一、在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)：

　　《中華人民共和國水法》第六十五條規(guī)定“在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款?！?/p>

　　《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第六十二條：違反本辦法第四十三條、第四十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為單位和個人承擔(dān)，并處二萬元以上十萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程設(shè)施的；

　?。ǘ┪瓷暾堔k理延期手續(xù)而開工建設(shè)的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)或者未辦理延期手續(xù)建設(shè)臨時設(shè)施、堆放物品以及臨時占用期滿后不恢復(fù)原狀的。

　　（二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

　　責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)，處罰按下列標(biāo)準(zhǔn)裁量：

　　1、建筑物、構(gòu)筑物在建期間經(jīng)勸喻自行拆除，并及時消除影響的，不予處罰；

　　2、建筑物、構(gòu)筑物占地面積在50平方米以下的，處以一萬元罰款；

　　3、建筑物、構(gòu)筑物占地面積在50平方米以上，100平方米以下的，處以二萬元罰款；

　　4、建筑物、構(gòu)筑物占地面積在100平方米以上，250平方米以下的，處以三萬元罰款；

　　5、建筑物、構(gòu)筑物占地面積在250平方米以上，500平方米以下的，處以五萬元罰款；

　　6、建筑物、構(gòu)筑物占地面積在500平方米以上，處以十萬元罰款。

　　二、在河道、灘地上傾倒礦碴、爐碴、煤灰、泥土、磚石、瓦礫、陶瓷碎片、垃圾、亂挖及亂堆土、砂、石料、煤炭等雜物、或在堤身及護(hù)堤地內(nèi)取土、扒口、挖洞、埋葬、鏟草皮、開溝、或在堤上行駛鐵輪、木輪和重型車輛、以及擅自挖低堤頂通車等，造成堤防及河道護(hù)岸工程損毀的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)：

　　《廣東省河道堤防管理條例》第十六條規(guÄ«)定 “凡違反本條例，妨礙河道堤防管理者，應(yÄ«ng)根據(jù)不同情況，按下列規(guÄ«)定處理： 

　　1、擅自在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上修建工程設(shè)æ–½，以及圍墾和違反規(guÄ«)定進(jìn)行種植者，按“誰設(shè)éšœ，誰清障”的原則，限期由原建單位或其所有者拆除清理。 

　　2、在河道、灘地上傾倒礦碴、爐碴、煤灰、泥土、磚石、瓦礫、陶瓷碎片、垃圾的，限期由原傾倒單位或個人清除。 

　　3、在河道、灘地上亂挖及亂堆土、砂、石料、煤炭等雜物，或在堤身及護(hù)堤地內(nèi)取土、扒口、挖洞、埋葬、鏟草皮、開溝，或在堤上行駛鐵輪、木輪和重型車輛，以及擅自挖低堤頂通車等，造成堤防及河道護(hù)岸工程損毀的，應(yÄ«ng)由造成損毀的單位或個人負(fù)責(zé)修復(fù)，并賠償由此而造成的損失。 

　　4、船舶在限制航速的河段超速行駛，應(yÄ«ng)對船舶負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以罰款或行政處分；造成河道兩岸堤防及護(hù)岸工程損毀者，還應(yÄ«ng)根據(jù)其損毀程度和應(yÄ«ng)è² (fù)的責(zé)ä»»，令其部分或全部賠償修復(fù)工程的費(fèi)用和所造成的損失。 

　　5、擅自啟閉防洪防潮堤上涵閘的閘門，挪用、盜竊防汛搶險物資器材，損毀防汛站倉、通訊、照明、觀測設(shè)備和各種測量標(biāo)志等防汛管理設(shè)施的，應(yÄ«ng)根據(jù)損失程度，令其賠償外，還應(yÄ«ng)根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予罰款、行政處分，直至依法追究刑事責(zé)ä»»。 

　　上述各項，除令當(dāng)事人負(fù)責(zé)拆除、清理、修復(fù)（或負(fù)責(zé)該項費(fèi)用）和賠償損失外，可以根據(jù)情節(jié)輕重，沒收其非法所得，并處一千元以上一萬元以下的罰款。

　?。ǘ┨幜P自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

　　責(zé)令當(dāng)事人負(fù)責(zé)拆除、清理、修復(fù)（或負(fù)責(zé)該項費(fèi)用）和賠償損失外，有違法所得的沒收其非法所得，處罰按下列標(biāo)準(zhǔn)裁量：

　　1、情節(jié)輕微且能主動糾正違法行為，及時自行清理、修復(fù)或采取有效補(bǔ)救措施的，消除了影響的，不予罰款；

　　2、情節(jié)較輕的，未及時糾正違法行為的，處以一千元的罰款；

　　3、造成損失或清理、修復(fù)費(fèi)用達(dá)到一千元以上，五千元以下的，處以二千元的罰款；

　　4、造成損失或清理、修復(fù)費(fèi)用達(dá)到五千元以上，一萬元以下的，處以五千元的罰款；

　　5、造成損失或清理、修復(fù)費(fèi)用達(dá)到一萬元以上的，處以一萬元的罰款。

　　三、將未經(jīng)驗收合格的水利工程（含防洪工程）投入生產(chǎn)或使用

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)：

　　 1、《廣東省水利工程管理條例》第三十一條“違反本條例第六條的規(guÄ«)定，將未經(jÄ«ng)驗收合格的水利工程投入使用的，責(zé)令其停止使用，并責(zé)令原建設(shè)單位立即采取補(bÇ”)救措施，限期驗收，對責(zé)任者可處五萬元以下罰款。

　　2、《中華人民共和國防洪法》第五十九條“違反本法第三十三條第二款規(guī)定：防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收，即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，限期驗收防洪工程設(shè)施，可以處五萬元以下的罰款”。

　?。ǘ┨幜P自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

　　責(zé)令其停止使用，并責(zé)令原建設(shè)單位立即采取補(bǔ)救措施，限期驗收，按下列標(biāo)準(zhǔn)裁量處罰：

　　1、經(jīng)勸喻能立即停止使用，采取補(bǔ)救措施，并在規(guī)定的期限內(nèi)通過驗收的，不予罰款；

　　 2、經(jÄ«ng)勸喻能停止使用，采取補(bÇ”)救措施，但未能在規(guÄ«)定的期限內(nèi)通過驗收的，處1萬元罰款；

　　3、經(jīng)勸喻拒不停止使用的，處2萬元罰款；

　　 4、造成一般工程事故的，處3萬元罰款ï¼›

　　 5、造成較大事故的，處4萬元罰款ï¼›

　　 6、造成重大事故的，處5萬元罰款。

　　　四、拒不繳納水費(fèi)的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)：

　　《廣東省水利工程管理條例》第三十二條“違反本條例第十二條的規(guī)定，拒不繳納水費(fèi)的，水利工程管理單位可以限制供水直至停止供水，也可直接向人民法院提起訴訟?！?/p>

　?。ǘ┨幜P自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

　　責(zé)令其立即繳納水費(fèi)，按下列標(biāo)準(zhǔn)裁量處罰：

　　1、經(jīng)勸喻能立即繳納水費(fèi)，不予罰款，從逾期之日起，接日加收應(yīng)繳額千分之二的滯納金；

　　2、經(jīng)勸喻只繳納部分水費(fèi)，限制供水，直至其繳足全部水費(fèi)和滯納金；

　　3、經(jīng)勸喻拒不繳納水費(fèi)，立即停止供水，并直接向人民法院提起訴訟。

　　五、移動和破壞水利工程管理單位埋設(shè)的永久界樁的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)：

　　《廣東省水利工程管理條例》第三十三條“違反本條例第二十條的規(guī)定，移動和破壞水利工程管理單位埋設(shè)的永久界樁的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀或者賠償損失。”

　?。ǘ┨幜P自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

　　責(zé)令其停止違法行為，按下列標(biāo)準(zhǔn)裁量處罰：

　　1、經(jīng)勸喻能恢復(fù)永久界樁原狀的，不予罰款。

　　2、經(jīng)勸喻能賠償損失的，賠償費(fèi)用按現(xiàn)行市場價格計算的建造費(fèi)用作價賠償。

　　六、未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)或者同意，擅自在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)修建工程設(shè)施、興建旅游設(shè)施或其他可能污染水庫水體的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)：

　　《廣東省水利工程管理條例》第三十四條“違反本條例第二十一條、第二十二條第（一）、（二）項、第二十七條、第二十八條的規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)或者同意，擅自在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)修建工程設(shè)施、興建旅游設(shè)施或其他可能污染水庫水體的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的，責(zé)令其停止違法行為，限期拆除違法建筑物或者工程設(shè)施，可處一萬元以上五萬元以下的罰款?！?/p>

　?。ǘ┨幜P自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

　　責(zé)令限期拆除違法建筑物或者工程設(shè)施，處罰按下列標(biāo)準(zhǔn)裁量：

　　1、主動糾正違法行為，及時拆除違法建筑物或者工程設(shè)施、修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施的，消除了影響的，不予罰款；

　　2、未及時拆除違法建筑物或者工程設(shè)施、修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施的，處l萬元的罰款；

　　3、經(jīng)勸喻拒不拆除違法建筑物或者工程設(shè)施的，處2萬元罰款；

　　4、繼續(xù)施工的，處3萬元罰款；

　　5、繼續(xù)進(jìn)行部分使用或經(jīng)營的，處4萬元罰款；

　　6、繼續(xù)進(jìn)行全部使用或經(jīng)營的，處5萬元罰款。

　　七、在水利工程管理范圍內(nèi)進(jìn)行：爆破、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水利工程安全的活動；傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物；在江河、水庫水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚和排放污染物；損毀、破壞水利工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備；在壩頂、堤頂、閘壩交通橋行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及超重車輛，在沒有路面的壩頂、堤頂雨后行駛機(jī)動車輛；在堤壩、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護(hù)林；從事危及水利工程安全及污染水質(zhì)的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、伐木、開礦、堆放或排放污染物等活動；其他有礙水利工程安全運(yùn)行的行為的

　　（一）法律依據(jù)：

　　《廣東省水利工程管理條例》第三十五條“違反本條例第二十二條第（三）至（九）項、第二十三條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，對造成嚴(yán)重危害后果的，可處五萬元以下的罰款。涉及其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰?！?/p>

　　（二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

　　責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，處罰按下列標(biāo)準(zhǔn)裁量：

　　l、主動糾正違法行為，及時自行清除、修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施的，消除了影響的，不予罰款；

　　2、未及時糾正、清除、修復(fù)或采取補(bǔ)救措施的，處5千元的罰款；

　　3、損失或清理、修復(fù)費(fèi)用1萬元以上2萬元以下的，處1萬元罰款；

　　4、損失或清理、修復(fù)費(fèi)用2萬元以上3萬元以下的，處2萬元罰款；

　　5、損失或清理、修復(fù)費(fèi)用3萬元以上4萬元以下的，處3萬元罰款；

　　6、損失或清理、修復(fù)費(fèi)用4萬元以上5萬元以下的，處4萬元罰款。

　　7、損失或清理、修復(fù)費(fèi)用5萬元以上的，處5萬元罰款。

　　8、涉及其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰。

　　八、擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站；未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，影響防洪；未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案需量同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限、土河道、湖泊管理范圍從事工程建設(shè)活動的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)：

　　1、《中華人民共和國防洪法》第五十四條“違反本法第十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦規(guī)劃同意書手續(xù)；違反規(guī)劃同意書的要求，嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除；違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款”；

　　2、《中華人民共和國防洪法》 ç¬¬äº”十五條“違反本法第十九條規(guÄ«)定，未按照規(guÄ«)劃治導(dÇŽo)線整治河道和修建控制引導(dÇŽo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，影響防洪的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bÇ”)救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款”；

　　3、《中華人民共和國防洪法》第五十八條“違反本法第二十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款”。

　?。ǘ┨幜P自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

　　責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，限期拆除、清理、修復(fù)、處罰按下列標(biāo)準(zhǔn)裁量：

　　1、主動停止違法行為，及時采取補(bǔ)救措施的，或者自行拆除、清理、修復(fù)、清除影響的，處一萬元罰款；

　　2、能停止違法行為，但未能在限期內(nèi)采取補(bǔ)救措施的，拆除、清理和修復(fù)的，處五萬元罰款；

　　3、拒不停止違法行為，拒不采取補(bǔ)救措施，強(qiáng)行拆除、清理，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，處十萬元罰款。

　　九、在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動；在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的；圍海造地、圍湖造地、圍墾河道；在洪泛區(qū)。蓄滯區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目；破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用器材、物料的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)：

　　1、《中華人民共和國防洪法》第五十六條“違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下的罰款”：

　?、僭诤拥?、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的；

　?、谠诤拥馈⒑垂芾矸秶鷥?nèi)傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的；

　?、墼谛泻楹拥纼?nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。

　　2、《中華人民共和國防洪法》第五十七條“違反本法第十五條第二款、第二十三條規(guī)定，圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下的罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)”。

　　3、《中華人民共和國防洪法》第五十九條“違反本法第三十三條第一款規(guī)定，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下的罰款”。

　　4、《中華人民共和國防洪法》第六十一條“違反本法規(guī)定，破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

　　（二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、主動停止違法行為，及時采取補(bǔ)救措施，或自行拆除、清理、修復(fù)、清除影響的，處一萬元罰款；

　　2、能停止違法行為，但未能在限期內(nèi)采取補(bǔ)救措施或自行拆除、清理、修復(fù)的，處二萬元罰款；

　　3、拒不停止違法行為，拒不采取補(bǔ)救措施，強(qiáng)行拆除、清理，處五萬元罰款。

　　4、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　十、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)

　　《中華人民共和國水法》第六十九條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。

　　1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；

　　2、未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。

　　《廣東省水資源費(fèi)征收使用管理辦法》第十九條：對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的單位和個人，縣級以上人民政府水行政主管部門除依法給予行政處罰外，還應(yīng)當(dāng)按照實際取水量或者發(fā)電量追繳水資源費(fèi)。

　?。ǘ┨幜P的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

　　責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，除了補(bǔ)繳水資源費(fèi)外，并按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

　　1、未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水在10萬立米以內(nèi)的罰款2萬元；在10萬立米以上20萬立米以下的，罰款5萬元，取水20萬立米以上的，罰款10萬元。

　　2、未經(jīng)批準(zhǔn)無證擅自取水在10萬立米以內(nèi)的，罰款5萬元。

　　3、未經(jīng)批準(zhǔn)無證擅自取水超過10萬立米的，罰款10萬元。

　　十一、拒不繳納，拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的

　　（一）法律依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》第七十條：拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。

　　《廣東省水資源費(fèi)征收使用管理辦法》第十八條：拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)的水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。

　　使用水利工程供應(yīng)的水的單位和個人，不依法繳納水資源費(fèi)的，負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)的水行政主管部門可以責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。

　?。ǘ┨幜P的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

　　責(zé)令限期繳納。逾限期不繳納的，除按規(guī)定加收滯納金外，按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：

　　1、逾期1個月的，處應(yīng)繳或補(bǔ)繳水資源費(fèi)1倍的罰款；

　　2、逾期2個月的，處應(yīng)繳或補(bǔ)繳水資源費(fèi)2倍的罰款；

　　3、逾期3個月的，處應(yīng)繳或補(bǔ)繳水資源費(fèi)3倍的罰款；

　　4、逾期4個月的，處應(yīng)繳或補(bǔ)繳水資源費(fèi)4倍的罰款；

　　5、逾期5個月的，處應(yīng)繳或補(bǔ)繳水資源費(fèi)5倍的罰款；

　　十二、未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或設(shè)施的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)

　　《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》第四十九條：未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或設(shè)施的。責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處五萬元以下罰款。

　　（二）處罰的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

　　責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，限期拆除，并按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

　　1、逾期2個月不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)或者不拆除的，處1萬元的罰款；

　　2、逾期6個月不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)或者不拆除的，處3萬元的罰款；

　　3、逾期12個月不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)或者不拆除的，處5萬元的罰款。

　　十三、取水未安裝量取水計量設(shè)施的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)

　　《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》第四十三條：取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表?！度∷S可和水資源費(fèi)征收管理條例》第五十三條第一款：未安裝計量設(shè)施的，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費(fèi)，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。

　?。ǘ┨幜P的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

　　責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費(fèi)，并按下列標(biāo)準(zhǔn)裁量處罰：

　　1、經(jīng)勸喻及時安裝到位的，不予罰款；

　　2、經(jīng)勸喻未及時安裝到位的，處5千元罰款；

　　3、經(jīng)勸喻拒不安裝的，處1萬元罰款；

　　4、拒不安裝，且拖欠水資源費(fèi)的，處2萬元罰款；

　　5、被處罰后，仍拒不安裝，或造成惡劣社會影響的，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

　　十四、違反規(guī)定開采地下水、導(dǎo)致地面沉降、水源枯竭、水質(zhì)惡化和海水入侵的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)

　　《廣東省實施<中華人民共和國水法>辦法》第二十五條第一款：開發(fā)利用地下水，應(yīng)當(dāng)符合地下水功能區(qū)劃和地下水開采總量控制要求，防止地面沉降、水源枯竭、水質(zhì)惡化和海水入侵。違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定開采地下水，導(dǎo)致地面沉降、水源枯竭、水質(zhì)惡化和海水入侵的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止取水，采取補(bǔ)救措施，可處以二萬元以上十萬元以下罰款。

　?。ǘ┨幜P的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

　　責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

　　1、僅導(dǎo)致地面輕微沉降，并能及時采取補(bǔ)救措施的，處以2萬元罰款；

　　2、導(dǎo)致地面沉降較重的，處以4萬元罰款；

　　3、導(dǎo)致地面嚴(yán)重沉降的，處以6萬元罰款；

　　4、造成水質(zhì)惡化和海水入侵的，處以8萬元罰款；

　　5、造成水源枯竭的，處以10萬元罰款。

　　十五、偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)

　　《中華人民共和國取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》第五十六條：偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的，責(zé)令改正，沒收違法所得和非法財物，并處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（二）處罰的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

　　責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得和非法購物，并按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

　　1、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件或取水許可證的，處以2萬元罰款；

　　2、偽造取水申請批準(zhǔn)文件的，處以5萬元罰款；

　　3、偽造取水許可證的，處以10萬元罰款；

　　4、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　十六、無河道采砂許可證采砂的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)：

　　《廣東省河道采砂管理條例》第二十六條：違反本條例規(guī)定，無河道采砂許可證采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，暫扣違法采砂作業(yè)工具，沒收違法所得，可并處三萬元以上三十萬元以下罰款；有下列情形之一的，可并處五十萬元以上一百萬元以下罰款：1.違法采砂兩次以上的；2.在橋梁、碼頭、攔河閘壩、取水口、水文監(jiān)測等工程設(shè)施上下游兩千米范圍內(nèi)采砂的；3.在堤防管理范圍內(nèi)采砂的；4.在禁采區(qū)、臨時禁采區(qū)采砂的；5.在禁采期、禁止采砂作業(yè)的時段采砂的。上述違法行為造成水工程損壞、河勢改變、水生態(tài)環(huán)境破壞、礦產(chǎn)資源破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

　　十七、不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂或者在禁采期、禁止采砂作業(yè)的時段采砂的

　　（一）　　 法律依據(jù)：

　　《廣東省河道采砂管理條例》第二十七條：違反本條例規(guÄ«)定，不按照河道采砂許可證規(guÄ«)定采砂或者在禁采期、禁止采砂作業(yè)的時段采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，暫扣違法采砂作業(yè)工具，沒收違法所得，可并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)åš´(yán)重的，可并處十萬元以上二十萬元以下罰款，并吊銷河道采砂許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　　 （二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

　　十八、無河砂合法來源證明運(yùn)輸河砂；使用超過有效次數(shù)或者有效期限的河砂合法來源證明；偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、涂改、出借或者出租的河砂合法來源證明；在違法采砂現(xiàn)場裝載河砂。

　?。ㄒ唬　?法律依據(jù)：

　　《廣東省河道采砂管理條例》第二十八條：違反本條例規(guÄ«)定，在河道管理范圍內(nèi)運(yùn)輸河砂有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門暫扣違法運(yùn)輸工具，沒收違法運(yùn)輸?shù)暮由?，?zé)令其卸到指定地點，并可以處五千元以上五萬元以下罰款：（一）無河砂合法來源證明運(yùn)輸河砂；（二）使用超過有效次數(shù)或者有效期限的河砂合法來源證明；（三）偽造、變造、轉(zhuÇŽn)讓、涂改、出借或者出租的河砂合法來源證明；（四）在違法采砂現(xiàn)場裝載河砂。 

　　　 （二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

　　十九、監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員與采砂人、運(yùn)砂人串通，弄虛作假，損害國家利益的（以河砂市場價格計算）

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)：

　　《廣東省河道采砂管理條例》第二十九條：違反本條例規(guī)定，監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員與采砂人、運(yùn)砂人串通，弄虛作假, 損害國家利益的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，對監(jiān)理單位處以一萬元以上十萬元以下罰款，對監(jiān)理人員處以一千元以上一萬元以下罰款。

　?。ǘ┨幜P自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

　　二十、偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)：

　　《廣東省河道采砂管理條例》第三十條：違反本條例規(guī)定，偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級以上人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷河道采砂許可證，沒收違法所得，可并處三萬元以上三十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ǘ┨幜P自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

　　二十一、在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)：

　　1. 《水土保持法》（以下省略）第十七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取土、挖砂、采石等活動的管理，預(yù)防和減輕水土流失。

　　禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級以上地方人民政府劃定并公告。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū)相銜接。

　　2.第四十八條 違反本法規(guī)定，在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　（二）處罰自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)

　　1.經(jÄ«ng)責(zé)令能及時停止違法行為的，并采取補(bÇ”)救措施，未造成水土流失危害的，沒收違法所得，不予罰款ï¼› 

　　2.能及時停止違法行為，并對造成的水土流失危害積極采取補(bǔ)救措施的，除對直接受到損害的單位和個人進(jìn)行賠償損失外，沒收違法所得，并對個人處五千元的罰款，對單位處五萬元的罰款。

　　3.經(jīng)責(zé)令不能及時停止行為，造成水土流失嚴(yán)重危害的，除責(zé)令當(dāng)事人排除危害，對直接受到損害的單位和個人進(jìn)行賠償損失外，并對個人處一萬元的罰款，對單位處十五萬元的罰款。

　　二十二、在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開墾、開發(fā)的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)：

　　1.第二十條 禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種，合理確定規(guī)模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。

　　省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，可以規(guī)定小于二十五度的禁止開墾坡度。禁止開墾的陡坡地的范圍由當(dāng)?shù)乜h級人民政府劃定并公告。

　　2.第二十三條 在五度以上坡地植樹造林、撫育幼林、種植中藥材等，應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施。

　　在禁止開墾坡度以下、五度以上的荒坡地開墾種植農(nóng)作物，應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況規(guī)定。

　　3.第三十七條 已在禁止開墾的陡坡地上開墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定退耕，植樹種草；耕地短缺、退耕確有困難的，應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施。

　　在禁止開墾坡度以下的坡耕地上開墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取修建梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作或者退耕等措施。

　　4.第四十九條 違反本法規(guī)定，在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開墾、開發(fā)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取退耕、恢復(fù)植被等補(bǔ)救措施；按照開墾或者開發(fā)面積，可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。

　?。ǘ┨幜P自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)

　　由水行政主管部門責(zé)令停止開墾、采取補(bǔ)救措施，按下列標(biāo)準(zhǔn)裁量處罰：

　　1.經(jīng)責(zé)令能及時停止開墾，并采取補(bǔ)救措施的；或已開墾種植農(nóng)作物的，能在限期內(nèi)退耕還林、種草，恢復(fù)植被的，不予罰款；

　　2.經(jīng)責(zé)令拒停止開墾，或不能在限期內(nèi)退耕還林、種草，恢復(fù)植被的，按照開墾或者開發(fā)面積，對個人處每平方米一元五角的罰款、對單位處每平方米八元的罰款。

　　二十三、毀林、毀草開墾的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)：

　　1. 第二十一條 禁止毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜。禁止在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜或者濫挖蟲草、甘草、麻黃等。

　　2.第五十條 違反本法規(guī)定，毀林、毀草開墾的，依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　（二） 處罰自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)

　　毀林、毀草開墾的，依照《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　二十四、采集發(fā)菜，或者在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的

　　（一）法律依據(jù)：

　　1.第二十一條 禁止毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜。禁止在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜或者濫挖蟲草、甘草、麻黃等。

　　2.第五十一條 違反本法規(guī)定，采集發(fā)菜，或者在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。

　?。ǘ┨幜P自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)

　　1.經(jīng)責(zé)令能及時停止開墾，未造成水土流失危害的，并采取補(bǔ)救措施的，沒收違法所得，不予罰款；

　　2.經(jīng)責(zé)令能及時停止開墾，并對造成的水土流失危害積極采取補(bǔ)救措施的，除對直接受到損害的單位和個人進(jìn)行賠償損失外，沒收違法所得，按違法所得處一倍的罰款；沒有違法所得的，處一萬元的罰款；

　　3.經(jīng)責(zé)令不能及時停上行為，造成水土流失嚴(yán)重危害的，除責(zé)令當(dāng)事人排除危害，對直接受到損害的單位和個人進(jìn)行賠償損失外，沒收違法所得，按違法所得處五倍的罰款；沒有違法所得的，處五萬元的罰款。

　　二十五、在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)：

　　1.第二十二條 林木采伐應(yīng)當(dāng)采用合理方式，嚴(yán)格控制采伐；對水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等防護(hù)林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐；對采伐區(qū)和集材道應(yīng)當(dāng)采取防止水土流失的措施，并在采伐后及時更新造林。

　　在林區(qū)采伐林木的，采伐方案中應(yīng)當(dāng)有水土保持措施。采伐方案經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，由林業(yè)主管部門和水行政主管部門監(jiān)督實施。

　　2.第五十二條 在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門、水行政主管部門責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施；造成水土流失的，由水行政主管部門按照造成水土流失的面積處每平方米二元以上十元以下的罰款。

　　（二）處罰自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)

　　1.由林業(yè)主管部門、水行政主管部門責(zé)令造停止違法行為，責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施，未成水土流失的，不予罰款；

　　 2.除由林業(yè)主管部門、水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，在期限內(nèi)采取水土保持補(bÇ”)救措施，賠償損失外，并按照造成的水土流失面積處以每平方米二元的罰款ï¼›

　　 3.在責(zé)令期限內(nèi)，未采取水土保持補(bÇ”)救措施，造成嚴(yán)重水土流失的，除賠償損失外，并按造成的水土流失面積處以每平方米十元的罰款。

　　二十六、有下列行為之一的

　　（一）法律依據(jù)：

　　 1.第二十五條 在山區(qÅ«)、丘陵區(qÅ«)、風(fÄ“ng)沙區(qÅ«)以及水土保持規(guÄ«)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qÅ«)域開辦可能造成水土流失的生產(chÇŽn)建設(shè)é …ç›®，生產(chÇŽn)建設(shè)單位應(yÄ«ng)當(dāng)編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jÄ«ng)批準(zhÇ”n)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應(yÄ«ng)當(dāng)委托具備相應(yÄ«ng)技術(shù)條件的機(jÄ«)構(gòu)編制。

　　水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。

　　水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的編制和審批辦法，由國務(wù)院水行政主管部門制定。

　　2.第二十六條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得開工建設(shè)。

　　3.第二十七條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收，應(yīng)當(dāng)驗收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。

　　4.（中華人民共和國水利部令第5號）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》“水土保持方案未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)或者進(jìn)行施工準(zhǔn)備的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施。當(dāng)事人從事非經(jīng)營活動的，可以處一千元以下罰款；當(dāng)事人從事經(jīng)營活動，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過三萬元，沒有違法所得的，可以處一萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外?！?/p>

　　5.第五十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的；

　　（二）生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

　　（三）水土保持方案實施過程中，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對水土保持措施作出重大變更的。

　　（二）處罰自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)

　　　1.對依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的處罰：

　?。?）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，未造成水土流失的，限期內(nèi)能補(bǔ)辦手續(xù)的，不予罰款；

　　（2）已造成水土流失的，限期內(nèi)采取水土保持補(bǔ)救措施、及時補(bǔ)辦手續(xù)的，不予罰款；

　?。?）逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，對水土流失較輕的，除責(zé)令限期內(nèi)采取水土保持補(bǔ)救措施外，處二十萬元的罰款。

　?。?）逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，對水土流失較嚴(yán)重的除責(zé)令限期內(nèi)采取水土保持補(bǔ)救措施外，處五十萬元的罰款。

　　對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　 2.生產(chÇŽn)建設(shè)項目的地點、規(guÄ«)模發(fā)生重大變化，未補(bÇ”)充、修改水土保持方案或者補(bÇ”)å……、修改的水土保持方案未經(jÄ«ng)原審批機(jÄ«)é—œ(guān)批準(zhÇ”n)的處罰：

　?。?）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期內(nèi)能補(bǔ)辦手續(xù)，未造成水土流失的，或已造成水土流失能限期內(nèi)按要求整改的，不予罰款；

　?。?）逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，或限期內(nèi)不按要求整改的，處六萬元的罰款；

　　 3.水土保持方案實施過程中，未經(jÄ«ng)原審批機(jÄ«)é—œ(guān)批準(zhÇ”n)，對水土保持措施作出重大變更的處罰：

　?。?）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期內(nèi)能補(bǔ)辦手續(xù)，未造成水土流失的，或已造成水土流失能在限期內(nèi)按要求整改的，不予罰款；

　?。?）逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，或限期內(nèi)不按要求整改的，處六萬元的罰款。

　　二十七、水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的

　?。ㄒ唬┓梢罁?jù)：

　　1. 第二十七條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收，應(yīng)當(dāng)驗收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。

　　2.《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》中華人民共和國水利部令（第16號）第四條 é–‹ç™¼(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施經(jÄ«ng)驗收合格后，該項目方可正式投入生產(chÇŽn)或者使用。 

　　3.第五十四條 違反本法規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　?。ǘ┨幜P自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)

　　1. 水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，限期整改，限期內(nèi)驗收合格的，不予處罰；

　　2.水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，限期內(nèi)驗收不合格的處五萬元的處罰；

　　3.經(jīng)水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用而未按要求停止生產(chǎn)或者使用的，處三十萬元的罰款。

　　二十八、在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的

　　（一）法律依據(jù)：

　　1.第二十八條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，其生產(chǎn)建設(shè)活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。

　　2.第三十八條 對生產(chǎn)建設(shè)活動所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利用，做到土石方挖填平衡，減少地表擾動范圍；對廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地，應(yīng)當(dāng)采取攔擋、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)等措施。生產(chǎn)建設(shè)活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時在取土場、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復(fù)植被，對閉庫的尾礦庫進(jìn)行復(fù)墾。

　　在干旱缺水地區(qū)從事生產(chǎn)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)采取防止風(fēng)力侵蝕措施，設(shè)置降水蓄滲設(shè)施，充分利用降水資源。

　　3.第五十五條 違反本法規(guī)定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款；逾期仍不清理的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　?。ǘ┨幜P自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)

　　1.由縣級水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，并按照傾倒數(shù)量處每立方米十五元的罰款；

　　2.逾期仍不清理的，由縣級以上水行政主管部門指定有清理能力的單位代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人（單位）承擔(dān)。

　　二十九、開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失，不進(jìn)行治理的

　　（一）法律依據(jù)：

　　1.第三十二條 開辦生產(chÇŽn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chÇŽn)建設(shè)活動 é€ æˆæ°´åœŸæµå¤±çš„，應(yÄ«ng)當(dāng)進(jìn)行治理。

　　2.第五十六條 違反本法規(guī)定，開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失，不進(jìn)行治理的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期治理；逾期仍不治理的，縣級以上人民政府水行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　 （二）處罰自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)

　 （1）由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期治理；

　 （2）逾期仍不治理的，縣級以上人民政府水行政主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　三十、拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的

　 （一）法律依據(jù)：

　　1. 第三十二條 開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理。

　　在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，專項用于水土流失預(yù)防和治理。專項水土流失預(yù)防和治理由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。水土保持補(bǔ)償費(fèi)的收取使用管理辦法由國務(wù)院財政部門、國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門制定。

　　生產(chǎn)建設(shè)項目在建設(shè)過程中和生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土保持費(fèi)用，按照國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度處理。

　　2.第五十七條 違反本法規(guī)定，拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)三倍以下的罰款。

　 （二）處罰自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)

　 （1）由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納，在限期內(nèi)繳納的，不處罰款；

　 （2）由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金。

　　三十一、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改裝、拆除或者迀移城市供水設(shè)施的

　　（一）法律依據(jù)：

　　1、《中華人民共和國城市供水條例》第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令限期改正，可以處以罰款：……（七）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的。

　　有前款第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時間內(nèi)停止供水。

　 （二）處罰自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、未造成損失的，在限期內(nèi)恢復(fù)的，不予處罰；

　　2、己造成損失的，除在限期內(nèi)恢復(fù)外，給予造成損失同量的罰款；

　　3、情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時間內(nèi)停止供水。