江城區(qū)政府，市府直屬有關(guān)單位：

《整治市區(qū)市容市貌慶元旦迎新春活動月工作方案》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

陽江市人民政府辦公室

二○○五年十二月二十日

整治市區(qū)市容市貌慶元旦迎新春活動月工作方案

    為了給市民提供一個整潔舒適和諧的城市環(huán)境，迎接2006年元旦、春節(jié)的到來，進一步落實市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理崗位責任制，推進長效管理，鞏固我市創(chuàng)建省衛(wèi)生、文明城市的成果，市政府決定從今年12月22日起，用1個月的時間對市區(qū)市容市貌的“六亂”現(xiàn)象進行大規(guī)模整治。具體方案如下：

一、組織機構(gòu)

成立整治市容市貌指揮部，負責市容市貌整治的組織指揮和總協(xié)調(diào)工作，總指揮長由梁本佳副市長擔任，市政府副秘書長黃太健、市市政管理局局長張明周、江城區(qū)常務(wù)副區(qū)長阮永欽任副總指揮，成員李朝杰（市公安局副局長）、謝瑞祥（市交通局副局長）、譚汝亨（市殘聯(lián)會理事長）、黃鋼（市文化廣電新聞出版局文化市場綜合執(zhí)法大隊大隊長）、鄧永興（市工商局副局長）、李恒（市市政管理局副局長）、陳昌雄（市城監(jiān)大隊大隊長）組成。指揮部下設(shè)辦公室、督察組以及7個執(zhí)法分隊。

辦公室：設(shè)在市城監(jiān)大隊，負責日常整治工作安排，制訂整治具體實施方案和疏導方案，協(xié)調(diào)和調(diào)動執(zhí)法隊伍力量，宣傳和收集匯總整治成果文書等內(nèi)勤工作。辦公室主任由陳昌雄同志兼任，朱惠（江城區(qū)建設(shè)局副局長）任副主任。

督察組：負責整治現(xiàn)場，整治效果督察，檢查各執(zhí)法分隊文明執(zhí)法，協(xié)助各執(zhí)法分隊依法依章執(zhí)法等外勤督察工作。督察組組長由龍健伏（市市政管理局科長）擔任，市工商局、市市政管理局、市城監(jiān)大隊和江城區(qū)城監(jiān)中隊各派1名同志參加。

執(zhí)法1、2、3分隊：由市城監(jiān)大隊負責組建，主要負責市區(qū)30米以上道路的市容市貌和衛(wèi)生整治工作。

執(zhí)法4、5分隊：由江城區(qū)城監(jiān)中隊負責組建，主要負責市區(qū)30米以下道路的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

執(zhí)法6分隊：由市文化廣電新聞出版局會同公安、城監(jiān)等有關(guān)單位負責組建，主要負責市區(qū)各廣場、公園等公共場所封建迷信活動和售賣非法出版物行為的整治執(zhí)法工作。

執(zhí)法7分隊：由市交通局會同公安等有關(guān)單位負責組建，主要負責對市區(qū)交通運輸市場整治工作，取締無牌無證運輸經(jīng)營，維護市場秩序。

各執(zhí)法分隊接受指揮部辦公室的調(diào)動和督察組的監(jiān)督檢查，按照各自負責的區(qū)域和整治內(nèi)容開展工作。必要時組織聯(lián)合行動，實施綜合整治。辦公室、督查組以及各執(zhí)法分隊從各成員單位中臨時抽調(diào)，共178人，其中：市城監(jiān)90名、區(qū)城監(jiān)20名、市公安交警支隊20名、江城公安分局2名、市交通局20名、市工商局5名、市市政管理局6名、市環(huán)保局2名、市殘聯(lián)會2名，市文化廣電新聞出版局1名，市文化市場綜合執(zhí)法大隊10名。

二、整治內(nèi)容

（一）整治違章占道停車行為，并協(xié)助公安交警整頓市區(qū)交通秩序。糾正亂停放車輛（包括汽車、摩托車、單車、人力三輪車）行為，規(guī)范市區(qū)主干道兩旁酒店、大排檔、商鋪、機關(guān)單位及住戶的車輛停放秩序，加強公共汽車上落站和候車亭車輛停放及營運管理，對不按規(guī)定停放車輛的進行整治。

（二）整治占道亂擺賣行為。整治市區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營的固定攤檔、流動攤檔和店鋪門前的占道經(jīng)營，特別是夜市大排檔、燒烤檔和水果攤檔，嚴格控制在廣場、公園等人流密集區(qū)設(shè)點搞經(jīng)營性的咨詢、促銷活動，并加強對市區(qū)噪音污染的治理。

（三）整治亂挖掘道路行為。對市區(qū)挖掘道路情況進行全面檢查，嚴肅查處無證開挖道路，對經(jīng)批準開挖的道路要求開挖單位及時清理開挖路段的余泥并保證周圍清潔衛(wèi)生，及時修復道路和原設(shè)置圍墻等，減少對周圍居民和交通秩序的影響。

（四）整治渣土運輸車輛違章運載。嚴禁渣土運輸車輛違章運載，污染路面。市區(qū)內(nèi)運載渣土等散裝物料的車輛，除按要求申領(lǐng)準行證、準運證外，還須密封覆蓋，防止沿途揚灑、遺漏，污染路面，并要按主管部門指定的運行路線行駛，服從交警、城監(jiān)部門的管理。

（五）整治市區(qū)衛(wèi)生死角。市區(qū)任何道路和公共場所都禁止堆放垃圾；嚴禁在市區(qū)道路上堆放物品，經(jīng)主管部門批準的應(yīng)放在指定的位置上，并保證周圍清潔衛(wèi)生，禁止向道路排放污水和廢油，督促有關(guān)部門徹底清除市區(qū)衛(wèi)生死角。

（六）加強對市區(qū)戶外廣告管理，清理亂張貼廣告和整治亂拉亂掛行為。

（七）市文化市場綜合執(zhí)法大隊要加強對市區(qū)各廣場、公園等封建迷信活動和售賣封建迷信用品行為的執(zhí)法檢查工作。

（八）市交通局要會同市公安、工商、城監(jiān)、殘聯(lián)等部門要按照陽府辦〔2005〕203號文要求，及時抽調(diào)人員組成整治市區(qū)運輸市場秩序聯(lián)合執(zhí)法隊伍，開展對市區(qū)運輸市場秩序的專項整治，重點打擊無牌無證機動三輪車、摩托車非法營運等違法行為，保護經(jīng)營者的合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的運輸市場環(huán)境。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動、排查“六亂”和集中整治階段（2005年12月22日至12月25日）

實行宣傳發(fā)動和集中行動相結(jié)合方法，一方面由指揮部辦公室負責聯(lián)系新聞宣傳單位利用電視、廣播、報紙和組織宣傳車沿街開展宣傳；江城區(qū)動員各街道辦事處、居委會要上門宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，人人皆知。另一方面由指揮部辦公室制訂具體行動方案，督察組根據(jù)排查情況選擇若干“六亂”比較突出的地段和區(qū)域，集中力量組織連續(xù)大規(guī)模突擊整治。

（二）分片包干，落實責任，整疏結(jié)合階段（2005年12月26日至2006年1月20日）

大規(guī)模集中整治后，按照區(qū)域分工，屬于市城監(jiān)大隊管理的區(qū)域，由市城監(jiān)大隊落實崗位責任制，分片管理，屬于江城區(qū)城監(jiān)中隊管理的區(qū)域，由江城區(qū)城監(jiān)中隊落實崗位責任制，分片管理，一個分隊負責一個區(qū)域的綜合執(zhí)法，形成長效管理機制，需要增援力量突擊整治時，由指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)抽調(diào)。這一階段，督察組要重點檢查各分隊的管理落實情況。

（三）組織驗收，建立長效機制，鞏固成果階段（2006年1月21日至25日）

指揮部辦公室和督察組組織對各執(zhí)法分隊整治效果好的予以通報表揚，對驗收不合格的，要進一步加大整治力度予以整治。驗收情況綜合報告指揮部。

四、工作要求

（一）各單位要保證指揮部辦公室和督察組抽調(diào)人員及時到位，行動期間所抽人員要把主要精力集中在做好整治工作。各執(zhí)法分隊要堅持嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，在執(zhí)法過程中主要以教育、勸導、糾正違章行為為主，處罰為輔。

（二）加大對市區(qū)整治市容市貌的宣傳力度。電視臺、電臺、報社等宣傳媒體對整治工作進行跟蹤宣傳報道，有關(guān)部門要組織執(zhí)法人員上街宣傳，各街辦事處、社區(qū)居委會要把整治工作納入“門前三包”內(nèi)容來抓，使全體市民都行動起來開展治理市容市貌活動，迎接新春的到來。

（三）對流動攤檔采取清理與疏導相結(jié)合的辦法。在不影響交通和市容的情況下，在市區(qū)適當位置統(tǒng)一設(shè)置部份的市容疏導點，如水果攤檔疏導點、補鞋檔疏導點、車輛清洗疏導點等，以解決社會就業(yè)壓力大和規(guī)范化室內(nèi)經(jīng)營設(shè)施不足的現(xiàn)實。

（四）對嚴重違章者或?qū)医滩桓牡倪`章者，采取嚴管重罰的執(zhí)法手段。并利用新聞媒體對其違章行為進行暴光；對暴力阻撓、抗拒執(zhí)法者，由公安部門依法嚴肅處理。