各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《陽(yáng)江市防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市三防辦反映。

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陽(yáng)江市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年5月9日

 

　　陽(yáng)江市防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

　　 

　　為科學(xué)、有序地開(kāi)展防熱帶氣旋工作（簡(jiǎn)稱防臺(tái)風(fēng)），有效防御和減輕熱帶氣旋造成的災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障我市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　（一）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法》、《防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)三防工作責(zé)任的通知》等，制定本預(yù)案。

　　（二）適用范圍

　　本預(yù)案適用登陸或影響我市熱帶氣旋（含強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)）的防御和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　（三）工作原則

　　以人為本，貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的三防工作方針，三防的重點(diǎn)在縣（市、區(qū)），關(guān)鍵在鎮(zhèn)（街道）村，三防工作的主要責(zé)任在市、縣。在省防總和市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)響應(yīng)、分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則，以市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）為本行政區(qū)域防臺(tái)風(fēng)主體，按照“縱向到底、橫向到邊、不留死角”的要求，將三防工作責(zé)任明確到單位和個(gè)人。實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)管理責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制、明督暗查制。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)三防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志都要深入一線，親自檢查并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，加強(qiáng)會(huì)商，建立部門(mén)協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，遵循熱帶氣旋自然規(guī)律，依靠科學(xué)技術(shù)，制定平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、全民參與的預(yù)案，做好防臺(tái)風(fēng)工作。

　　二、熱帶氣旋預(yù)警

　　《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法》規(guī)定熱帶氣旋預(yù)警信號(hào)分為臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)、臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)、臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)和臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)四個(gè)級(jí)別。市氣象局是負(fù)責(zé)熱帶氣旋的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作的部門(mén)，應(yīng)密切監(jiān)視熱帶氣旋的生成、發(fā)展、登陸、消失全過(guò)程，做好未來(lái)趨勢(shì)預(yù)報(bào)，及時(shí)向市委、市政府、市三防指揮部及有關(guān)部門(mén)報(bào)告熱帶氣旋的位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度，為預(yù)警提供依據(jù)。

　　根據(jù)預(yù)警級(jí)別按熱帶氣旋風(fēng)力情況、對(duì)我市影響程度，分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）四級(jí)預(yù)警。

　　（一）Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　熱帶氣旋消息階段：指熱帶氣旋已經(jīng)形成，正不斷發(fā)展，有進(jìn)入南海的可能，或在南海生成，或熱帶氣旋已移入南海海面，在2～3天內(nèi)，有可能在我市沿海登陸。

　　（二）Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　熱帶氣旋警報(bào)階段：指未來(lái)48小時(shí)內(nèi)（強(qiáng)）熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)將襲擊或嚴(yán)重影響我市沿海時(shí)發(fā)布警報(bào); （強(qiáng)）熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)正在嚴(yán)重影響我市沿海時(shí)也要發(fā)布警報(bào)。（注:嚴(yán)重影響的定義是指我市沿海有≥7級(jí)風(fēng)或≥大暴雨，以下同）。

　　（三）Ⅱ級(jí)預(yù)警

　　熱帶氣旋緊急警報(bào)階段：指未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)將登陸或嚴(yán)重影響我市。

　　（四）Ⅰ級(jí)預(yù)警

　　熱帶氣旋特急警報(bào)階段：指未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（臺(tái)風(fēng)中心附近最大風(fēng)力達(dá)14級(jí)以上）將登陸或嚴(yán)重影響我市。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　按照熱帶氣旋的影響范圍和嚴(yán)重程度，防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅰ級(jí)（特別重大）響應(yīng)。與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)，啟動(dòng)Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市三防指揮部決定啟動(dòng)，Ⅱ、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市三防指揮部報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)。

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)方案

　　1. Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)方案

　　（1）市三防指揮部辦公室加強(qiáng)值班，并有辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班；密切關(guān)注熱帶氣旋路徑移動(dòng)方向，適時(shí)向指揮和副指揮報(bào)告；發(fā)出做好防御熱帶氣旋工作的通知。

　　（2）市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)三防指揮部的報(bào)告，關(guān)注熱帶氣旋動(dòng)向。

　　（3）市氣象局及時(shí)發(fā)布熱帶氣旋預(yù)警信息，并及時(shí)報(bào)告市三防指揮部；廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)，以及其他信息發(fā)布系統(tǒng)適時(shí)播報(bào)臺(tái)風(fēng)消息以及防御指引；市海洋漁業(yè)局通知各縣（市、區(qū)）主管部門(mén)要求出海作業(yè)漁船立即回港或就近港口避風(fēng)，海上養(yǎng)殖戶做好防風(fēng)措施；海事部門(mén)對(duì)船舶發(fā)出防風(fēng)預(yù)警信號(hào)；國(guó)土資源部門(mén)通知群測(cè)群防人員密切關(guān)注崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；市農(nóng)林局指導(dǎo)群眾對(duì)成熟農(nóng)作物進(jìn)行收割，對(duì)未成熟農(nóng)作物采取保護(hù)措施；市水務(wù)局通知各地加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施的安全檢查，并做好工程搶險(xiǎn)物料的準(zhǔn)備。其它三防成員單位按照各自職責(zé)，發(fā)出防御通知，布置防風(fēng)工作。

　　2. Ⅲ級(jí)響應(yīng)方案

　　（1）市三防指揮部辦公室加強(qiáng)值班，并有指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。密切關(guān)注熱帶氣旋路徑及雨情潮汛；召開(kāi)防風(fēng)會(huì)商會(huì)及三防指揮部成員會(huì)議；向所有市直成員單位和各縣（市、區(qū)）下發(fā)防風(fēng)通知；檢查防風(fēng)措施落實(shí)。

　　（2）市三防指揮部指揮長(zhǎng)組織召開(kāi)市三防指揮部會(huì)商會(huì)，全面部署防風(fēng)工作。檢查漁港、海堤、核電等重要設(shè)施防御措施落實(shí)情況。

　　（3）市氣象局加強(qiáng)對(duì)熱帶氣旋預(yù)警預(yù)報(bào)；電視臺(tái)、電臺(tái)逐漸增加播報(bào)臺(tái)風(fēng)最新位置、消息以及防御指引的頻率；廣東省水文局陽(yáng)江水文分局對(duì)全市水情作出預(yù)報(bào)分析；各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)組織海上作業(yè)人員百分百上岸，出海漁船百分百回港、危房五保人員百分百轉(zhuǎn)移、低洼地帶等危險(xiǎn)區(qū)域人員百分百轉(zhuǎn)移到安全地帶，按“四個(gè)百分百”要求，共同做好防臺(tái)風(fēng)工作，其中：在非臺(tái)風(fēng)（風(fēng)力≤11級(jí)）量級(jí)的熱帶氣旋7級(jí)風(fēng)圈到達(dá)前6小時(shí)，主機(jī)功率44.1千瓦（60匹馬力）以下的所有漁船回港或到就近港口避風(fēng)，漁排上的老人、婦女、兒童和病弱者全部撤離；在非臺(tái)風(fēng)量級(jí)的熱帶氣旋10級(jí)風(fēng)圈到達(dá)前6小時(shí)，海上所有漁船回港或就近港口避風(fēng)，漁排人員全部完成撤離。市水務(wù)局、民政局、國(guó)土資源局、住房規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)林局、海洋漁業(yè)局等成員單位分別派出工作組到各縣（市、區(qū)）督導(dǎo)；市城管局做好城區(qū)公共場(chǎng)所設(shè)施的加固和防風(fēng)工作；市教育局發(fā)出幼兒園、托兒所停課通知。其他三防成員單位按照各自職責(zé)，檢查防御措施落實(shí)情況，組織本行業(yè)、本部門(mén)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　3. Ⅱ級(jí)響應(yīng)方案

　　（1）市三防指揮部指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)三防指揮部，并實(shí)行指揮長(zhǎng)帶班制度；組織召開(kāi)會(huì)商會(huì)和市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議；檢查各地防風(fēng)準(zhǔn)備工作情況和行政責(zé)任人上崗到位情況。

　　（2）市四套班子領(lǐng)導(dǎo)為帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，市委辦、市人大辦、市府辦、市政協(xié)辦、市紀(jì)委（監(jiān)察局）等單位正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為防風(fēng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)，其他有關(guān)三防指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)為組員的防風(fēng)督導(dǎo)組，到各縣（市、區(qū)）第一線，督導(dǎo)防風(fēng)措施的落實(shí)。陽(yáng)江軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、市氣象局、市公安局、市應(yīng)急辦、市民政局、市國(guó)土資源局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)林局、市海洋漁業(yè)局、市城管局、廣東省水文局陽(yáng)江水文分局等單位派一名業(yè)務(wù)骨干參加市三防指揮部的聯(lián)席會(huì)議和應(yīng)急值守，協(xié)調(diào)防風(fēng)工作。

　　（3）各級(jí)地方政府要落實(shí)好村（居）黨員干部與群眾對(duì)接，鎮(zhèn)（街道）干部與轄區(qū)廠礦、企業(yè)、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、出租屋對(duì)接，三防部門(mén)與同級(jí)學(xué)校對(duì)接工作。各職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)到一線檢查防風(fēng)措施的落實(shí)情況；宣傳部門(mén)組織各類媒體采取各種手段，及時(shí)傳播臺(tái)風(fēng)信息；電視臺(tái)、電臺(tái)每隔1小時(shí)播報(bào)一次臺(tái)風(fēng)最新位置、風(fēng)情雨情以及防御指引；市城管局對(duì)城區(qū)路樹(shù)、廣告牌進(jìn)行加固；市旅游外僑局關(guān)閉旅游場(chǎng)所；市海洋漁業(yè)局加強(qiáng)督促各縣（市、區(qū)）主管部門(mén)組織落實(shí)漁船全部回港避風(fēng)、船上人員全部上岸，其中：臺(tái)風(fēng)（風(fēng)力=12級(jí)）及以上量級(jí)的熱帶氣旋10級(jí)風(fēng)圈到達(dá)前6小時(shí)，在港漁船所有人員完成全部撤離上岸。陽(yáng)江市港澳流動(dòng)漁民工作辦公室要及時(shí)向港澳流動(dòng)漁船傳遞避險(xiǎn)撤離預(yù)警信息。各級(jí)海事部門(mén)要在臺(tái)風(fēng)及以上量級(jí)的熱帶氣旋10級(jí)風(fēng)圈到來(lái)前6小時(shí)，配合地方政府落實(shí)海上平臺(tái)、人工島等所有海上作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)海域。鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）要及時(shí)將預(yù)警信息傳遞至“三無(wú)”船舶業(yè)主和船長(zhǎng)，及時(shí)掌握其行蹤。防臺(tái)風(fēng)期間，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)在港避險(xiǎn)船只和上岸避險(xiǎn)人員的監(jiān)管，嚴(yán)禁險(xiǎn)情解除前擅自返回危險(xiǎn)海域。各縣（市、區(qū)）組織危房住戶的人員、低洼地帶人員全部轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)百分百”切實(shí)做到不漏一戶，不少一人。供電部門(mén)檢查供電設(shè)施、并集中搶險(xiǎn)隊(duì)伍，全力保障供電；市水務(wù)集團(tuán)全力做好供水保障工作；通信部門(mén)全力做好通信保障工作；市教育局發(fā)出中小學(xué)停課通知；停止露天集體活動(dòng)和室內(nèi)大型集會(huì)。

　　4. Ⅰ級(jí)響應(yīng)方案

　　（1）市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)三防指揮部指揮防風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；召開(kāi)防風(fēng)緊急會(huì)議，進(jìn)行緊急動(dòng)員部署；市委、市政府發(fā)出緊急通知；市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表防風(fēng)電視動(dòng)員講話；檢查督導(dǎo)各地防風(fēng)措施落實(shí)。

　　（2）市防風(fēng)督導(dǎo)組繼續(xù)檢查督導(dǎo)各地防風(fēng)措施的落實(shí)。市三防指揮部有關(guān)成員單位繼續(xù)抽調(diào)人員駐三防辦指揮協(xié)調(diào)防風(fēng)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)在三防會(huì)商室聽(tīng)取各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)和市防風(fēng)督導(dǎo)組開(kāi)展督導(dǎo)情況匯報(bào)。

　　（3）電視臺(tái)、電臺(tái)不間斷播報(bào)臺(tái)風(fēng)最新位置、風(fēng)情雨情以及防御指引。落實(shí)“八個(gè)停”，即所有高等院校（技工）、中小學(xué)校停課，所有渡口停航，所有陸地車輛（除搶險(xiǎn)和指揮車輛外）停止行駛，市區(qū)、城鎮(zhèn)所有商場(chǎng)停止?fàn)I業(yè)，所有建筑工地停工，行政、企事業(yè)單位停工（除應(yīng)急值守及特殊崗位人員外），所有公眾聚集場(chǎng)所停止活動(dòng)，所有旅游景點(diǎn)停止開(kāi)放。嚴(yán)格落實(shí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的各項(xiàng)工作；搶險(xiǎn)隊(duì)伍、人員、物資全部到位；重點(diǎn)水利工程專人看守，行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人都要在崗；通信、供電應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍待命；衛(wèi)生部門(mén)做好醫(yī)療搶救準(zhǔn)備工作；交通運(yùn)輸部門(mén)做好搶險(xiǎn)應(yīng)急的車輛、船只及其它交通工具的準(zhǔn)備工作。其他三防指揮部各成員單位主要負(fù)責(zé)人組織檢查本部門(mén)、本行業(yè)防風(fēng)措施的落實(shí)，防風(fēng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)深入開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　市三防指揮部或市政府啟動(dòng)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)后，市三防指揮部各成員各司其職，各負(fù)其責(zé)，具體職責(zé)分工如下：

　　1. 陽(yáng)江軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指揮駐地部隊(duì)、武警、消防、邊防部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)市三防指揮部的要求、命令和指示，組織參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　2. 市委宣傳部：負(fù)責(zé)把握全市防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)導(dǎo)工作。

　　3. 市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)防災(zāi)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)或上報(bào)審批，向上級(jí)爭(zhēng)取并協(xié)調(diào)安排防災(zāi)工程建設(shè)和修復(fù)水毀工程的資金以及計(jì)劃內(nèi)的物資；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)投資計(jì)劃的編制和投資項(xiàng)目建設(shè)的跟進(jìn)工作。

　　4. 市科工信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市轄工礦、企業(yè)等單位的防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作。及時(shí)組織調(diào)配有關(guān)防風(fēng)搶險(xiǎn)物資和受洪水淹浸區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)人員轉(zhuǎn)移。

　　5. 市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情，協(xié)助發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向市三防指揮部提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助；管理、分配省、市救災(zāi)款物, 并監(jiān)督檢查使用情況；組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)、儲(chǔ)備救助物資等工作。

　　6. 市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)市級(jí)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)資金，及時(shí)下?lián)車?guó)家、省、市級(jí)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)資金并監(jiān)督使用。

　　7. 市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)因臺(tái)風(fēng)暴雨引發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，主要是泥石流、山體滑坡、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和調(diào)查處理，協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)及轉(zhuǎn)移與安置受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域內(nèi)人員，以及負(fù)責(zé)陽(yáng)江市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。

　　8. 市住房規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）城市建設(shè)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）設(shè)施建設(shè)的防御臺(tái)風(fēng)安全工作；督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織危房排查和工棚及危房、易浸地域居民轉(zhuǎn)移撤離。

　　9. 市教育局：根據(jù)預(yù)警信號(hào)，及時(shí)做好高等院校（技工）、中小學(xué)和幼兒園的停課工作，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)域師生的安全轉(zhuǎn)移。

　　10. 市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)所轄公路、水運(yùn)交通設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)安全工作；制定、實(shí)施防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)交通保障預(yù)案，組織協(xié)調(diào)做好防臺(tái)風(fēng)物資和人員、物資及設(shè)備的交通運(yùn)輸工作，搶修水毀道路、橋梁等相關(guān)設(shè)施。保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路的暢通。

　　11. 市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水利工程的建設(shè)與管理，為全市重點(diǎn)水利工程搶險(xiǎn)工作提供技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)一、科學(xué)調(diào)控和調(diào)度全市的水利、水電、水庫(kù)等設(shè)施。督促完成水毀水利工程的修復(fù)。負(fù)責(zé)水利工程安全監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)直屬和重點(diǎn)工程的監(jiān)控、防護(hù)和調(diào)度。及時(shí)掌握重點(diǎn)水利工程的運(yùn)行狀況。

　　12. 市農(nóng)林局：及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)林業(yè)受災(zāi)信息。指導(dǎo)農(nóng)林業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)林業(yè)結(jié)構(gòu)。負(fù)責(zé)農(nóng)林業(yè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)劑、供應(yīng)和管理工作。

　　13. 市海洋漁業(yè)局：通知、檢查、督促全市出海漁船回港避

　　風(fēng)，督促海上作業(yè)人員上岸。收集整理和反映海洋與漁業(yè)受災(zāi)信息；指導(dǎo)海洋與漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作和災(zāi)后海洋與漁業(yè)救災(zāi)、復(fù)產(chǎn)以及海洋與漁業(yè)的防臺(tái)風(fēng)安全。

　　14. 市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和警報(bào)工作。對(duì)災(zāi)害性天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)向市三防指揮部及有關(guān)成員單位提供氣象信息，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)。及時(shí)更新“12121”應(yīng)急氣象電話、天氣微博和向電視臺(tái)、電臺(tái)提供的臺(tái)風(fēng)路徑、風(fēng)力、降雨情況等各類預(yù)警信息。

　　15. 陽(yáng)江海事局：了解掌握所轄船舶的動(dòng)態(tài)，檢查督促船舶、有關(guān)船舶單位和碼頭做好防風(fēng)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)水上搶險(xiǎn)救助行動(dòng)。

　　16. 市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序，防臺(tái)風(fēng)緊急期間協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾撤離或轉(zhuǎn)移；打擊偷竊、破壞防風(fēng)防洪設(shè)施的違法犯罪分子；保障搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、車輛的優(yōu)先通行。

　　17. 市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)伍和災(zāi)區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生、防疫工作。

　　18. 市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握水質(zhì)變化情況；負(fù)責(zé)災(zāi)后水源污染情況調(diào)查，做好有毒、有害危險(xiǎn)廢物及水污染源的管理與控制工作。

　　19. 市城管局：加強(qiáng)對(duì)城市內(nèi)市政工作、排水管網(wǎng)、綠化樹(shù)木、路燈、廣告牌的檢查加固，負(fù)責(zé)災(zāi)后市容及環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　20. 市商務(wù)局：負(fù)責(zé)制訂災(zāi)民生活必需品（大米、食用油、鹽除外）的儲(chǔ)備、調(diào)用計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　21. 市旅游外僑局：督促各風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、旅游景點(diǎn)等適時(shí)關(guān)閉；負(fù)責(zé)旅游相關(guān)設(shè)施、人員的安全防護(hù)及疏散等。

　　22. 新聞媒體：負(fù)責(zé)組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)向群眾宣傳防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)知識(shí)，及時(shí)報(bào)導(dǎo)災(zāi)害性天氣警報(bào)、預(yù)報(bào)和防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)信息，動(dòng)員廣大群眾做好防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作；發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，組織電臺(tái)與電視臺(tái)采訪，向社會(huì)各界宣傳報(bào)導(dǎo)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)實(shí)況。陽(yáng)江日?qǐng)?bào)社的《陽(yáng)江日?qǐng)?bào)》及時(shí)刊發(fā)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息、市三防指揮部的風(fēng)情通報(bào)和有關(guān)防風(fēng)部署和臺(tái)風(fēng)過(guò)后宣傳報(bào)道防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的先進(jìn)事跡和各地各部門(mén)的重要防風(fēng)動(dòng)態(tài)。

　　23.陽(yáng)江供電局：負(fù)責(zé)保障所轄電力設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)安全工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力調(diào)度和供電設(shè)備搶險(xiǎn)工作。保障防風(fēng)搶險(xiǎn)及排洪設(shè)施的用電需要。

　　24.武警陽(yáng)江市支隊(duì)：承擔(dān)固定目標(biāo)執(zhí)勤，處置各種突發(fā)事件，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

　　25.市公安消防局：負(fù)責(zé)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

　　26. 廣東省水文局陽(yáng)江水文測(cè)報(bào)中心：負(fù)責(zé)沿海風(fēng)暴潮的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，負(fù)責(zé)漠陽(yáng)江及支流水雨情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向市三防指揮部提供水雨情、洪水預(yù)報(bào)、警報(bào)等有信息。進(jìn)入Ⅳ、Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí)每4小時(shí)對(duì)最新的水情情況作出綜合分析。進(jìn)入Ⅱ、Ⅰ級(jí)預(yù)警時(shí)每1小時(shí)報(bào)告一次主要控制站點(diǎn)實(shí)時(shí)水位流量以及降雨綜合結(jié)果。

　　27. 中國(guó)電信股份有限公司陽(yáng)江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司陽(yáng)江分公司、中國(guó)聯(lián)通有限公司陽(yáng)江分公司：負(fù)責(zé)保障轄區(qū)公共通信設(shè)施的安全運(yùn)行，保障公眾天氣、緊急預(yù)警短信平臺(tái)發(fā)送暢通。根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。保障“12121”電話的暢通。

　　28. 中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司陽(yáng)江分公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司陽(yáng)江分公司：及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和家庭受災(zāi)損失的理賠工作。

　　29. 中國(guó)石油化工股份有限公司廣東陽(yáng)江石油分公司：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急燃料的調(diào)度和供應(yīng)。

　　30. 陽(yáng)江無(wú)線電管理辦公室：負(fù)責(zé)三防系統(tǒng)無(wú)線電頻率的分配和抗干擾協(xié)調(diào)工作，保障三防無(wú)線電通訊系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　　31. 市供銷社：負(fù)責(zé)防風(fēng)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。

　　32. 市漠陽(yáng)置業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司：根據(jù)防臺(tái)風(fēng)需要，做好所屬企業(yè)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作。

　　33. 市三防辦：承擔(dān)市三防指揮部日常工作。負(fù)責(zé)收集整理水情、雨情、風(fēng)情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)向市三防指揮部和有關(guān)單位報(bào)告。負(fù)責(zé)市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)與各單位之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)執(zhí)行市三防指揮部的決策，做好信息的上傳下達(dá)，督查、反饋市三防指揮部各項(xiàng)決策的落實(shí)情況。

　　五、應(yīng)急保障

　　（一）通信保障

　　通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)有依法保障防風(fēng)信息暢通的責(zé)任。遇突發(fā)事件，各通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)提供抗風(fēng)搶險(xiǎn)通信保障，保證防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備為防風(fēng)通信臨時(shí)指揮提供通信保障。

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

　　對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情后，工程技術(shù)人員應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由屬地防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　船只、機(jī)械等搜救搶險(xiǎn)設(shè)備由海上救助、部隊(duì)、公安、交通、水務(wù)、海洋漁業(yè)等相關(guān)行業(yè)部門(mén)保障。

　　（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　各級(jí)重點(diǎn)防風(fēng)地區(qū)要組建相應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。部隊(duì)、武警、公安以及民兵預(yù)備役部隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量，隨時(shí)投入防風(fēng)搶險(xiǎn)。

　　（四）交通運(yùn)輸保障

　　由各級(jí)交通、鐵路、運(yùn)輸企業(yè)等部門(mén)按照預(yù)案要求，提供交通運(yùn)輸保障。交通部門(mén)對(duì)救災(zāi)船舶應(yīng)及時(shí)調(diào)配，對(duì)防風(fēng)搶險(xiǎn)人員、防風(fēng)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)給予優(yōu)先通行，協(xié)助當(dāng)?shù)卣鋵?shí)渡口、碼頭的安全。航道部門(mén)負(fù)責(zé)河道暢通。海事部門(mén)負(fù)責(zé)做好海上救助工作，視情況做好航道臨時(shí)封航的監(jiān)管工作，維護(hù)好海上交通秩序。動(dòng)用部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，由公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)部隊(duì)開(kāi)進(jìn)途中的交通保障。

　　（五）醫(yī)療防疫保障

　　由各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展防疫消毒、傷病員救治等工作。

　　（六）治安保障

　　公安機(jī)關(guān)制定防風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序預(yù)案，保障重災(zāi)區(qū)、搶險(xiǎn)工地和重點(diǎn)防洪工程的治安安全，保障疏散人員的安全。

　　（七）物資保障

　　1. 市三防指揮部和各縣（市、區(qū)）三防指揮部根據(jù)國(guó)家防汛物資儲(chǔ)備有關(guān)規(guī)定，儲(chǔ)備相應(yīng)的搶險(xiǎn)物資。

　　2. 各工程管理單位按規(guī)定儲(chǔ)備防風(fēng)物資。

　　（八）供電保障

　　各級(jí)電力部門(mén)負(fù)責(zé)提供防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　（九）經(jīng)費(fèi)保障

　　各級(jí)財(cái)政每年預(yù)留一定的防風(fēng)專項(xiàng)資金，保證防風(fēng)應(yīng)急需要，并監(jiān)督資金使用。經(jīng)費(fèi)由各級(jí)三防指揮部會(huì)同財(cái)政部門(mén)分配下達(dá)。

　　（十）緊急避難場(chǎng)所保障

　　各級(jí)政府建立健全緊急避難場(chǎng)所應(yīng)急制度，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)民。　

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害得到有效控制時(shí)，由市三防指揮部根據(jù)市氣象局發(fā)的臺(tái)風(fēng)解除報(bào)告，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由市三防指揮部宣布，Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由市三防指揮部報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)并宣布結(jié)束。

　　七、預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市三防辦組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。各級(jí)三防指揮部門(mén)要根據(jù)本預(yù)案，制訂本級(jí)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上級(jí)人民政府和三防指揮機(jī)構(gòu)備案。市有關(guān)部門(mén)和單位按照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，編制本預(yù)案的實(shí)施方案，并報(bào)市三防辦備案。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2007年制訂的《陽(yáng)江市防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。