根據(jù)審計法規(guī)定和市委審計委員會批準(zhǔn)的審計項目計劃安排，市審計局依法審計了2022年度市本級預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支情況。審計結(jié)果表明，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各縣（市、區(qū)）、各部門單位堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照市委工作安排，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安 全，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、展現(xiàn)新氣象。

       ——積極財政政策有效落實。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，持續(xù)保持必要的財政支出規(guī)模，市本級一般公共預(yù)算總支出230.87億元，同比增長14.3%；市本級政府性基金總支出67.83億元，同比增長9.03%。下達(dá)財政直達(dá)資金69.66億元至基層，發(fā)行地方新增政府債券55.7億元，努力發(fā)揮投資拉動地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的積極作用。

       ——民生福祉持續(xù)改善。持續(xù)加大對民生領(lǐng)域的資金投入力度，安排教育支出48.65億元、社會保障和就業(yè)支出44.10億元、衛(wèi)生健康支出32.25億元等，切實兜住兜牢民生底線，統(tǒng)籌整合中央銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金25億元，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，社會保障水平穩(wěn)步提升。

       ——財政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定出臺了《陽江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》《陽江市財政國庫庫款應(yīng)急預(yù)案（試行）》《陽江市市級預(yù)算項目支出績效評價管理辦法》，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，提升財政資源配置效率和使用效益，完善預(yù)算績效管理體系。

       ——審計整改成效明顯。截至2023年7月底，上一年度審計查出的234個問題中，要求立行立改的123個問題，已完成整改122個（占比99.19%）；要求分階段整改的89個問題，已完成整改70個；要求持續(xù)整改的22個問題，已完成整改13個。審計查出問題已整改金額10.14億元。

       一、財政管理審計情況

       （一）市級財政管理及決算草案審計情況

       1.預(yù)算編制不規(guī)范。

       2.財政資金分配管理使用不規(guī)范、不及時。

       3.決算草案編制不規(guī)范、不完整。

       4.地方政府專項債券資金管理使用不及時、不規(guī)范。

       5.個別項目政策性開放性金融工具管理使用不及時、不規(guī)范。

       （二）市級部門預(yù)算執(zhí)行審計情況

       1.政府投資項目建設(shè)管理不規(guī)范。

       2.部分部門單位預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。

       3.部分經(jīng)費管理使用不規(guī)范。

       4.部分專項資金管理使用不規(guī)范。

       5.部分部門單位政府采購和政府購買服務(wù)管理不到位。

       6.部分部門單位財務(wù)管理不規(guī)范。

       （三）鎮(zhèn)（街道）財政管理審計情況

       1.政府投資項目建設(shè)管理不規(guī)范。

       2.資金管理使用不規(guī)范。

       3.財務(wù)管理不規(guī)范。

       4.固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。

       5.政府集中采購管理不到位。

       二、政策落實審計情況

       （一）降低生產(chǎn)經(jīng)營成本工作落實不到位。

       （二）金融支持紓困解難政策落實不到位。

       三、重大投資項目審計情況

       （一）部分項目建設(shè)管理不到位。

       （二）部分項目資金管理不規(guī)范。

       （三）部分項目資產(chǎn)使用績效差。

       四、民生項目審計情況

       （一）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)資金審計調(diào)查

       1.部分項目建設(shè)管理不規(guī)范。

       2.基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)保障力度不夠。

       3.基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力不到位。

       4.招標(biāo)投標(biāo)管理不規(guī)范。

       （二）社?；鸸芾硎褂脤徲嬊闆r

       創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金制度不健全。

       五、國有資產(chǎn)管理審計情況

       （一）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)審計

       1.部分部門單位資產(chǎn)基礎(chǔ)管理不規(guī)范。

       2.部分部門單位資產(chǎn)長期閑置。

       3.部分部門單位資產(chǎn)處置不規(guī)范。

       （二）自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計

       1.土地資源管理不到位。

       2.水資源管理不到位。

       六、審計移送的違紀(jì)違法問題線索情況

       2022年，市審計局共出具審計移送處理書（函）6份，移送違紀(jì)違法問題線索7起，涉及金額1980.74萬元。移送事項主要集中在民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題、違反中央八項規(guī)定精神問題及其他方面違紀(jì)違法問題。

       七、審計建議

       （一）加大重大政策落實力度，扎實推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

       （二）深化財政預(yù)算管理改革，推動積極財政政策加力提效。

       （三）持續(xù)完善民生保障機(jī)制，扎實推進(jìn)全體人民共同富裕。

       （四）防范化解財政風(fēng)險隱患，筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全屏障。