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    轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局等部門關(guān)于實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)私人自建住宅管理的決定》有關(guān)問題的意見的通知
    來源:本站 時間:2005-08-08 11:20 【字體: 】 瀏覽量:-

    各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬有關(guān)單位:

        市建設(shè)局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市房管局《關(guān)于實(shí)施〈關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)私人自建住宅管理的決定〉有關(guān)問題的意見》業(yè)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

     

     

                           陽江市人民政府辦公室

                           二○○五年八月二日

     

    關(guān)于實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)私人自建住宅管理的決定》有關(guān)問題的意見

     

    (市建設(shè)局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市房管局)

     

    為了更好地實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)私人自建住宅管理的決定》(陽府〔200555)(以下簡稱《決定》),現(xiàn)就實(shí)施《決定》過程中有關(guān)問題提出具體實(shí)施意見。

    一、有關(guān)規(guī)劃管理方面的問題

    (一)根據(jù)《決定》和《關(guān)于禁止在市區(qū)切塊賣地自建住宅的通知》(陽府辦〔20052號)(以下簡稱陽府辦〔20052號文)的要求,自2005110起新批準(zhǔn)的規(guī)劃,開發(fā)單位一律不得切塊賣地,否則,規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證;在2005110前,經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的,且已被切塊賣出的用地,可到市規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃用地手續(xù),憑該用地的建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請辦理國土、報建、驗(yàn)收、房產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)。

    (二)根據(jù)陽府辦〔20052號文規(guī)定,自2005110起,開發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格按照“六統(tǒng)一” (統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一報建、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)收)要求進(jìn)行開發(fā),對仍然頂風(fēng)違規(guī)切塊賣地、分散報建和建設(shè)的開發(fā)企業(yè),根據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十七條規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門注銷其房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書;在市區(qū)范圍內(nèi),如發(fā)現(xiàn)違反《決定》第一條規(guī)定,給私人自建住宅發(fā)放國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、房屋所有權(quán)證行為的,要追究有關(guān)責(zé)任單位和經(jīng)辦人的責(zé)任;自2005430起,干部職工違規(guī)建私人住宅的,由監(jiān)察部門予以查處。

    (三)市規(guī)劃區(qū)內(nèi),符合規(guī)劃的農(nóng)民宅基地要服從城市的統(tǒng)一管理,同樣要執(zhí)行《決定》的有關(guān)規(guī)定。

    (四)市區(qū)私人自建住宅辦理規(guī)劃報建手續(xù)必須具備《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國有土地使用證》或《房屋產(chǎn)權(quán)證》、經(jīng)論證批準(zhǔn)的房屋建筑設(shè)計(jì)圖紙、身份證或戶口簿等,同時要符合《決定》規(guī)定的“六統(tǒng)一”要求,如因客觀實(shí)際,確實(shí)未能符合“統(tǒng)一(整幢)報建”這一規(guī)定要求的,在不影響街景立面的情況下,可允許30以上(含30)主干道兩旁相連的兩戶和區(qū)內(nèi)的單戶辦理規(guī)劃報建手續(xù),但建設(shè)時必須保持立面的統(tǒng)一。

    (五)市區(qū)私人自建住宅要做到如下幾點(diǎn),才符合城市規(guī)劃要求:一要按批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施;二要符合“六統(tǒng)一”的要求;三要符合街景規(guī)劃要求;四要建筑設(shè)計(jì)新穎,富有現(xiàn)代氣息和地方特色。

    (六)對市區(qū)私人自建住宅在《決定》規(guī)定的期限內(nèi)未開工建設(shè)或未竣工,市規(guī)劃部門分三種情況處理:一是對超過文件規(guī)定的期限未辦理報建手續(xù)的,按文件的要求不再辦理報建手續(xù);二是對已辦理報建手續(xù)但未在規(guī)定期限內(nèi)開工建設(shè),且未辦理延期手續(xù)的,對已辦理的報建手續(xù)作過期處理;三是對未在文件規(guī)定期限內(nèi)竣工的,視實(shí)際情況依法依規(guī)處理。

    二、有關(guān)土地管理方面的問題

    (一)2005110前,經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn),有小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,且小區(qū)的土地大部份已經(jīng)開發(fā),余下部分土地經(jīng)規(guī)劃部門在2005110后辦理了規(guī)劃手續(xù)的,市國土資源局可以辦理用地手續(xù),核發(fā)國有土地使用證。其余的一律按陽府辦〔20052號文的規(guī)定處理。

    (二)在2005110前購買,已經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)、符合規(guī)劃要求的,市區(qū)30以上(含30)城市道路兩側(cè)臨路邊的私人自建住宅要在200651前建成竣工;市區(qū)30以下城市道路兩側(cè)和住宅小區(qū)的私人自建住宅要在2006111前建成竣工。超過上述期限還未建房的,分如下兩種情況處理:

    1、一級市場政府出讓的土地,經(jīng)市國土資源局與用地單位簽訂土地使用權(quán)出讓合同的,按照合同的規(guī)定處理;用地單位違反出讓合同的,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十七條以及《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十五條:“以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi);滿二年未動工開發(fā)的,可以無償收回土地使用權(quán)。但是,因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外”。《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十七條:“土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的,市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正,并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權(quán)的處罰”的規(guī)定處理。

    2、二級市場轉(zhuǎn)讓的土地,由政府有關(guān)部門根據(jù)不同情形依法處理。

    三、有關(guān)建設(shè)管理方面的問題

    (一)為確保城市規(guī)劃的整體性,維護(hù)城市街景的和諧、美觀、統(tǒng)一,加快市區(qū)30以上(含30)城市道路兩側(cè)臨路邊的私人自建住宅建設(shè),嚴(yán)格把好私人自建住宅工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)關(guān),體現(xiàn)以人為本的理念,為市民提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),根據(jù)市政府的決定,自2005430起,經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)、有合法手續(xù)的市區(qū)30以上(含30)城市道路兩側(cè)臨路邊的私人自建住宅,不論建筑面積多少,一律到市建設(shè)局辦理施工報建手續(xù),領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》。否則,視為無效報建,規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù),房管部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    (二)為整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、銷售“五無” (無規(guī)劃、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無報建、無資質(zhì)施工、無安全質(zhì)量監(jiān)督)房屋行為,把好私人住宅質(zhì)量關(guān),確保市民的生命財產(chǎn)安全,對違法建設(shè)、銷售“五無”房屋的單位或者個人(俗稱“屋販仔”),建設(shè)行政主管部門注銷其房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書,工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)部門查處其偷稅漏稅行為,城監(jiān)部門對“五無”房屋進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰或強(qiáng)行拆除。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

    (三)近期一段時間,社會上個別人員利用市民不知情心理,頂風(fēng)作案,以代辦私人自建住宅有關(guān)證件的名義,招搖撞騙,偽造并販賣政府部門的國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證,向市民騙取不義之財。這是嚴(yán)重擾亂社會經(jīng)濟(jì)市場秩序、干擾《決定》執(zhí)行和詐騙群眾錢財?shù)倪`法犯罪行為,對此有關(guān)部門將嚴(yán)懲不貸。希望廣大市民提高警惕,切勿上當(dāng)受騙,按《決定》的要求,到相關(guān)的政府有關(guān)職能部門辦理有關(guān)手續(xù),維護(hù)自身的合法權(quán)益,以免蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

    四、關(guān)于房產(chǎn)管理方面的問題

    (一)《決定》頒布后,市區(qū)范圍內(nèi)的私人自建住宅權(quán)利人到房產(chǎn)管理部門申請辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》應(yīng)提交如下證件:①國有土地使用證;②建設(shè)工程規(guī)劃許可證;③建筑工程施工許可證;④房屋竣工驗(yàn)收備案資料;⑤申請人有效身份證明。

    (二)根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)權(quán)登記條例》第八條:“新建非商品房屋自建成后交付使用之日起三十日內(nèi),房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)申請辦理確認(rèn)權(quán)屬登記,領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證”的規(guī)定,私人自建住宅房屋權(quán)利人應(yīng)在房屋竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi),到房產(chǎn)管理部門申請辦理房地產(chǎn)權(quán)登記,領(lǐng)取《房地產(chǎn)權(quán)證》。

    (三)根據(jù)建設(shè)部《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》規(guī)定,房屋權(quán)利人在房屋竣工后超過3個月不到房產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記的,房產(chǎn)管理部門作逾期登記處理,并按照規(guī)定收取逾期登記費(fèi)。

    (四)房產(chǎn)管理部門自受理登記之日起,30個工作日內(nèi),權(quán)利人可領(lǐng)取《房地產(chǎn)權(quán)證》。

     

     

    主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè)  住宅  管理  通知

    抄送:市委有關(guān)部委辦局,市人大辦,市政協(xié)辦,市紀(jì)委辦,陽江軍分區(qū),市中級法院,市檢察院。

    陽江市人民政府辦公室第一秘書科   200588日印發(fā)

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