å„縣(市ã€å€(qÅ«))人民政府,市府直屬å„å–®ä½ï¼š
  《陽(yáng)江市æ‘(居)集體留用地管ç†è¦(guÄ«)定》已經(jÄ«ng)市政府å…屆三å三次常務(wù)會(huì)è°å¯©è°é€šéŽï¼Œç¾(xià n)å°ç™¼(fÄ)çµ¦ä½ å€‘ï¼Œè«‹(qÇng)èª(rèn)真貫徹執(zhÃ)行。
  
  
  
                                               陽(yáng)江市人民政府
                                               2015年4月30日
  
  陽(yáng)江市æ‘(居)集體留用地管ç†è¦(guÄ«)定
    
ã€€ã€€ç¬¬ä¸€æ¢ ç‚ºè¦(guÄ«)范我市æ‘(居)集體留用地管ç†ï¼Œåˆ‡å¯¦(shÃ)ç¶è·(hù)被å¾åœ°è¾²(nóng)æ°‘çš„åˆæ³•權(quán)ç›Šï¼Œæ ¹æ“š(jù)《ä¸å…±å»£æ±çœå§” 廣æ±çœäººæ°‘政府關(guÄn)于解決社會(huì)ä¿éšœè‹¥å¹²å•題的æ„見》(粵發(fÄ)〔2007〕14號(hà o))和《å°ç™¼(fÄ)廣æ±çœå¾æ”¶è¾²(nóng)æ‘集體土地留用地管ç†è¾¦æ³•(試行)的通知》(粵府辦〔2009〕41號(hà o))的相關(guÄn)è¦(guÄ«)定,制定本è¦(guÄ«)定。
ã€€ã€€ç¬¬äºŒæ¢ æœ¬è¦(guÄ«)定所稱的æ‘(居)集體留用地(以下簡(jiÇŽn)稱留用地),是指國(guó)家徿”¶æ‘(居)集體土地åŽï¼ŒæŒ‰å¯¦(shÃ)éš›å¾æ”¶åœŸåœ°é¢ç©çš„一定比例,作為å¾åœ°å®‰ç½®å¦è¡Œå®‰æŽ’給被å¾åœ°æ‘(居)集體組織用于發(fÄ)展生產(chÇŽn)的建è¨(shè)用地。
ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰æ¢ å¸‚è½„å€(qÅ«)(ä¸å«æµ·é™µè©¦é©—(yà n)å€(qÅ«)ã€é™½(yáng)江高新å€(qÅ«))留用地按實(shÃ)éš›å¾æ”¶åœŸåœ°é¢ç©çš„15%安排,其他縣(市ã€å€(qÅ«))留用地按實(shÃ)éš›å¾æ”¶åœŸåœ°é¢ç©çš„10%~15%安排,安排的留用地é¢ç©ä¸è¨ˆ(jì)入實(shÃ)éš›å¾åœ°é¢ç©ã€‚
  在2015å¹´1月1æ—¥å‰å·²å®Œæˆå¾åœ°å·¥ä½œçš„(以完æˆåœ°å¡Šæ¸…表ã€å®Œå…¨æ”¶åœ°ç‚ºæº–(zhÇ”n)),留用地é¢ç©é“路分?jÇn)å˜èµç“¿çƒ§éž¯åŽ®îŠ½å¸Ÿr(shÃ)間階段我市關(guÄn)于留用地é¢ç©é“路分?jÇn)åŸå—åš“P(guÄn)è¦(guÄ«)定執(zhÃ)行。到2015å¹´1月1æ—¥æ¢æœªå®Œæˆå¾åœ°å·¥ä½œçš„(以完æˆåœ°å¡Šæ¸…表ã€å®Œå…¨æ”¶åœ°ç‚ºæº–(zhÇ”n)),留用地é¢ç©é“路分?jÇn)å˜å‡‘樟粲玫赜玫丶tç·šè¦(guÄ«)劃到é“è·¯ä¸é–“執(zhÃ)行。
  留用地的è¦(guÄ«)劃用途應(yÄ«ng)與擬安排用地所在å€(qÅ«)域的城鄉(xiÄng)è¦(guÄ«)劃用途一致。
ã€€ã€€ç¬¬å››æ¢ ç•™ç”¨åœ°çš„é¸å€æ‡‰(yÄ«ng)éµå¾ªä»¥ä¸‹çš„原則:
  (一)符åˆåœŸåœ°åˆ©ç”¨ç¸½é«”è¦(guÄ«)劃和城鄉(xiÄng)è¦(guÄ«)劃;
ã€€ã€€ï¼ˆäºŒï¼‰å…·é«”è² (fù)責(zé)å¾åœ°çš„人民政府與被å¾åœ°æ‘(居)集體組織共åŒå”(xié)商確定;
  (三)留用地原則應(yÄ«ng)就近é¸å€ã€‚具體由ä½å»ºéƒ¨é–€æ ¹æ“š(jù)城鄉(xiÄng)è¦(guÄ«)åŠƒéœ€è¦æˆ–更利于節(jié)ç´„é›†ç´„ç”¨åœ°ã€æé«˜åœŸåœ°åˆ©ç”¨çŽ‡çš„æƒ…æ³å®‰æŽ’。
ã€€ã€€ç¬¬äº”æ¢ çœç´š(jÃ)以上線性工程é‡é»ž(diÇŽn)é …(xià ng)ç›®å¾åœ°ç•™ç”¨åœ°é‡‡å–貨幣補(bÇ”)償方å¼å®‰ç½®ï¼Œä¸å†å®‰æŽ’留用地。符åˆä¸‹åˆ—æ¢ä»¶ä¹‹ä¸€ï¼Œå¹¶ç¶“(jÄ«ng)本集體經(jÄ«ng)濟(jì)çµ„ç¹”æ‘æ°‘會(huì)è°æˆ–æ‘æ°‘å°çµ„會(huì)è°é€šéŽçš„,å¯ä¸å®‰æŽ’ç•™ç”¨åœ°ï¼Œé‡‡å–æŠ˜ç®—è²¨å¹£æ–¹å¼è£œ(bÇ”)償:
  (一)被å¾åœ°æ‘(居)集體經(jÄ«ng)濟(jì)çµ„ç¹”é¸æ“‡æŠ˜ç®—貨幣補(bÇ”)償而放棄留用地安置的;
  (二)被å¾åœ°æ‘(居)集體經(jÄ«ng)濟(jì)組織所屬土地范åœå…§(nèi),沒有符åˆåœŸåœ°åˆ©ç”¨ç¸½é«”è¦(guÄ«)劃ã€åŸŽé„‰(xiÄng)è¦(guÄ«)劃å¯ä¾›é¸å€å®‰æŽ’留用地的;
ã€€ã€€ï¼ˆä¸‰ï¼‰å› å»ºè¨(shè)é …(xià ng)目需è¦å…¨éƒ¨å¾æ”¶æ‘(居)集體土地,無法在本集體土地內(nèi)安排留用地的;
  (四)被å¾åœ°æ‘(居)集體æå‡ºçš„留用地é¸å€æ–¹æ¡ˆä¸ç¬¦åˆåœŸåœ°åˆ©ç”¨ç¸½é«”è¦(guÄ«)劃或城鄉(xiÄng)è¦(guÄ«)劃,在與實(shÃ)æ–½å¾åœ°çš„ç•¶(dÄng)?shù)å£î‘¿î†Šæµžè¬ªf(xié)商åŽä»ä¸èƒ½é”(dá)æˆä¸€è‡´çš„。
  å¬é–‹æ‘民會(huì)è°ã€æ‘æ°‘å°çµ„會(huì)è°ï¼Œæ‡‰(yÄ«ng)ç•¶(dÄng)ç¶“(jÄ«ng)本æ‘ï¼ˆæ‘æ°‘å°çµ„)å八周æ²ä»¥ä¸Šçš„æ‘æ°‘ä¸‰åˆ†ä¹‹äºŒä»¥ä¸Šï¼Œæˆ–è€…æœ¬æ‘ï¼ˆæ‘æ°‘å°çµ„)三分之二以上的戶的代表通éŽã€‚
ã€€ã€€ç¬¬å…æ¢ 鼓勵(lì)和引導(dÇŽo)被å¾åœ°æ‘集體留用地安置接å—貨幣補(bÇ”)償方å¼ï¼Œæ¸›å°‘土地供應(yÄ«ng)壓力。留用地折算貨幣補(bÇ”)償?shù)?,其補(bÇ”)償標(biÄo)準(zhÇ”n)ç”±å¾åœ°å–®ä½èˆ‡è¢«å¾åœ°æ‘(居)集體å”(xié)商確定,但ä¸å¾—低于該留用地辦ç†è½‰(zhuÇŽn)為建è¨(shè)用地手續(xù)需è¦çš„æ‰€æœ‰è²»(fèi)用總和。
ã€€ã€€ç¬¬ä¸ƒæ¢ ç•™ç”¨åœ°æ‡‰(yÄ«ng)ç•¶(dÄng)便³•轉(zhuÇŽn)為建è¨(shè)用地。留用地原則上ä¿ç•™é›†é«”建è¨(shè)用地性質(zhì)。在城鎮(zhèn)è¦(guÄ«)劃å€(qÅ«)å…§(nèi)的留用地,經(jÄ«ng)æ‘ï¼ˆå±…ï¼‰é›†é«”ä¾æ³•定程åºç”³è«‹(qÇng),å¯å¾æ”¶ç‚ºåœ‹(guó)有建è¨(shè)用地。
  å„縣(市ã€å€(qÅ«))應(yÄ«ng)ç•¶(dÄng)從年度用地指標(biÄo)ä¸é (yù)ç•™10%~15%,作為留用地辦ç†è½‰(zhuÇŽn)為建è¨(shè)用地的指標(biÄo)。
  留用地辦ç†è½‰(zhuÇŽn)為國(guó)有(集體)建è¨(shè)用地手續(xù)需繳交的耕地開墾費(fèi)ã€è€•地å ç”¨ç¨…ã€æ£®æž—æ¤è¢«æ¢å¾©(fù)è²»(fèi)ã€å¾åœ°ç®¡ç†è²»(fèi)ã€æ¸¬(cè)繪費(fèi)ã€æ–°å¢žå»ºè¨(shè)用地有償使用費(fèi)ç‰è²»(fèi)用,ç´å…¥å¾åœ°æˆæœ¬ï¼Œç”±æ”¿åºœæˆ–用地單ä½è² (fù)æ“”(dÄn)。
  留用地需作土地補(bÇ”)償和é’è‹—ã€æ‹†é·ã€é™„著物補(bÇ”)償?shù)?,由使用留用地的æ‘(居)集體經(jÄ«ng)濟(jì)çµ„ç¹”è² (fù)æ“”(dÄn)。
ã€€ã€€ç¬¬å…«æ¢ ç•™ç”¨åœ°é¸å€ç¶“(jÄ«ng)å”(xié)商確定åŽï¼ŒæŒ‰å¦‚下程åºè¾¦ç†ç”¨åœ°æ‰‹çºŒ(xù)。
  (一)æ‘(居)集體經(jÄ«ng)濟(jì)組織å‘轄å€(qÅ«)國(guó)土資æºéƒ¨é–€æå‡ºå®‰æŽ’留用地書é¢ç”³è«‹(qÇng),具體組織å¾åœ°å·¥ä½œçš„單使ˆ–ç•¶(dÄng)?shù)劓?zhèn)政府(街é“辦事處)應(yÄ«ng)在申請(qÇng)æ›¸åŠ å…·å…·é«”æ„見;
  (二)國(guó)土資æºéƒ¨é–€åœ¨æŽ¥åˆ°ç”³è«‹(qÇng)åŽï¼Œæ‡‰(yÄ«ng)ç•¶(dÄng)指導(dÇŽo)æ‘(居)集體經(jÄ«ng)濟(jì)組織åšå¥½ç•™ç”¨åœ°é¸å€é»ž(diÇŽn)的測(cè)繪和出圖工作,并在10個(gè)工作日內(nèi)函告ä½å»ºéƒ¨é–€ï¼›
  (三)ä½å»ºéƒ¨é–€åœ¨æŽ¥åˆ°åœ‹(guó)土資æºéƒ¨é–€å‡½ä»¶åŽï¼Œæ‡‰(yÄ«ng)ç•¶(dÄng)在20個(gè)工作日內(nèi)(ä¸å«å…¬ç¤ºåŠå¸‚城è¦(guÄ«)委或市ç–ç•¥å§”å¯©è°æ™‚(shÃ)間)發(fÄ)出留用地è¦(guÄ«)劃é¸å€æ„見書;
  (四)國(guó)土資æºéƒ¨é–€æŽ¥åˆ°ç•™ç”¨åœ°ã€Šå»ºè¨(shè)é …(xià ng)ç›®é¸å€æ„見書》åŽï¼Œéœ€è¦å ±(bà o)批的,應(yÄ«ng)ç•¶(dÄng)çµ„ç¹”ææ–™å ±(bà o)çœå¯©æ‰¹ï¼›å·²ç¶“(jÄ«ng)便³•批準(zhÇ”n)的留用地,應(yÄ«ng)ç•¶(dÄng)在5個(gè)工作日內(nèi)(ä¸å«å…¬ç¤ºæ™‚(shÃ)間)發(fÄ)出留用地批準(zhÇ”n)文件。
ã€€ã€€ç¬¬ä¹æ¢ 留用地應(yÄ«ng)æœå¾žåŸŽé„‰(xiÄng)è¦(guÄ«)劃建è¨(shè)è¦æ±‚。留用地容ç©çŽ‡ç‚ºâ‰¤2.0,å¯ä»¥æ ¹æ“š(jù)城市è¦(guÄ«)劃åŠç”³è«‹(qÇng)æ„æ„¿æé«˜å®¹ç©çŽ‡ï¼Œä½†æœ€é«˜ä¸å¾—è¶…éŽ2.5。超éŽ2.0容ç©çŽ‡å»ºè¨(shè)的,應(yÄ«ng)å‘ä½å»ºéƒ¨é–€ç”³å ±(bà o)。經(jÄ«ng)批準(zhÇ”n)åŽï¼Œåœ¨æ‰¹æº–(zhÇ”n)之日起五年內(nèi)å ±(bà o)建的,超éŽ2.0容ç©çŽ‡éƒ¨åˆ†æŒ‰åœ‹(guó)家相關(guÄn)è¦(guÄ«)定標(biÄo)準(zhÇ”n)çš„50%補(bÇ”)交土地差價(jià )ã€‚é€¾æœŸå ±(bà o)建的,按國(guó)家相關(guÄn)è¦(guÄ«)定標(biÄo)準(zhÇ”n)çš„100%補(bÇ”)交土地差價(jià )。
ã€€ã€€ç¬¬åæ¢ 留用地應(yÄ«ng)ç•¶(dÄng)以被å¾åœ°è¾²(nóng)æ‘ç¶“(jÄ«ng)濟(jì)組織集體å義進(jìn)行登記。但2009å¹´6月19日廣æ±çœäººæ°‘政府辦公廳《å°ç™¼(fÄ)廣æ±çœå¾æ”¶è¾²(nóng)æ‘集體土地留用地管ç†è¾¦æ³•(試行)的通知》(粵府辦〔2009〕41號(hà o))下發(fÄ)å‰å·²ç¶“(jÄ«ng)批準(zhÇ”n)的留用地,按當(dÄng)時(shÃ)政ç–已經(jÄ«ng)分é…åˆ°æ‘æ°‘個(gè)人建ä½å®…,無法整體利用的,å¯ä»¥ä»¥æ‘民個(gè)人å義登記。
  2009å¹´6月19æ—¥ä»¥åŽæ‰¹æº–(zhÇ”n)的留用地,嚴(yán)ç¦åˆ†é…åˆ°æ‘æ°‘個(gè)人。
  第åä¸€æ¢ ä¾æ³•轉(zhuÇŽn)讓ã€å‡ºç§Ÿã€æŠµæŠ¼åœ‹(guó)有留用地使用權(quán)或出讓ã€è½‰(zhuÇŽn)讓ã€å‡ºç§Ÿã€æŠµæŠ¼é›†é«”留用地使用權(quán)çš„ï¼Œé ˆç¶“(jÄ«ng)本集體經(jÄ«ng)濟(jì)çµ„ç¹”æ‘æ°‘會(huì)è°ã€æ‘æ°‘å°çµ„會(huì)è°é€šéŽï¼Œæ‘民會(huì)è°ã€æ‘æ°‘å°çµ„會(huì)è°è¡¨æ±ºé€šéŽä¸Šè¿°äº‹é …(xià ng)應(yÄ«ng)按本è¦(guÄ«)定第五æ¢ç¬¬äºŒæ¬¾è¦(guÄ«)定進(jìn)行。æµè½‰(zhuÇŽn)方案應(yÄ«ng)在本集體經(jÄ«ng)濟(jì)組織范åœå…§(nèi)公示15日。
  留用地使用權(quán)出讓ã€è½‰(zhuÇŽn)讓ã€å‡ºç§Ÿæˆ–作價(jià )入股ã€å‡ºè³‡èˆ‡ä»–人åˆä½œã€è¯(lián)營(yÃng)ç‰å½¢å¼ç”¨äºŽç¶“(jÄ«ng)營(yÃng)æ€§é …(xià ng)目和工æ¥(yè)用地的,應(yÄ«ng)ç•¶(dÄng)åƒç…§åœ‹(guó)有土地使用權(quán)公開交易程åºå’Œè¾¦æ³•,通éŽåœŸåœ°äº¤æ˜“å¸‚å ´(chÇŽng)招標(biÄo)ã€æ‹è³£ã€æŽ›ç‰Œç‰æ–¹å¼é€²(jìn)行。但本æ‘(居)集體經(jÄ«ng)濟(jì)組織全(ç¨(dú))資注冊(cè)æˆç«‹çš„å…¬å¸ä¼æ¥(yè)除外。
  第åäºŒæ¢ ç•™ç”¨åœ°è¾¦ç†è¦(guÄ«)劃ã€å ±(bà o)建手續(xù)åŠç”³é ˜(lÇng)土地使用è‰ã€æˆ¿å±‹æ‰€æœ‰æ¬Š(quán)è‰ï¼Œç›¸é—œ(guÄn)æ”¶è²»(fèi)應(yÄ«ng)ç•¶(dÄng)采å–優(yÅu)æƒ æ”¿ç–。市å€(qÅ«)按照《關(guÄn)于陽(yáng)江市å€(qÅ«)被å¾åœ°è¾²(nóng)民集體留用地é (yù)留農(nóng)æ°‘å®…åŸºåœ°å ±(bà o)å»ºå’Œè¾¦ç†æˆ¿åœ°ç”¢(chÇŽn)權(quán)è‰æ”¶è²»(fèi)標(biÄo)準(zhÇ”n)å•題的批復(fù)》(陽(yáng)府辦復(fù)〔2009〕36號(hà o))辦ç†ã€‚
  æ‘ï¼ˆå±…ï¼‰é›†é«”æˆ–æ‘æ°‘個(gè)人申請(qÇng)將留用地轉(zhuÇŽn)為國(guó)有出讓土地的,出讓金按評(pÃng)估地價(jià )çš„40%計(jì)收。
  第åä¸‰æ¢ å„縣(市ã€å€(qÅ«)ï¼‰å¯æ ¹æ“š(jù)本轄å€(qÅ«)實(shÃ)際情æ³åˆ¶å®šç›¸æ‡‰(yÄ«ng)的管ç†è¾¦æ³•。
  第åå››æ¢ æœ¬è¦(guÄ«)定自發(fÄ)布之日起施行,自施行之日起有效期為5年,本市以å‰çš„相關(guÄn)文件與本è¦(guÄ«)定ä¸ä¸€è‡´çš„,以本è¦(guÄ«)定為準(zhÇ”n)。原《陽(yáng)江市æ‘(居)集體留用地管ç†è¦(guÄ«)定》(陽(yáng)府〔2012〕115號(hà o)ï¼‰åŒæ™‚(shÃ)廢æ¢ã€‚  
 ?。?SPAN>市政府è¦(guÄ«)范性文件編號(hà o):陽(yáng)府è¦(guÄ«)〔2015〕4號(hà o))
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主辦單ä½ï¼šé™½(yáng)江市人民政府辦公室
管ç†ç¶è·(hù):陽(yáng)江市政務(wù)æœå‹™(wù)和數(shù)據(jù)管ç†å±€
ç¶²(wÇŽng)站標(biÄo)è˜(shÃ)碼:4417000019 備案åºè™Ÿ(hà o):粵ICPå‚™16010311號(hà o)-3
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