日前，市政府印發(fā)《陽(yáng)江市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，明確了“十四五”期間我市數(shù)字政府改革建設(shè)的目標(biāo)、架構(gòu)、任務(wù)和實(shí)施步驟等，積極推進(jìn)我市成為數(shù)字政府省市一體化建設(shè)試點(diǎn)示范城市。

　　一、規(guī)劃的編制思路

　　《規(guī)劃》按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問(wèn)題導(dǎo)向、多元共建、開放創(chuàng)新、安全可控的基本原則，圍繞“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”業(yè)務(wù)體系需求，創(chuàng)新改造政府業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理架構(gòu)，依托省統(tǒng)一基礎(chǔ)應(yīng)用支撐平臺(tái)，充分利用市已有政務(wù)服務(wù)、城市治理、辦公協(xié)同等建設(shè)成果，以釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值為核心，以信息化、數(shù)字化、智慧化為轉(zhuǎn)化渠道，創(chuàng)新升級(jí)政府應(yīng)用建設(shè)和數(shù)據(jù)治理，助推政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。結(jié)合我市市情和數(shù)字政府建設(shè)已有成果，著力補(bǔ)齊全市數(shù)字政府建設(shè)短板，面向數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度變革，順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃考慮“十四五”期間我市數(shù)字政府改革建設(shè)主要內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)。

　　二、規(guī)劃的架構(gòu)

　　在管理架構(gòu)上按照“政企合作、管運(yùn)分離”總體原則，持續(xù)完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、智庫(kù)支撐”的全市數(shù)字政府改革建設(shè)組織管理體系。在業(yè)務(wù)架構(gòu)上我市依托依托省一體化政務(wù)服務(wù)和治理平臺(tái)提供的支撐能力，創(chuàng)新建設(shè)我市特色政務(wù)服務(wù)體系、市域治理體系、政府運(yùn)行體系，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。在技術(shù)架構(gòu)上按照省數(shù)字政府總體架構(gòu)，構(gòu)建我市數(shù)字政府“五橫三縱”分層架構(gòu)模型，“五橫”分別是用戶層、應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、基礎(chǔ)設(shè)施層，“三縱”分別是網(wǎng)絡(luò)安全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)營(yíng)管理。數(shù)據(jù)架構(gòu)方面，基于全省數(shù)據(jù)資源體系、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心陽(yáng)江分節(jié)點(diǎn)和省、市兩級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯聚、交換、分發(fā)、共享和開放。在安全架構(gòu)上貫徹國(guó)家和省網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)要求，構(gòu)建數(shù)字政府安全立體縱深防御體系。

　　三、規(guī)劃的主要任務(wù)

　　《規(guī)劃》與廣東省數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃的主要內(nèi)容相符合，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局緊密結(jié)合起來(lái)。《規(guī)劃》提出具有陽(yáng)江特色的建設(shè)任務(wù)：

　　政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”方面，深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，升級(jí)優(yōu)化廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)陽(yáng)江分區(qū)、“粵省事”和“粵商通”陽(yáng)江專區(qū)功能，以“高效辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)服務(wù)流程、削減辦事材料、壓縮服務(wù)時(shí)間，推行就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦，提升政務(wù)服務(wù)均等化普惠化水平，支撐構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境，不斷提升企業(yè)群眾獲得感。

　　市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”方面，以高效處置“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞各領(lǐng)域應(yīng)用需求，積極對(duì)接省級(jí)“粵治慧”平臺(tái)，加快頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，優(yōu)化管理體系和管理流程，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全閉環(huán)的數(shù)字化治理模式，提高城市治理的協(xié)同化、精細(xì)化水平。

　　政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”方面，推廣應(yīng)用“粵政易”平臺(tái)，圍繞政府內(nèi)部辦文、辦會(huì)、辦事等及行政執(zhí)法等需求，建設(shè)開發(fā)檔案、督查督辦等特色辦公應(yīng)用，以數(shù)字化手段驅(qū)動(dòng)各層級(jí)、各部門履職能力提高，全面激發(fā)政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”效能。

　　數(shù)據(jù)資源體系方面，《規(guī)劃》提出夯實(shí)公共數(shù)據(jù)資源配置基礎(chǔ)、創(chuàng)新政務(wù)數(shù)據(jù)責(zé)任機(jī)制、推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合共享和應(yīng)用、推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放融合、釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值等工作。

　　基礎(chǔ)設(shè)施體系方面，《規(guī)劃》提出堅(jiān)持集約精益的思路，在政務(wù)云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、新技術(shù)應(yīng)用等三個(gè)方面進(jìn)行升級(jí)。

　　為了更好地支撐上述任務(wù)，《規(guī)劃》還提出要深化數(shù)字政府新發(fā)展機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)要求，推進(jìn)數(shù)字政府領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。

　　四、規(guī)劃的實(shí)施步驟

　　2021年重在補(bǔ)齊短板，筑牢改革基礎(chǔ)。

　　2022年-2023年重在創(chuàng)新應(yīng)用突破，提升改革成效。

　　2024年-2025年重在完成《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化改革成果。

　　五、規(guī)劃的創(chuàng)新之處

　　在機(jī)制和協(xié)同上，明確了數(shù)字政府管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，營(yíng)造良好運(yùn)營(yíng)生態(tài)，促進(jìn)數(shù)字政府健康發(fā)展。

　　在工作范圍、邊界和分工上，通過(guò)厘清管理、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)資源、公共支撐等方面的發(fā)展思路和邊界，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同合作機(jī)制，確定部門分工和職責(zé)，明確各階段全市數(shù)字政府可行的建設(shè)路徑。

　　在數(shù)據(jù)應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新上，數(shù)據(jù)治理、新技術(shù)的應(yīng)用仍有可進(jìn)步的空間?！兑?guī)劃》明確要用好區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

　　在業(yè)務(wù)應(yīng)用上，《規(guī)劃》符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，圍繞“一主兩副、一帶兩軸三區(qū)”城市總體格局，為鄉(xiāng)村振興、縣域產(chǎn)業(yè)集群等發(fā)展提供數(shù)字化支撐，加強(qiáng)政府、企業(yè)協(xié)同合作效能。