各縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革（經(jīng)濟(jì)發(fā)展）局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市城管綜合執(zhí)法局：

　　為進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源配置效率，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)車主和停車設(shè)施經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號(hào)）及國家和省推動(dòng)停車設(shè)施發(fā)展相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際，制定了實(shí)施細(xì)則?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　陽江市發(fā)展和改革局           陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　陽江市交通運(yùn)輸局             陽江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023年12月20日

　　陽江市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

　　第一條 為進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源配置效率，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)車主和停車設(shè)施經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省推動(dòng)停車設(shè)施發(fā)展相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 陽江市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)及管理適用本細(xì)則。

　　第三條 本細(xì)則所稱機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，是指我市依法從事機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的經(jīng)營者或管理者為機(jī)動(dòng)車提供停放設(shè)施（含場(chǎng)地、泊位等）服務(wù)并收取費(fèi)用的行為。

　　第四條 市、縣級(jí)（陽東區(qū)、陽春市、陽西縣，下同）發(fā)展改革部門是我市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的行政主管部門。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城管綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　第五條 以下具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理：

　?。ㄒ唬┮婪ㄒ?guī)劃和設(shè)置的道路停車設(shè)施；

　?。ǘ┏鞘泄步煌屑~（換乘）站以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、口岸等交通場(chǎng)站配套停車設(shè)施；

　　（三）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校、利用公共資源建設(shè)的景區(qū)以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會(huì)公共（公益）性單位配套停車設(shè)施；

　　（四）各級(jí)人民政府投資建設(shè)的停車設(shè)施。

　　第六條 除實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)外，其他依法設(shè)立的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，包括：

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)資本全額投資的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定。

　?。ǘ┱c社會(huì)資本合作建設(shè)的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，由政府出資方與社會(huì)投資者遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營成本、市場(chǎng)需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財(cái)力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。對(duì)政府與社會(huì)資本合作建設(shè)停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇社會(huì)投資者，應(yīng)當(dāng)建立政府與社會(huì)共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與財(cái)政投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動(dòng)等因素，及時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、停放服務(wù)企業(yè)等停車場(chǎng)經(jīng)營者（以下簡(jiǎn)稱停車場(chǎng)經(jīng)營者）與業(yè)主或使用人通過合同或其他方式約定。住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)是指停車場(chǎng)經(jīng)營者接受車位所有權(quán)人、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)及其他合法單位或組織等的委托，按照停放服務(wù)合同或其他約定，向住宅小區(qū)業(yè)主或使用人提供停車場(chǎng)地、設(shè)施、停車秩序管理所收取的費(fèi)用。停車場(chǎng)經(jīng)營者已收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)的，不得向車位使用人重復(fù)收取車位物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

　　第八條 實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整，實(shí)行“統(tǒng)一政策，屬地管理”。

　　陽江市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)依法制定和調(diào)整市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)依法制定和調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)送陽江市發(fā)展和改革局。

　　第九條 對(duì)納入政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理范圍的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，市、縣級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)綜合考慮停車設(shè)施等級(jí)、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車型、占用時(shí)長等，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　?。ㄒ唬?duì)不同區(qū)域的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況、道路路網(wǎng)分布等因素，劃分不同區(qū)域，實(shí)行級(jí)差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi)。對(duì)城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)。

　　（二）對(duì)同一區(qū)域機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時(shí)段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段、城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域”的原則，制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通場(chǎng)站等場(chǎng)所及周邊配套停車設(shè)施，鼓勵(lì)推行累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。鼓勵(lì)停車設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享。

　　第十條 市、縣級(jí)發(fā)展改革部門制定、調(diào)整機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價(jià)格、成本調(diào)查，就制定或調(diào)整價(jià)格的必要性、可行性和合理性聽取社會(huì)意見，制定、調(diào)整價(jià)格的決定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)納入政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車設(shè)施類型或名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。

　　第十一條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按不同車型或?qū)嶋H占用停車泊位數(shù)的差別確定，可以按摩托車、小車、大車、超大型車四類車型區(qū)別計(jì)費(fèi)。小車為載重2噸以下（含2噸）或載客20座以下（含20座）的各種機(jī)動(dòng)車；大車為載重2噸以上10噸以下（含10噸）或載客20座以上的各種機(jī)動(dòng)車；超大型車為載重10噸以上的各種機(jī)動(dòng)車。

　　第十二條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)可以按次、分鐘、小時(shí)、天（起止時(shí)間連續(xù)累加24小時(shí)為1天）、月、年為單位計(jì)費(fèi)，也可以根據(jù)車位的供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減計(jì)費(fèi)，并可設(shè)置最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 

　　機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)時(shí)段可分日間、夜間，也可根據(jù)實(shí)際將停車時(shí)段分為繁忙時(shí)段和非繁忙時(shí)段。不同時(shí)段可實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但跨時(shí)段前后不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異不應(yīng)過大。

　　第十三條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行以下減免政策：

　?。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏?，免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)： 

　　1．實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車設(shè)施停車不超過30分鐘（含30分鐘）的。有條件的地方可適當(dāng)延長免費(fèi)時(shí)限，具體延長時(shí)限由市、縣級(jí)發(fā)展改革部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定；

　　2．軍警車輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車輛及市政工程搶修車輛；

　　3．法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)的車輛。 

　　（二）在保證交通暢通、不影響社會(huì)治安環(huán)境、不影響公共場(chǎng)所的其他合理公共活動(dòng)空間、不影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的前提下，有條件的地區(qū)可鼓勵(lì)停車設(shè)施采取臨時(shí)性免費(fèi)措施。

　?。ㄈ┕膭?lì)對(duì)新能源汽車機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。

　?。ㄋ模┕膭?lì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車設(shè)施提供機(jī)動(dòng)車免費(fèi)停放或設(shè)置免費(fèi)停放時(shí)限。

　　機(jī)動(dòng)車輛因行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押被拖曳至指定停車設(shè)施期間產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)由相應(yīng)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，不得向當(dāng)事人收取或變相收取。

　　第十四條 提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的各類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格遵守法律法規(guī)，按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在停車設(shè)施入口處及繳費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明停車設(shè)施經(jīng)營單位、服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格、計(jì)價(jià)方法等。并按規(guī)定對(duì)接停車信息管理平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（二）不得采取價(jià)格欺詐等不正當(dāng)手段，損害消費(fèi)者合法權(quán)益；不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

　?。ㄈ┟鞔_標(biāo)示或者記錄進(jìn)入停車設(shè)施的機(jī)動(dòng)車牌號(hào)和進(jìn)入時(shí)間，機(jī)動(dòng)車駛離停車設(shè)施憑該標(biāo)示或記錄交納停放服務(wù)費(fèi)，停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法提供稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。

　　停車設(shè)施經(jīng)營者收費(fèi)不開具發(fā)票的，機(jī)動(dòng)車停放者可向主管部門投訴。

　　第十五條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)政策，違反明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定，在標(biāo)價(jià)之外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用，實(shí)施價(jià)格欺詐行為以及其他違法違規(guī)價(jià)格行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　第十六條 各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成多層次、全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面提升監(jiān)管工作實(shí)效。

　　（一）停車設(shè)施行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)停車服務(wù)行業(yè)管理，制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，依法制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)行為自律規(guī)范，引導(dǎo)停車設(shè)施經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營，加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺規(guī)范服務(wù)行為，提升停車服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營者服務(wù)行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、隨意圈地收費(fèi)等違規(guī)經(jīng)營行為。

　?。ǘ┩＼囋O(shè)施行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立停車設(shè)施經(jīng)營者信用監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)歸集相關(guān)信用信息，對(duì)違法違規(guī)等嚴(yán)重失信行為實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和失信懲戒，逐步建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優(yōu)惠、車位預(yù)約、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。

　　（三）對(duì)向停車泊位收取的城市占道費(fèi)、經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)等，收取單位應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)收支信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)公益性停車服務(wù)設(shè)施，停車設(shè)施行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極研究探索由停車設(shè)施經(jīng)營者通過網(wǎng)站等渠道公布收入、資金使用等信息的辦法。

　　第十七條 本實(shí)施細(xì)則由陽江市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本實(shí)施細(xì)則自2024年2月1日起施行，自施行之日起有效期5年。此前規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

　　部門規(guī)范性文件編號(hào)：陽部規(guī)〔2023〕27號(hào)

　　公開方式：主動(dòng)公開