一、制定背景

　　塑料在生產(chǎn)生活中應(yīng)用廣泛，是重要的基礎(chǔ)材料。不規(guī)范生產(chǎn)、使用塑料制品和回收處置塑料廢棄物，會造成能源資源浪費和環(huán)境污染，加大資源環(huán)境壓力。積極應(yīng)對塑料污染，事關(guān)人民群眾健康，事關(guān)我國生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部委先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理近期工作要點的通知》《關(guān)于扎實推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，對塑料污染治理工作作出了整體部署和安排。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署要求，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理，市發(fā)展改革局會同市生態(tài)環(huán)境局起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的工作方案》。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）總體要求。明確今后五年加強(qiáng)塑料污染治理工作的指導(dǎo)思想，分階段提出2020年、2022年和2025年的總體目標(biāo)。

　　（二）有序推進(jìn)部分塑料制品的禁限工作。在生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)分階段對部分塑料制品提出禁限措施。

　　（三）加快推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式。從積極推廣替代產(chǎn)品，大力培育新型業(yè)態(tài)和模式，增加綠色產(chǎn)品供給，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型等方面提出具體措施。

　　（四）規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置。從加強(qiáng)塑料廢棄物的回收和清運、推進(jìn)資源化能源化利用、開展塑料垃圾專項清理等方面提出具體措施。

　　（五）完善支撐保障體系。提出建立健全法規(guī)制度和完善相關(guān)支持政策、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督等方面的具體措施。

　　（六）強(qiáng)化組織實施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立塑料污染治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造全社會共同參與的良好氛圍。

　　（七）附件。重點任務(wù)分工表列明了各項重點工作內(nèi)容及具體責(zé)任單位。

　　三、相關(guān)塑料制品禁限

　　（一）厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋

　　用于盛裝及攜提物品且厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋。

　　（二）厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜

　　以聚乙烯為主要原料制成且厚度小于0.01毫米的不可降解農(nóng)用地面覆蓋薄膜。

　　（三）一次性發(fā)泡塑料餐具

　　用泡沫塑料制成的一次性塑料餐具。

　　（四）一次性塑料棉簽

　　以塑料棒為基材制造的一次性棉簽，不包括相關(guān)醫(yī)療器械。

　　（五）含塑料微珠的日化產(chǎn)品

　　為起到磨砂、去角質(zhì)、清潔等作用，有意添加固體塑料顆粒的淋洗類化妝品。

　　（六）以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品

　　禁止以納入《醫(yī)療廢物管理條例》《醫(yī)療廢物分類目錄》等管理的醫(yī)療廢物為原料生產(chǎn)塑料制品。

　　（七）不可降解塑料袋

　　商場、超市、藥店、書店、餐飲打包外賣服務(wù)等用于盛裝及攜提物品的不可降解塑料購物袋。

　　（八）一次性塑料餐具

　　餐飲堂食服務(wù)中使用的一次性不可降解塑料刀、叉、勺，不包括預(yù)包裝食品使用的一次性塑料餐具。

　　（九）一次性塑料吸管

　　餐飲服務(wù)中用于吸飲液態(tài)食品的一次性不可降解塑料吸管，不包括牛奶、飲料等食品外包裝上自帶的塑料吸管。