各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)我市流動人口與出租屋服務(wù)管理的工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的有關(guān)問題，請徑向市公安局反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陽江市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年4月22日

　　關(guān)于加強(qiáng)我市流動人口與出租屋服務(wù)管理的工作方案

　　為切實(shí)加強(qiáng)對我市流動人口與出租屋的服務(wù)管理工作，促進(jìn)房屋租賃業(yè)健康發(fā)展，保障流動人口合法權(quán)益，預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞建設(shè)和諧平安陽江目標(biāo)，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道、社區(qū)居（村）委會和職能部門的作用，以鎮(zhèn)、街道辦事處為依托，逐步建立流動人口與出租屋服務(wù)管理中心和專職管理隊(duì)伍，堅(jiān)持以屋管人，堅(jiān)持齊抓共管、綜合治理，堅(jiān)持服務(wù)和管理并重，積極推進(jìn)流動人口和出租屋各項(xiàng)服務(wù)管理措施的落實(shí)，維護(hù)全市社會穩(wěn)定。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、保障有力、綜合治理”的方針，實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”（即以社會防范控制為主的治安管理向城市統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合服務(wù)和管理轉(zhuǎn)變；由流入地政府管理為主向流入地、流出地政府密切配合協(xié)作轉(zhuǎn)變；由以戶籍人口管理為主向以實(shí)有人口服務(wù)管理為主轉(zhuǎn)變；由政府職能部門管理為主向政府部門依法行政、社區(qū)依法自治、基層組織廣泛參與的社會服務(wù)管理轉(zhuǎn)變）。準(zhǔn)確掌握本地區(qū)流動人口、出租屋分布情況，加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲打擊利用出租屋進(jìn)行的各類違法犯罪活動，及時發(fā)現(xiàn)、控制和抓獲藏匿于出租屋中的負(fù)案在逃人員，建立完善有效的工作機(jī)制，逐步使管理工作規(guī)范化、制度化、信息化。

　　三、組織保障

　　市政府加強(qiáng)對流動人口與出租屋服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，每年定期（或不定期）由常務(wù)副市長或分管公安工作的副市長組織研究相關(guān)工作。市公安局、市綜治辦、市委宣傳部、市財(cái)政局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、市地稅局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市工商局、市司法局及有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)定期研究流動人口與出租屋服務(wù)管理工作。其中，市公安局牽頭負(fù)責(zé)綜合、組織、協(xié)調(diào)和督查督辦工作。

　　各縣（市、區(qū)）的鎮(zhèn)、街道辦事處組建“流動人口與出租屋服務(wù)管理中心”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動人口、出租屋服務(wù)管理工作。服務(wù)管理中心主任由派出所所長兼任，設(shè)副主任2名，分別由街道辦副主任和派出所分管所領(lǐng)導(dǎo)兼任。綜治干部、派出所民警、計(jì)生專干、社保專干、征稅專干等為專職工作人員，根據(jù)工作需要依托中心共同開展工作；各社區(qū)居（村）委會“流動人口與出租屋服務(wù)管理站”，在“服務(wù)管理中心”的領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)管理服務(wù)工作職能。

　　專職協(xié)管員由縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)、管理和使用。

　　四、職責(zé)任務(wù)

　　流動人口與出租屋服務(wù)管理工作各相關(guān)職能單位按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各職能部門主要職責(zé)如下：

　　（一）公安部門：牽頭協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和督辦全市各級流動人口與出租屋服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作；制訂工作計(jì)劃和組織實(shí)施；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)職能部門制訂落實(shí)各項(xiàng)管理工作措施，推進(jìn)基層單位對流動人口與出租屋實(shí)行信息網(wǎng)絡(luò)化管理及實(shí)現(xiàn)信息資源共享；指導(dǎo)建立規(guī)范出租屋管理制度，加強(qiáng)出租屋和租住人員服務(wù)管理工作?？h（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定流動人口與出租屋協(xié)管員管理辦法并按規(guī)定統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)、管理協(xié)管員。

　　建立租賃房屋信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采集、查核租賃房屋信息；建立健全租賃房屋信息登記制度等管理制度；建立治安狀況通報(bào)制度和租賃房屋治安違法行為舉報(bào)制度；指導(dǎo)出租人和承租人做好安全防范措施，督促其依法報(bào)送租賃房屋信息；指導(dǎo)、監(jiān)督服務(wù)管理中心開展租賃房屋治安管理服務(wù)工作，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員；履行其他租賃房屋治安管理服務(wù)工作職責(zé)。

　　（二）宣傳部門：指導(dǎo)并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門和流動人口與出租屋服務(wù)管理中心開展宣傳工作。通過電視、廣播、橫幅、手機(jī)短信、微博、微信等信息傳播途徑，多渠道宣傳租賃房屋相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，涉及流動人口與出租屋服務(wù)管理工作的有關(guān)政策，使流動人口與出租屋服務(wù)管理工作深入人心，家喻戶曉。

　　（三）財(cái)政部門：統(tǒng)籌開展流動人口與出租屋服務(wù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)，確保該項(xiàng)工作正常開展；加強(qiáng)對有關(guān)部門在征收出租屋稅費(fèi)方面收支情況的監(jiān)管，決不允許坐收坐支和挪用經(jīng)費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。

　　（四）住建部門：負(fù)責(zé)對出租屋的統(tǒng)籌規(guī)劃管理，落實(shí)房屋租賃登記備案工作；將已規(guī)劃但未命名的街道、地址報(bào)地名委員會命名，便于登記造冊；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定符合我市實(shí)際的房屋租賃管理制度，對違法違規(guī)出租的，要限期整改，整改不合格的，一律不得出租；依法委托并指導(dǎo)、監(jiān)督服務(wù)管理中心落實(shí)房屋租賃登記備案工作，掌握出租屋的底數(shù)和基本情況，加強(qiáng)對房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為等。

　　（五）稅務(wù)部門：嚴(yán)格執(zhí)行《陽江市地方稅務(wù)局個人出租房屋稅收管理辦法》，對出租屋主加強(qiáng)有關(guān)稅收法律法規(guī)教育，加大個人出租房屋稅收征管力度，減少稅收流失，對偷稅、漏稅、抗稅行為依法懲處。依法委托并指導(dǎo)、監(jiān)督服務(wù)管理中心，向出租屋主代征個人出租房屋稅收及相關(guān)稅費(fèi)，共同開展相關(guān)工作。

　　（六）人力資源社會保障部門：對各企事業(yè)單位招收員工及其待遇進(jìn)行監(jiān)督，督促用人單位切實(shí)負(fù)起對居住在出租屋內(nèi)員工的管理責(zé)任，要求用人單位教育員工不要租住不符合標(biāo)準(zhǔn)的房屋，定期上門檢查員工的住宿安全情況。指導(dǎo)服務(wù)管理中心工作人員共同開展相關(guān)工作。

　　（七）衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門：做好流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，對拒絕、阻礙計(jì)生工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的出租屋主（代理人），按有關(guān)法律法規(guī)處理；依法委托、指導(dǎo)、督促流動人口與出租屋服務(wù)管理中心，與出租屋主簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，做好流動人口《婚育證明》或《計(jì)劃生育服務(wù)證》查驗(yàn)、計(jì)生信息采集工作，對沒有計(jì)生證明和政策外懷孕的已婚育齡人員，出租屋主要及時向衛(wèi)生和計(jì)生部門報(bào)告；落實(shí)國家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)基本服務(wù)項(xiàng)目。

　　（八）工商部門：按照《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》有關(guān)規(guī)定，查處利用出租屋從事的相關(guān)無照經(jīng)營行為，對不屬工商部門查處職責(zé)范圍的，及時函告相關(guān)行政許可審批部門監(jiān)管查處，并依法配合。對利用出租屋進(jìn)行非法傳銷的，要會同有關(guān)部門依法查處。指導(dǎo)、監(jiān)督服務(wù)管理中心工作人員共同開展相關(guān)工作。

　　（九）司法部門：負(fù)責(zé)對流動人員進(jìn)行法制宣傳、普法教育，提供法律服務(wù)，做好矛盾糾紛調(diào)解工作；指導(dǎo)、監(jiān)督服務(wù)管理中心工作人員共同開展相關(guān)工作。

　　（十）鎮(zhèn)、街道辦：負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)流動人口與出租屋服務(wù)管理工作，在相關(guān)職能部門和服務(wù)管理中心的指導(dǎo)下，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定出租屋管理公約，明確出租屋主的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，配合做好出租屋治安、消防、計(jì)生、衛(wèi)生等日常管理工作；做好流動人口與出租屋協(xié)管員招聘、培訓(xùn)、管理等工作，落實(shí)崗位責(zé)任制和獎懲制度；做好對出租屋主、承租人及用人單位的宣傳教育工作。

　　（十一）流動人口與出租屋服務(wù)管理中心：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的流動人口與出租屋服務(wù)管理，主動上門服務(wù)，提供工作指引，督促、指導(dǎo)出租屋主如實(shí)申報(bào)出租屋及流動人口信息，大力推廣應(yīng)用流動人口自助申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)行旅業(yè)式管理，切實(shí)做到人來登記，人走注銷；收集、整理出租屋和租住人員的相關(guān)信息資料，摸清底數(shù)，建立信息檔案庫，充分利用信息資料，并按規(guī)定報(bào)送公安、住建、衛(wèi)生計(jì)生等職能部門；受相關(guān)職能單位委托，協(xié)助辦理涉及流動人口與出租屋的有關(guān)業(yè)務(wù)或證照，如房屋租賃登記備案，出租屋綜合責(zé)任書簽訂，查驗(yàn)《婚育證明》，征收個人出租房屋稅收，把房屋租賃中介機(jī)構(gòu)納入管理視線并收集房屋租賃相關(guān)信息，依托當(dāng)?shù)卣{(diào)解辦調(diào)處流動人口和租賃房屋方面的糾紛；免費(fèi)為流動人口提供咨詢、求助和法律法規(guī)知識、招工信息查詢、出租屋租賃中介服務(wù)和其它相關(guān)服務(wù)工作；組織指導(dǎo)服務(wù)站采集流動人口、出租屋基本信息并上報(bào)服務(wù)管理中心；落實(shí)出租屋管理制度，負(fù)責(zé)對出租屋主的教育培訓(xùn)工作，督促出租屋主落實(shí)相關(guān)制度要求，建立出租屋主信息檔案，并將名單報(bào)送轄區(qū)派出所和社區(qū)工作站；完成其他相關(guān)職能工作。

　　五、工作要求

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級黨委、政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)流動人口與出租屋服務(wù)管理工作的重要意義，把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)社會治安綜合治理、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作方案，精心組織，協(xié)調(diào)各方，全力推動，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和檢查督促，務(wù)求實(shí)效。同時，各責(zé)任單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)專管，明確專人負(fù)責(zé)，從人、財(cái)、物等各方面提供保障，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。

　　（二）建立專職隊(duì)伍，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

　　根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省維穩(wěn)及綜治委〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口和出租屋管理服務(wù)工作的意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2004〕26號）要求，各地可根據(jù)實(shí)際需要組建或整合流動人口和出租屋協(xié)管人員隊(duì)伍，協(xié)助相關(guān)職能部門做好流動人口與出租屋服務(wù)管理的日常工作，包括暫住人員登記辦證、房屋租賃登記備案、流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理、檢查驗(yàn)證、檔案管理、搜集流動人口和出租屋動態(tài)信息、代征相關(guān)稅費(fèi)等。專職協(xié)管員由縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)、管理和使用。協(xié)管員不具備執(zhí)法權(quán)。流動人口與出租屋服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對協(xié)管員的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，并對其履行相關(guān)業(yè)務(wù)工作職責(zé)的行為負(fù)責(zé)。各級黨委政府要牽頭落實(shí)專門的工作機(jī)構(gòu)、辦公場所、辦公設(shè)備等保障機(jī)制，按轄區(qū)流動人口1.5‰－2‰的比例聘請專職協(xié)管人員。流動人口與出租屋服務(wù)管理所需經(jīng)費(fèi)和專職協(xié)管人員工資按照“分級管理、分級承擔(dān)”的原則，納入各級財(cái)政預(yù)算予以保障。流動人口與出租屋服務(wù)管理中心受地稅部門委托，加大對個人出租房屋稅收的征稅力度，增加稅收收入。財(cái)政部門從地稅部門收取上繳的個人出租房屋稅收（含商鋪）中按一定比例提取補(bǔ)充流動人口與出租屋服務(wù)管理所支出財(cái)政費(fèi)用，保障工作的開展。

　　江城區(qū)流動人口與出租屋服務(wù)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。江城區(qū)先期組建一支50人的協(xié)管員隊(duì)伍，工資待遇1920元/人/月（含五保，參照市巡防隊(duì)員標(biāo)準(zhǔn)），出租屋稅收市本級留成部分從今年起3年內(nèi)按100%返還江城區(qū)各流動人口與出租屋服務(wù)管理中心用于日常運(yùn)作，逐步完善保障長效機(jī)制。

　　（三）開展清查整治，摸清轄區(qū)底數(shù)。

　　一要開展宣傳發(fā)動。各地要精心部署，通過會議、電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語、橫幅、版報(bào)、各種資料、上門宣傳等各種宣傳形式，廣泛宣傳加強(qiáng)流動人口與出租屋服務(wù)管理工作的有關(guān)政策、法規(guī)、目的及意義，營造全民參與的良好工作氛圍?！?/SPAN>

　　二要開展集中清查。在市流動人口與出租屋服務(wù)管理工作牽頭單位統(tǒng)一組織下，各相關(guān)職能部門以服務(wù)管理中心為依托，抽調(diào)專職人員，與服務(wù)管理中心密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，開展集中清查和信息采集工作。在清查中，要深入到社區(qū)出租屋、寫字樓、商業(yè)（飲食）網(wǎng)點(diǎn)、娛樂休閑場所等公共場所進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，與房主和承租人見面，對出租人采取“四證合一”（身份證、戶口簿、房產(chǎn)證、房屋租賃備案登記證明），對承租人采取“四證合一”（身份證、婚育證、居住證、房屋租賃備案登記證明）的清查法，做到小區(qū)不漏樓，樓棟不漏出租戶，出租房不漏人，認(rèn)真摸清各類流入人員和出租屋的基本情況，詳細(xì)填寫《出租屋登記表》和《租住人員登記表》。對在清查中發(fā)現(xiàn)的諸如未辦理出租屋租賃手續(xù)、無居住證、無婚育證，無工商、稅收證照經(jīng)商等各類問題，要一一登記備案，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法依規(guī)處理；要結(jié)合清查行動，及時發(fā)現(xiàn)流動人口、出租屋中的吸毒販毒、黑惡勢力及“兩搶”違法犯罪嫌疑人員和違法犯罪線索；抓獲逃犯及流竄作案的犯罪分子。

　　三要抓好整改措施。一是要認(rèn)真搞好信息采集。服務(wù)管理中心協(xié)管人員要詳細(xì)填寫出租屋的房主、地址、面積、用途等情況，詳細(xì)填寫出租屋中承租人和各企事業(yè)單位、娛樂休閑場所等聘用、留宿人員（三天以上）的基本情況及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。對有前科劣跡或違法犯罪嫌疑的，要認(rèn)真記錄在承租人登記表中，并通報(bào)相關(guān)部門。轄區(qū)內(nèi)流動人口與出租屋見面入戶登記率要達(dá)到100%，辦證率達(dá)98%，并全面核對、錄入微機(jī)，實(shí)現(xiàn)信息共享。二是落實(shí)整改措施。對集中清查期間發(fā)現(xiàn)的各類問題，從提高管理和服務(wù)能力出發(fā)，各職能部門分別提出處理意見和今后改進(jìn)的工作措施。在清查中，對符合出租屋要求的，通知出租屋主限期辦理房屋租賃登記備案、簽訂《治安責(zé)任保證書》、繳納個人出租房屋稅收等業(yè)務(wù)。對“四證不全”的承租人要限期辦齊有關(guān)證照。依法取締非法房屋中介組織，建立監(jiān)督制約機(jī)制健全的房屋租賃市場，規(guī)范出租屋管理，把流動人口與出租屋服務(wù)管理工作納入規(guī)范化、法制化軌道。

　　（四）完善工作機(jī)制，創(chuàng)新社會管理。

　　流動人口與出租屋服務(wù)管理是社會管理的一項(xiàng)重要工作，涉及多個部門，必須打破舊的管理體制，以新的制度、創(chuàng)新服務(wù)管理理念來做好流動人口、出租屋服務(wù)管理工作。要按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《商品房屋租賃管理辦法》、《廣東省流動人口服務(wù)管理?xiàng)l例》、《廣東省租賃房屋治安管理規(guī)定》及《陽江市地方稅務(wù)局個人出租房屋稅收管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，不斷探索新的工作方法，嚴(yán)格依法行政，以制度管人，以服務(wù)促管理，確保相關(guān)服務(wù)管理措施能夠落實(shí)到位，要建立工資與績效掛鉤的激勵機(jī)制，提高中心管理人員的工作積極性和主觀能動性。

　　一要建立日常工作制度。為明確、細(xì)化服務(wù)管理中心的工作職責(zé)、任務(wù)和要求，服務(wù)中心要制定并逐步完善《流動人口與出租屋服務(wù)管理中心工作職責(zé)》、《服務(wù)管理中心工作人員職責(zé)分工》、《流動人口與出租屋服務(wù)管理中心崗位目標(biāo)責(zé)任制》及行為規(guī)范等一系列規(guī)章制度，明確、細(xì)化服務(wù)管理中心宣傳、信息收集、維權(quán)、日常暫住登記、出租屋管理等工作職責(zé)和要求，并將任務(wù)落實(shí)到個人。同時也要明確相關(guān)部門職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，確保中心運(yùn)作有條不紊。專職協(xié)管人員要在受相關(guān)職能部門委托的職責(zé)范圍內(nèi)定期開展轄區(qū)巡查、走訪并做好出租屋、租住人員的信息收集登記工作，督促出租屋主或樓長及時更新租住人員信息，做好個人出租房屋稅收的代征和收繳工作。發(fā)現(xiàn)出租屋主有不按規(guī)定登記申報(bào)租住人員情況、不按規(guī)定繳納個人出租房屋稅收等違規(guī)行為的要及時將情況通報(bào)相關(guān)部門，在相關(guān)部門的指導(dǎo)下積極配合開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

　　二要推行分類管理制度。服務(wù)管理中心應(yīng)根據(jù)出租屋租賃形式的不同，對出租屋實(shí)行分類分層次規(guī)范管理，并制定具體的實(shí)施管理辦法。公安、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門可聯(lián)合服務(wù)管理中心組織定期巡查走訪，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)相關(guān)管理措施。

　　三要建立協(xié)同合作機(jī)制。在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位要加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)、配合，形成工作合力，加強(qiáng)對服務(wù)管理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；要認(rèn)真履行各自職責(zé)，不允許發(fā)生推諉、扯皮或爭權(quán)爭利、工作脫節(jié)等問題，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級政府要定期組織各成員單位和街道（社區(qū)）服務(wù)管理中心召開聯(lián)席會議，加強(qiáng)溝通合作，掌握流動人口與出租屋服務(wù)管理工作動態(tài)，及時研究和落實(shí)相關(guān)工作的對策與措施。各街道（社區(qū)）服務(wù)管理中心受公安、衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)、住建等部門委托，加大對流動人口所持身份證、婚育證、居住證和房屋出租備案登記證明的催辦督辦力度，協(xié)助相關(guān)部門做好相關(guān)職能工作。

　　四要建立信息共享機(jī)制。社區(qū)服務(wù)站要將掌握的轄區(qū)內(nèi)的流動人口與出租屋信息及時、準(zhǔn)確、全面地上報(bào)街道服務(wù)管理中心，街道服務(wù)管理中心對上報(bào)的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理后，按月報(bào)相關(guān)職能部門備案。在條件成熟的情況下，還要統(tǒng)一建立方便各部門信息共享的系統(tǒng)平臺，以達(dá)到高效、便捷的信息共享目標(biāo)。

　　（五）嚴(yán)格依法辦事，提高服務(wù)水平。

　　強(qiáng)化“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，堅(jiān)持“服務(wù)與管理并重”的原則，以服務(wù)促管理，積極主動地為出租人和承租人提供文明、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從登記辦證到租房、就業(yè)、入學(xué)、勞務(wù)培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)、落實(shí)黨和政府的有關(guān)便民、惠民的政策法規(guī)等方面，全方位、多層次為流動人口和出租戶提供市民化服務(wù)、親情化管理，寓管理于服務(wù)之中。要嚴(yán)格規(guī)范辦事程序，防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。要妥善處理好屋主與住戶的關(guān)系，充分體現(xiàn)“保護(hù)合法、打擊非法”的原則，努力取得當(dāng)事人的支持和配合，從而達(dá)到最佳的社會效果。要嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，防止因執(zhí)法不當(dāng)、不依法行政引發(fā)干群矛盾、警民矛盾，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件。

　　（六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，嚴(yán)格督查監(jiān)督。

　　探索建立工資與績效掛鉤的激勵機(jī)制，提高中心管理人員的工作積極性和主觀能動性。為確?！傲鲃尤丝凇⒊鲎馕莨芾矸?wù)中心（站）”這一機(jī)制能長期有效運(yùn)轉(zhuǎn)，各級各部門要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，把流動人口與出租屋管理服務(wù)工作納入年度社會管理綜合治理工作目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容開展相關(guān)工作。各職能部門也要根據(jù)實(shí)際情況抓好督查監(jiān)督，保障該項(xiàng)工作取得實(shí)效。