一、出臺(tái)背景

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕35號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”工作方案的通知》（粵辦函〔2020〕286號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際制訂了《陽江市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全市通辦”工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，打破事項(xiàng)辦理屬地限制，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的無差別“全市通辦”政務(wù)服務(wù)。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）改革目標(biāo)

　　建立跨域通辦工作機(jī)制，推進(jìn)一批高頻政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨域通辦，最大限度實(shí)現(xiàn)“全市通辦、就近申辦”，促進(jìn)線上線下業(yè)務(wù)深度融合，著力打破事項(xiàng)辦理的屬地限制、提升企業(yè)群眾異地辦事便利度，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　（二）改革內(nèi)容

　　按照“便民、合理、可行”的原則，在事項(xiàng)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)協(xié)同共享基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化完善事項(xiàng)清單對(duì)應(yīng)辦事指南，提升事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化程度，消除模糊條款、兜底條款，確保異地企業(yè)群眾能夠按標(biāo)提交、政務(wù)服務(wù)大廳窗口能夠照單收件，推進(jìn)同級(jí)別同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

　　（三）工作任務(wù)

　　1. 梳理“全市通辦”事項(xiàng)清單。梳理確認(rèn)可實(shí)現(xiàn)“全市通辦”的高頻事項(xiàng)，確定通辦類別。

　　2. 優(yōu)化“全市通辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步細(xì)化完善事項(xiàng)清單對(duì)應(yīng)辦事指南，提升事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化程度，消除模糊條款、兜底條款。

　　3. 建立“全市通辦”工作機(jī)制。建立通辦機(jī)制，明確屬地部門和異地部門的歸檔責(zé)任，形成事項(xiàng)辦理流程的閉環(huán)。

　　4. 開設(shè)“全市通辦”服務(wù)專窗?？h級(jí)以上政務(wù)服務(wù)大廳要設(shè)立“全市通辦”服務(wù)專窗，開展異地會(huì)商收件，實(shí)行異地代收代辦。

　　（四）保障措施

　　1. 加強(qiáng)組織，落實(shí)責(zé)任。充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定工作方案，確保各項(xiàng)工作順利開展。

　　2. 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升支撐。統(tǒng)一梳理“全市通辦”事項(xiàng)清單，統(tǒng)籌做好“全市通辦”事項(xiàng)辦事指南信息要素的編制、更新工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程“無差別”辦理標(biāo)準(zhǔn)化。

　　3. 充分授權(quán)，共享互認(rèn)。充分授權(quán)“全市通辦”專窗進(jìn)行收件（受理），建立會(huì)辦機(jī)制，確保“全市通辦”工作落地實(shí)施。

　　4. 考評(píng)督辦，健全機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)推行政務(wù)服務(wù)“全市通辦”工作的指導(dǎo)、督促檢查，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全市通辦”工作取得實(shí)效