各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　《陽(yáng)江市國(guó)土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　　　　　　　　　　　　　  陽(yáng)江市人民政府辦公室

　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年2月9日

　　陽(yáng)江市國(guó)土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共陽(yáng)江市委、陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽(yáng)江市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（陽(yáng)發(fā)〔2014〕5號(hào)），設(shè)立陽(yáng)江市國(guó)土資源局，為市人民政府工作部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪管理的法律法規(guī)規(guī)章和方針政策，擬訂本市的有關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施。

　　（二）承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地、礦產(chǎn)資源的責(zé)任；負(fù)責(zé)編制實(shí)施市國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源利用和保護(hù)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制土地利用年度計(jì)劃，參與涉及國(guó)土資源相關(guān)規(guī)劃的審核，負(fù)責(zé)審核區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃。

　　（三）承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序的責(zé)任；監(jiān)督檢查國(guó)土資源管理法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件的執(zhí)行情況，依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，調(diào)查處理國(guó)土資源重大違法違規(guī)案件。

　　（四）實(shí)施土地用途管制制度、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)政策；組織實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作，實(shí)現(xiàn)耕地面積占補(bǔ)平衡；承擔(dān)上報(bào)國(guó)務(wù)院、省、市人民政府審批的各類用地的審查、報(bào)批工作。

　　（五）負(fù)責(zé)地籍管理工作；組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地確權(quán)、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)和土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作；組織協(xié)調(diào)土地分等定級(jí)、基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的制定與公布；對(duì)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、出租、抵押、作價(jià)入股和其他形式交易以及政府收購(gòu)等進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查；對(duì)土地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估業(yè)績(jī)結(jié)果進(jìn)行備案；承擔(dān)市人民政府調(diào)處土地權(quán)屬糾紛工作。

　　（六）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展節(jié)約集約利用土地工作；擬訂實(shí)施節(jié)約集約用地政策，擬訂實(shí)施建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)政策；擬訂房地產(chǎn)用地計(jì)劃。

　　（七）負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作；擬訂實(shí)施全市地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案；指導(dǎo)、監(jiān)督地質(zhì)遺跡保護(hù)工作；協(xié)助上級(jí)開(kāi)展地質(zhì)勘查管理。

　　（八）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和開(kāi)發(fā)管理工作；承擔(dān)采礦權(quán)審批、采礦權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量監(jiān)管工作；對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理；依法承擔(dān)礦業(yè)權(quán)爭(zhēng)議糾紛的調(diào)處工作。

　　（九）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪市場(chǎng)管理工作；組織制定全市測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃和公共技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，審核財(cái)政資金測(cè)繪項(xiàng)目，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍測(cè)繪和測(cè)繪市場(chǎng)管理，負(fù)責(zé)測(cè)繪成果、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)管理和提供公共服務(wù)。

　　（十）組織實(shí)施“金土工程”；負(fù)責(zé)國(guó)土資源信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代高新技術(shù)加強(qiáng)國(guó)土資源管理。

　　（十一）負(fù)責(zé)下一級(jí)國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理主管方工作。

　　（十二）承辦市人民政府和上級(jí)國(guó)土資源部門交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市國(guó)土資源局設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　　（一）辦公室。

　　負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常工作；承擔(dān)信息、安全、保密、政務(wù)公開(kāi)等工作；組織擬定有關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法；負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行部門預(yù)決算；承擔(dān)局機(jī)關(guān)及下屬單位財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)財(cái)政撥付資金安排和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)國(guó)家、省和市規(guī)定的國(guó)土資源專項(xiàng)基金、行政事業(yè)性收費(fèi)的征收和使用管理工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

　　（二）人事科（與紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委辦公室合署）。

　　負(fù)責(zé)人事、勞資、保險(xiǎn)、培訓(xùn)、計(jì)劃生育及離退休人員管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工、青、婦有關(guān)工作；負(fù)責(zé)黨務(wù)工作；承擔(dān)下一級(jí)國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理主管方組織人事工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位以及本系統(tǒng)的紀(jì)檢、監(jiān)察工作。

　　（三）行政審批科。

　　組織制定并實(shí)施行政審批集中辦理事項(xiàng)的工作流程和操作規(guī)則，負(fù)責(zé)行政審批和行政服務(wù)窗口工作；負(fù)責(zé)行政審批申報(bào)材料的受理和接收，為辦理服務(wù)事項(xiàng)的用戶提供咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)進(jìn)入行政服務(wù)窗口辦理的行政審批類項(xiàng)目的受理、辦理、轉(zhuǎn)辦、出件和相關(guān)業(yè)務(wù)工作；承辦行政審批集中處理事項(xiàng)涉及規(guī)費(fèi)的征繳等工作。

　　（四）政策法規(guī)科（信訪室）。

　　負(fù)責(zé)組織開(kāi)展國(guó)土資源管理法律法規(guī)的宣傳、教育和普法工作；負(fù)責(zé)有關(guān)國(guó)土資源管理規(guī)范性文件和制度的合法性審查工作；負(fù)責(zé)有關(guān)行政處罰案件的聽(tīng)證、行政復(fù)議和訴訟工作；負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本系統(tǒng)依法行政工作；承擔(dān)國(guó)土資源管理問(wèn)題的政策性調(diào)研工作；負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)會(huì)審。

　　（五）規(guī)劃科。

　　編制實(shí)施國(guó)土、土地利用、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪等綜合規(guī)劃；會(huì)同有關(guān)部門編制管理土地利用年度計(jì)劃；承擔(dān)與國(guó)土資源相關(guān)規(guī)劃的審查、審核工作，對(duì)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行土地規(guī)劃審核和預(yù)審；承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定、調(diào)整工作；承擔(dān)國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)城鄉(xiāng)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作；提出全市國(guó)土資源供需總量平衡的政策建議。

　　（六）耕地保護(hù)科。

　　承擔(dān)耕地保護(hù)工作；擬訂有關(guān)耕地保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾方面的政策規(guī)定；組織實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃；承擔(dān)耕地補(bǔ)充方案審核、新增耕地監(jiān)督檢查、補(bǔ)充耕地指標(biāo)管理和耕地占補(bǔ)平衡年度考核、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等工作。

　　（七）土地利用科。

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地征用征收的組織、市區(qū)建設(shè)用地劃撥、出讓以及變更的實(shí)施工作；負(fù)責(zé)全市非農(nóng)建設(shè)用地材料的審查、審核和報(bào)批工作；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）建設(shè)用地管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃的編制；配合年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃的編制；負(fù)責(zé)國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、出租和其他形式交易的管理；指導(dǎo)和監(jiān)督全市有形土地交易機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)作；參與市級(jí)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的制定工作，指導(dǎo)縣（市）級(jí)基準(zhǔn)地價(jià)的制定工作；負(fù)責(zé)全市農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的管理。

　　（八）地籍管理科（陽(yáng)江市人民政府調(diào)處土地糾紛辦公室）。

　　負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督全市范圍內(nèi)的土地發(fā)證工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地資源調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查、權(quán)屬調(diào)查、土地確權(quán)、土地抵押和土地統(tǒng)計(jì)等工作；調(diào)處重大土地權(quán)屬糾紛。

　　（九）測(cè)繪信息科。

　　編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃；審核財(cái)政資金測(cè)繪項(xiàng)目；組織實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目；管理測(cè)繪成果與基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，制定地理信息數(shù)據(jù)共享規(guī)劃與公共技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提供公共服務(wù)；負(fù)責(zé)國(guó)土資源信息化管理工作；監(jiān)督管理測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量標(biāo)志；監(jiān)督管理測(cè)繪市場(chǎng)，負(fù)責(zé)地圖出版的審核和管理。

　　（十）地質(zhì)礦產(chǎn)管理科。

　　組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，組織編制和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)勘查、地質(zhì)遺跡保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作；負(fù)責(zé)全市地質(zhì)環(huán)境管理工作；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果進(jìn)行備案；負(fù)責(zé)市轄區(qū)飲用天然礦泉水注冊(cè)登記；協(xié)助上級(jí)開(kāi)展地質(zhì)勘查管理；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量監(jiān)督管理和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理；對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理；調(diào)處采礦權(quán)爭(zhēng)議和糾紛；協(xié)助查處礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用違法行為。

　　四、人員編制

　　市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)行政編制42名。其中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)4名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。

　　后勤服務(wù)人員數(shù)6名。

　　五、其他事項(xiàng)

　　（一）市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察分局為市國(guó)土資源局直屬行政單位，正科級(jí)。其主要職責(zé)是：承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序的責(zé)任；承擔(dān)土地、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪行政的執(zhí)法監(jiān)察；依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益；承擔(dān)違反土地礦產(chǎn)資源和測(cè)繪管理法律法規(guī)案件的調(diào)查處理和整改督促，以及案件移送工作；負(fù)責(zé)應(yīng)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)成果開(kāi)展全市土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察；負(fù)責(zé)、指導(dǎo)、監(jiān)督國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查；負(fù)責(zé)12336違法用地舉報(bào)熱線處理；負(fù)責(zé)閑置土地處置工作；完成上級(jí)交辦的其他行政執(zhí)法工作。

　　執(zhí)法監(jiān)察分局內(nèi)設(shè)4個(gè)工作機(jī)構(gòu)：綜合室、審理室、稽查大隊(duì)、直屬大隊(duì)。核定行政執(zhí)法專項(xiàng)編制57名，其中：局長(zhǎng)1名（可由副處級(jí)干部擔(dān)任）、副局長(zhǎng)3名（正科級(jí)），內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按一正一副配備（正職副科級(jí)）。

　　（二）陽(yáng)江市國(guó)土資源局江城分局、海陵島分局、高新區(qū)分局為市國(guó)土資源局直屬行政單位，正科級(jí)。其主要職責(zé)是：分別負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪管理法律法規(guī)和政策工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地利用總體規(guī)劃及耕地保護(hù)工作；在市國(guó)土資源局授權(quán)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓工作；在市國(guó)土資源局授權(quán)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)，集體土地所有權(quán)、使用權(quán)出讓登記、轉(zhuǎn)讓交易和登記發(fā)證工作以及土地他項(xiàng)權(quán)利登記發(fā)證工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)測(cè)繪管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源管理的信訪工作；協(xié)助市國(guó)土資源局監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)土地、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪等管理法律法規(guī)執(zhí)行情況，依法行使國(guó)土資源執(zhí)法檢查權(quán)、制止權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)，執(zhí)行動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)察任務(wù)，協(xié)助市國(guó)土資源局查處土地、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪等違法案件；承辦市政府、區(qū)管理委員會(huì)和市國(guó)土資源局交辦的其他事項(xiàng)。

　　江城分局內(nèi)設(shè)6個(gè)股（室）：辦公室、土地利用股、地籍管理股、規(guī)劃與耕地保護(hù)股、政策法規(guī)股、測(cè)繪礦產(chǎn)管理股。核定行政編制17名，其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng) 3名，正副股長(zhǎng)（主任）8名。后勤服務(wù)人員數(shù)2名。

　　海陵島分局內(nèi)設(shè)5個(gè)股（室）：辦公室、土地利用和測(cè)繪礦產(chǎn)管理股、地籍管理股、規(guī)劃與耕地保護(hù)股、政策法規(guī)股。核定行政編制9名、行政執(zhí)法專項(xiàng)編制10名（從原閘坡、海陵國(guó)土資源所連人帶編劃轉(zhuǎn)），其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名，正副股長(zhǎng)（主任）8名。后勤服務(wù)人員數(shù)2名。

　　高新分局內(nèi)設(shè)5個(gè)股（室）：辦公室、土地利用和測(cè)繪礦產(chǎn)管理股、地籍管理股、規(guī)劃與耕地保護(hù)股、政策法規(guī)股。核定行政編制5名、行政執(zhí)法專項(xiàng)編制5名（從原平岡國(guó)土資源所連人帶編劃轉(zhuǎn)），后勤服務(wù)人員數(shù)2名。其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名，正副股長(zhǎng)（主任）6名。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。