀發(fā)展環(huán)境、征地拆遷、資金等因素影響，部分項(xiàng)目未能如期動(dòng)工建設(shè)或未能如期竣工投產(chǎn)；加上招商引資效果不夠理想，投資大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目落戶不多。三是由于資源環(huán)境約束更加趨緊，節(jié)能降耗壓力較大；四是受“營(yíng)改增”和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目取消較多等多種政策因素影響，全市財(cái)稅持續(xù)增長(zhǎng)的壓力較大；五是社會(huì)保障水平不高，公共服務(wù)均等化任務(wù)艱巨。

二、2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排

2017年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.5%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)8%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)2%，常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在全國(guó)平均水平以下，節(jié)能減排的約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)年度計(jì)劃。單位生產(chǎn)總值能耗達(dá)到上級(jí)要求。

為完成上述目標(biāo)，我市將重點(diǎn)做好以下工作：

（一）全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，加快陽(yáng)江抽水蓄能電站等項(xiàng)目建設(shè)，力促陽(yáng)春雙興水晶玻璃、春潭水泥技改、有色金屬循環(huán)、興業(yè)太陽(yáng)能農(nóng)光互補(bǔ)二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，促進(jìn)陽(yáng)春石灣酒廠二期等項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)。主動(dòng)融入珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，加快陽(yáng)春新興鑄管項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。加快汕湛高速公路陽(yáng)春段、中陽(yáng)高速公路陽(yáng)春段等項(xiàng)目建設(shè)，力促汕湛高速河西至八甲段建成通車，成為我市加強(qiáng)與珠三角地區(qū)溝通重要通道。

（二）推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大南藥、蔬菜、蠶桑、花卉苗木等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)種（養(yǎng)）殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范基地和一批省級(jí)、陽(yáng)江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造我市生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。大力推進(jìn)魚苗高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；敝?，打造廣東省淡水魚苗孵化基地。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作能力，培育發(fā)展一批特色專業(yè)戶和專業(yè)合作社，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)罌煲河、高流河等中小河流治理，加快完成小型農(nóng)田水利、村村通自來(lái)水等水利工程建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田10.5萬(wàn)畝，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（三）加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)新吉園區(qū)和馬水片區(qū)供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善“五通一平”，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成設(shè)施完備、功能齊全、承載力強(qiáng)的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。加強(qiáng)與香洲區(qū)合作共建，促進(jìn)中興通信項(xiàng)目等一批項(xiàng)目落戶園區(qū)，培育孵化高新企業(yè)和引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展，帶動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大園區(qū)閑置土地清理力度，盤活閑置廠房，拓展園區(qū)發(fā)展空間，壯大園區(qū)工業(yè)規(guī)模。

（四）深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。推動(dòng)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加快魚王石大橋西路、旗新南路等一批項(xiàng)目建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間。推進(jìn)黎湖至升平一級(jí)給水管道改造、馬鞍山水系及蟠龍河整治、體育公園等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城市功能。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，抓緊完成15個(gè)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，挖掘鎮(zhèn)村特色資源和歷史人文景觀，因地制宜打造農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和商貿(mào)重鎮(zhèn)。不斷完善全市交通路網(wǎng)，加快省道113線升平至石下段公路、縣道600線等一批省道、縣道改造，建成自然村硬底化公路100公里。加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)，加快110千伏文塔等輸變電工程建設(shè)，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)年度任務(wù)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用電需求。

（五）不斷發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)雞籠頂、鵝凰嶂、春灣石林、魚王石、金銀湖國(guó)際生態(tài)休閑度假養(yǎng)生城、云山綠湖度假村、林田鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)等一批旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力打造我市生態(tài)旅游新龍頭。推進(jìn)凌霄巖、崆垌巖原有景區(qū)改造升級(jí)，完善景區(qū)配套設(shè)施，提升旅游服務(wù)水平。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，建成錦繡國(guó)際商貿(mào)城等一批大型城市綜合體，不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立起覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的完整信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境。

（六）繼續(xù)深化改革開(kāi)放。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具體實(shí)施方案，認(rèn)真做好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板工作。大力抓好招商引資工作，充分利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞打造原材料、裝備制造、醫(yī)藥、食品四個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，加大精準(zhǔn)招商力度，主動(dòng)對(duì)接大企業(yè)大集團(tuán)，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的大項(xiàng)目和大企業(yè)。完善項(xiàng)目落戶跟蹤服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)跟蹤好廣東省商貿(mào)控股集團(tuán)有限公司等合作項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落戶過(guò)程中各項(xiàng)情況和問(wèn)題，力爭(zhēng)意向項(xiàng)目早日簽約、簽約項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)。

（七）注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能和環(huán)保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)增長(zhǎng)，大力推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，發(fā)展綠色環(huán)保項(xiàng)目，確保節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成。繼續(xù)加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，加快河西污水管網(wǎng)、鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)保設(shè)施建成使用，推進(jìn)漠陽(yáng)江流域水環(huán)境、規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖場(chǎng)等水源衛(wèi)生整治，完善城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)機(jī)制，努力提高全市城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理水平。規(guī)劃主體功能區(qū)，注重生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，繼續(xù)深入開(kāi)展新一輪綠化陽(yáng)春大行動(dòng)，推進(jìn)碳匯林、綠化美化鄉(xiāng)村、森林公園、濕地公園和生態(tài)景觀林帶等重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化美化城鄉(xiāng)環(huán)境。

（八）著力保障和改善民生。大力發(fā)展教育事業(yè)，加快陂面、河口、雙滘等中小學(xué)校改薄項(xiàng)目建設(shè)，做好春城一小文塔分校等小學(xué)改制工作，推進(jìn)華南師范大學(xué)附屬陽(yáng)春學(xué)校、興華小學(xué)等學(xué)校建設(shè)，做好創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進(jìn)市、國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣工作，促進(jìn)全市教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快市人民醫(yī)院新住院大樓、市公共衛(wèi)生醫(yī)院、市中醫(yī)院遷建和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，抓好市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院的綜合改革，積極鼓勵(lì)民間資本投資辦醫(yī)，加快形成多元化辦醫(yī)格局；推動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)市工作，完善以市中醫(yī)院為龍頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的中醫(yī)藥服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)；大力開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)，爭(zhēng)取到2017年年底，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院（村衛(wèi)生站）開(kāi)展簽約服務(wù)實(shí)施率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)市新檔案館建設(shè)，做好圖書館、文化館總分管試點(diǎn)建設(shè)工作，推進(jìn)基層綜合性文體服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)，完善鎮(zhèn)村文體設(shè)施，廣泛組織開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)等公益性群眾性文化體育活動(dòng)，促進(jìn)文體事業(yè)大發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、完善勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)、提高底線民生保障水平以及加強(qiáng)保障性住房建設(shè)等民生實(shí)事，完善公共服務(wù)措施，全面提升社會(huì)公共服務(wù)水平。深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工程，認(rèn)真按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，堅(jiān)持政策、資金、項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜，確保完成年度精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，做好2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)苦干，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新進(jìn)展！

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