各縣（市、區(qū)）文化廣電旅游體育（文體）局、旅游行政主管部門，局屬各科室、下屬各單位：
為進一步加強和統(tǒng)籌做好全市文化廣電旅游體育系統(tǒng)2021年春節(jié)期間疫情防控工作，按照國家、省關于應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制及有關要求，及時有效地整合資源，實施有效的管控和疏導，特制定了《陽江市文化廣電旅游體育關于加強做好2021年春節(jié)期間疫情防控工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

　　附件：陽江市文化廣電旅游體育局關于加強做好2021年春節(jié)期間疫情防控工作方案

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陽江市文化廣電旅游體育局
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年1月19日

陽江市文化廣電旅游體育關于加強做好

春節(jié)期間疫情防控工作方案

　　為全面扎實做好春節(jié)期間疫情防控和節(jié)日安全有序工作，按照國家、省關于應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制及有關要求，為進一步認清形勢，提高政治站位，統(tǒng)籌做好全市春節(jié)期間疫情防控工作，及時整合資源，實施有效的管控和疏導，特制定本工作方案：

　　一、總體要求

　　認真學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神，落實省委、省政府有關決策部署，加強對我市春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作的組織領導，強化部門間聯(lián)防聯(lián)控，增強防控工作合力，確保相關防控措施到位，堅決遏制出現(xiàn)人流擁堵和聚集性疫情風險，切實保證全市春節(jié)安全、有序、祥和。

　　二、組織機制

　　春節(jié)期間成立市文化廣電旅游體育局新冠肺炎疫情防控領導小組，具體組成如下：

　　組  長：張小光    黨組書記、局長

　　副組長：關 璇     副局長

　　柯遠平    黨組成員、副局長

　　楊楨杰    黨組成員、副局長

　　張文彤    黨組成員、副局長

　　柳  森    黨組成員、副局長

　　黃  鋼    黨組成員

　　嚴李華   三級調(diào)研員

　　領導小組下設辦公室，由楊宏浩同志擔任主任，成員由局屬各科室、下屬各單位負責人組成。疫情防控工作各領導及科室人員職責分工按照局安全生產(chǎn)工作分工實行安全生產(chǎn)與疫情防控“一崗雙責”，必須堅守崗位，服從指揮。領導小組辦公室牽頭負責定期會商研判應對春節(jié)期間疫情防控發(fā)展趨勢；研究確定春節(jié)期間疫情防控措施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導各地區(qū)業(yè)務部門落實各項春節(jié)期間防控措施；組織對春節(jié)期間防控工作落實情況進行督導檢查；統(tǒng)籌指揮應急工作。

　　各縣(市、區(qū))局參照市的做法，在春節(jié)期間成立疫情防控工作領導小組，統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作，負責落實本行業(yè)領域防控措施，做好宣傳培訓，應急演練等工作。

　　三、工作準備

　?。ㄒ唬┱{(diào)查研判。各縣(市、區(qū))局提前組織開展春節(jié)期間游客預訂等情況，提前15日報市局。市局針對可能出現(xiàn)的人流擁堵、安全生產(chǎn)和聚集性疫情風險，牽頭組織開展調(diào)研，并提出具有針對性的解決措施。

　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)部署。市局疫情防控領導小組、各縣(市、區(qū))局在節(jié)前召開動員部署會議。市局結合國家、省、市有關要求，采取以下措施：一是印發(fā)疫情防控“倡議書”和宣傳海報，包括《致陽江市民游客和文旅從業(yè)者的倡議書》和《共同防疫 你我有責》海報，倡導提升各項防疫防控措施。二是在制度管理方面，落實三個制度，分別是“日報制度”“約談制度”“行業(yè)通報制度”，包括：組織經(jīng)營單位自查，強化落實測溫、掃碼、戴口罩等防疫措施，摸查登記中、高風險地區(qū)來從的游客，旅行社每天報備組團計劃；成立專項檢查小組，每周對行業(yè)場所單位進行暗訪檢查，對疫情防控不到位的實施約談，不符合營業(yè)條件的嚴肅整改；并將文旅體企業(yè)疫情防控措施落實檢查和暗訪情況進行通報，對疫情防控管理松懈的經(jīng)營單位以及存在的問題等情況進行通報，提出整改工作要求。三是下發(fā)“四指引”，包括文娛經(jīng)營性場所、公共文化場館及文化活動、旅游行業(yè)、體育場館等疫情防控工作指引。四是做好宣傳。按照“疫控要求、部門職能、行業(yè)特點和春節(jié)氛圍”要求，創(chuàng)新宣傳方式，加大在各媒體以及各宣傳平臺載體開展疫情防控主題宣傳，營造良好氛圍。

　?。ㄈz查督查。市局在春節(jié)開始前，牽頭組織對相關重點文旅經(jīng)營單位、文體公共場館等的防控工作開展督查，并做好迎接省、市檢查的各項準備工作。各縣(市、區(qū))局結合省和市的相關檢查督查，組織開展轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作和安全生產(chǎn)情況專項檢查，督促相關單位和企業(yè)開展疫情防控和安全隱患自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)整改隱患漏洞，確保各項防疫和安全措施落實到位。

　　四、相關措施

　?。ㄒ唬娀皡^(qū)防疫管理

　　1、嚴控游客數(shù)量。景區(qū)科學合理設置承載量，接待游客量不超過最大承載量的75%。嚴格落實門票預約制度，采取分時段、間隔性辦法安排游客進入。春節(jié)期間各景區(qū)暫不組織各類大型展會、演出、賽事等聚集性文娛活動，防止人員聚集。

　　2、嚴格入園健康檢測。要求景區(qū)門口增設自動體溫檢測設備，保證對所有入園人員快速準確進行體溫檢測，逐一檢驗健康通行碼，并設置臨時隔離場所，確保防控措施落實到位。落實疫情防控物資，入園必須佩戴口罩，引導游客進入時與其他游客之間距離保持1米，做到講解員講解時與游客保持1米以上距離。

　　3、落實實名登記。實行實名制購票，做到可查詢可追蹤。鼓勵景區(qū)積極利用大數(shù)據(jù)和智慧手段，做好游客信息動態(tài)監(jiān)測。

　　4、加強清潔消毒。及時對景區(qū)密閉建筑、公共場所、衛(wèi)生設施、游樂設備、餐飲場所等進行通風換氣、清潔消毒。景區(qū)內(nèi)洗手、噴淋等設施應保持正常運行。做好景區(qū)垃圾分類處理。

　?。ǘ娀眯猩绶酪吖芾?/p>

　　1、實行熔斷機制。旅行社要密切關注旅游目的地疫情防控動態(tài)信息，不得組團前往中、高風險地區(qū)旅游。一旦旅游目的地被列為中、高風險地區(qū)，未出發(fā)的團隊必須立即取消或更改旅游行程；已經(jīng)在中、高風險地區(qū)的旅游團隊，須暫停在當?shù)氐穆糜位顒樱爮漠數(shù)匾咔榉揽夭块T的指引和要求，配合做好相關疫情排查處置工作。

　　2、提高防疫標準。組團社和地接社應明確雙方疫情防控相關責任，加強協(xié)作配合，實現(xiàn)信息共享，確保團隊旅游平穩(wěn)、有序、安全。

　　3、嚴控團隊人數(shù)。提前向旅游主管部門報告組接團情況，從嚴控制團隊人數(shù)，提倡小規(guī)模旅游團隊。提倡減少跨省游，合理安排團隊旅游線路、規(guī)模和出游時間，分時段、分批次、分區(qū)域開展旅游活動，避免游客聚集。
    4、加強防疫排查。旅行社要嚴格做好游客信息采集、健康檔案、檢測登記，要求游客報名時出示健康碼并了解是否在疫情發(fā)生地有旅居史，在出行前再次核驗。對沒有通過健康碼檢核的游客要做好解說明和勸阻工作。嚴格落實體溫檢測制度，體溫異常的游客不允許參加行程，勸導其就醫(yī)檢查并做好登記。

　　5、加強安全防護。配備數(shù)量充足且符合一次性使用醫(yī)用口罩標準或相當防護級別的口罩、體溫檢測設備、洗手液、一次性手套、消毒用品等防護用品，為司機、導游和游客提供必要的防護保障，定期檢查并及時補充更換。

　　6、導游要戴口罩。在導游上崗前進行健康碼檢核，要求導游科學佩戴口罩。導游要做好游客在乘車、入住、購票、游覽、就餐等環(huán)節(jié)的防控提醒，引導游客科學佩戴口罩，保持安全距離。提醒游客配合開展健康檢疫，做好個人防護。
    7、做好應急處置。旅游團隊如發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員，旅行社要立即停止該團旅游活動并第一時間報告，配合相關部門做好疫情排查和防控措施。旅游團隊中一旦出現(xiàn)確診病例，旅行社要立即落實應急處置預案，配合相關部門和單位做好患者隔離、密切接觸者追蹤等工作，妥善處理善后事宜。
   （三）強化密閉文化娛樂場所防疫管理（歌舞娛樂場所、上網(wǎng)服務場所、游戲游藝場所、電影院等）

　　1、加強消費者防護。嚴格落實預約消費、佩戴口罩、測量體溫、掃健康碼、實名登記、人流控制等制度，接納消費者人數(shù)不得超過核定人數(shù)的75%。在收銀臺、等待區(qū)等設置“一米線”，提醒消費者保持安全距離，不配合佩戴口罩者不準進入。

　　2、加強場所防控。每天定時對公共設施設備及高頻接觸的物體表面進行清潔消毒，配備洗手消毒物資，保證水龍頭等供水設施正常工作。確保場所有效通風換氣，定期對送風口等設備和部件進行清洗、消毒或更換。影廳、劇院要落實每場一消毒，娛樂場所、上網(wǎng)服務場所要做到“一客一用一消毒”對消費者使用過的設備應當使用一次消毒一次。

　　3、加強餐飲管理。原則上禁止飲食，放映場所原則上不售賣零食和飲料。提供餐飲服務的娛樂場所提倡分餐制、使用公筷公勺。

　　4、加強防疫宣傳。通過海報、電子屏和宣傳欄等加強疫情防控知識宣傳。

　　（四）強化公共文化體育場所防疫管理（圖書館、博物館、文化館、美術館、體育館）

　　1、加強人員進出管理。科學設置進出場館通道，安排專人嚴格管理，落實預約登記、佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼、實名登記等制度。對不配合或干擾防疫工作的，禁止進入場館。

　　2、采取人員限流措施。各場館可結合防控工作需要，對入場公眾數(shù)量進行總量控制和動態(tài)調(diào)控。提前規(guī)劃開發(fā)范圍，優(yōu)先開放室外和人員分散區(qū)域。安排專人疏導、分流到館（站）的群眾，對不符合開放條件的場館以及容易形成人員聚集和密切接觸的項目，應暫不開放。嚴格控制人員密集型各種活動，確實需要舉辦活動的，需報當?shù)攸h委、政府和相關疫情防控部門報備審批，方可進行。

　　3、做好清潔消毒。配備防護物資，對公共區(qū)域、辦公區(qū)域和桌椅、電子觸摸屏、服裝器具等公眾容易接觸的設備設施進行定時消毒，并做好記錄。保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，合理設置“已消毒”公示牌。定期對空調(diào)等設備和部件進行清潔、消毒或更換，首選自然通風，確保有效通風換氣。

　?。ㄎ澹娀捏w活動防疫管理

　　1、嚴控文藝演出、體育比賽、展覽展銷、節(jié)日祈福等人群聚集性活動。確需舉辦的活動按相關規(guī)定審批；文旅行業(yè)舉辦超過50人的會議或活動的，應當制定疫情防控方案和應急預案，書面報屬地防控部門審批同意后舉辦，并嚴格執(zhí)行防控措施。

　　2、嚴控舉辦體育賽事。按照“非必要不舉辦”的原則，暫停市體育協(xié)會年會和大型體育活動。原則上不跨區(qū)域開展線下賽事活動，減少區(qū)域間人員交叉流動。

　　3、嚴守屬地管理原則。縣區(qū)如舉辦線下群眾體育賽事活動必須按照當?shù)匾咔榉揽匾笾贫ǚ酪叻桨?、履行審批程序，做到“一活動一方案”，確保賽事活動安全。賽事活動舉辦過程中要嚴格落實疫情防控各項要求，做好人員管理和活動場所消殺工作，對于不符合要求的人員，要早發(fā)現(xiàn)、早疏散、早管控，規(guī)避潛在風險。

　　4、大力開展豐富多彩的線上文藝和全民健身賽事活動。倡導藝術為民、科學健身，增強群眾身體素質(zhì)，提振防疫抗疫信心，營造健康快樂、安詳幸福的節(jié)日氣氛。

　?。娀瘡臉I(yè)人員健康管理

　　各縣（市、區(qū)）局要督促轄區(qū)內(nèi)各相關經(jīng)營單位做好服務人員健康管理，要設立健康管理員，全面了解、掌握、記錄員工旅居史，嚴格落實從業(yè)人員每日健康檢測制度，對所有員工每次上崗前開展體溫檢測和佩戴口罩檢查，確認身體健康方可上崗，做好從業(yè)人員健康檢查記錄。同時強化從業(yè)人員疫情防控培訓，要對員工開展傳染病預防知識、突發(fā)事件應急處置事項的培訓，確保員工上崗前具備必須的防控處置知識和能力。

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　　各縣（市、區(qū)）局要督促轄區(qū)內(nèi)文旅經(jīng)營單位、公共文體場所提前制定完善疫情防控工作方案和應急預案，開展疫情防控專項培訓和應急演練。要加強與屬地衛(wèi)生健康部門的聯(lián)系，場館內(nèi)設立應急處置區(qū)域，有條件的單位應設立臨時隔離點或醫(yī)療救助點。

　　四、工作要求

　　（一）明確防控責任。各地、各部門要嚴格履行屬地、部門責任，加強春節(jié)期間應急值守，抓緊抓實抓細各項防控工作，將防控措施細化至具體單位、場所等最小社會單元，確保假期疫情平穩(wěn)。

　　（二）落實強化信息互通機制。各地各相關部門要建立健全防疫安全預警和應急機制，做好信息互通互聯(lián)，完善綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置預案等。

　　（三）嚴格執(zhí)行疫情報告制度。落實疫情信息日報告、零報告制度，對發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳等癥狀人員，所在單位和人員都有責任按程序逐級報告。

　　（四）做好突發(fā)情況應急處置。在發(fā)生疫情防控突發(fā)事件時，各縣（市、區(qū)）局要立即向轄區(qū)防控辦及市局報告，各級按程序啟動疫情防控應急工作后，迅速通知有關成員單位到位，統(tǒng)一指揮，對突發(fā)事件進行聯(lián)防聯(lián)控。

　　（五）強化信息報送，各縣（市、區(qū)）局等單位落實帶班領導和值班人員，相關人員名單報市文化廣電旅游體育局，帶班領導和值班員如有調(diào)整的，請及時補充報送，同時春節(jié)期間每日下午2時前需向市文化廣電旅游體育局報送疫情防控綜合情況。

　　本方案在春節(jié)期間有效，若國家、省、市出臺新的疫情防控政策規(guī)定，則按上級新政策規(guī)定執(zhí)行。