陽江市市區(qū)停車場庫規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定

第一章　總則

　　第一條 為加強(qiáng)停車場庫的規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范停車場庫管理，維護(hù)車輛停放秩序，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，確保交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合陽江市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于陽江市市區(qū)停車場庫的規(guī)劃、建設(shè)、管理以及相關(guān)活動。

　　本規(guī)定所指的陽江市市區(qū)范圍包括江城區(qū)、陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)。

　　第三條 停車場庫是指除客貨運站場、公共交通站場外，供各類機(jī)動車和非機(jī)動車停放的露天或室內(nèi)場所。停車場庫分為公共停車場庫，配建停車場庫和道路停車場。

　?。ㄒ唬┕餐＼噲鰩?，是指為社會車輛提供服務(wù)的，供車輛停放的場所，包括根據(jù)停車場專項規(guī)劃獨立選址的或通過臨時占用閑置土地設(shè)置的停車場。

　?。ǘ┡浣ㄍ＼噲鰩欤侵附ㄔO(shè)項目規(guī)劃配套建設(shè)的，供車輛停放的場所。

　?。ㄈ┑缆吠＼噲?，是指利用城市道路臨時設(shè)置的，供機(jī)動車輛停放的場所。

　　第四條 市住房規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)組織停車場庫專項規(guī)劃的編制、建設(shè)項目配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)的制定及規(guī)劃方案的審核；當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍負(fù)責(zé)各類停車場庫建設(shè)工程規(guī)劃許可和建設(shè)行為監(jiān)督工作。

　　市城管局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公共停車場庫管理工作，并組織實施市財政投資的公共停車場庫建設(shè)工作。海陵島和高新區(qū)應(yīng)當(dāng)明確公共停車場庫管理部門并負(fù)責(zé)公共停車場庫的建設(shè)和管理工作。

　　市公安交通管理部門負(fù)責(zé)對停車場庫車輛行駛安全秩序?qū)嵤┍O(jiān)督管理。

　　市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市工商局、市稅務(wù)局、市公安消防局、市人防辦等行政管理部門按照各自的職責(zé)，依法對停車場庫實施監(jiān)督管理。

　　海陵島和高新區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工依法對停車場庫實施監(jiān)督管理。

　　第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對公共停車場庫的資金投入。鼓勵并支持單位和個人參加公共停車場庫公益建設(shè)，建立公共停車場庫公益建設(shè)融資機(jī)制；鼓勵并支持單位和個人投資建設(shè)、經(jīng)營停車場庫，并按照誰投資誰受益的原則獲得收益。市政府應(yīng)當(dāng)對獨立公共停車場庫的規(guī)劃、建設(shè)等方面給予政策扶持。

　　海陵島和高新區(qū)應(yīng)當(dāng)對職責(zé)范圍內(nèi)的公共停車場庫規(guī)劃和建設(shè)給予資金和政策扶持。

　　第六條 公共停車場庫管理部門應(yīng)當(dāng)組織職責(zé)范圍內(nèi)的公共停車場庫、道路停車場信息系統(tǒng)的建設(shè)，推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理公共停車場庫和道路停車場，并負(fù)責(zé)公共停車信息系統(tǒng)運行的監(jiān)督管理。

　　公共停車場庫經(jīng)營者和道路停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息逐步納入全市公共停車信息系統(tǒng)。

第二章　規(guī)劃管理

　　第七條 市住房規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，會同市城管局、市國土資源局、市交通運輸局和市公安交通管理部門等編制停車場庫專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃實施。城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整停車場庫專項規(guī)劃。

　　批準(zhǔn)的停車場庫專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)按法定程序重新報市人民政府批準(zhǔn)。

　　第八條 當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政管理部門和公共停車場庫管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場庫專項規(guī)劃，將職責(zé)范圍內(nèi)公共停車場庫建設(shè)納入城市建設(shè)年度計劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施，海陵島和高新區(qū)經(jīng)其管委會批準(zhǔn)后實施。

　　第九條 停車場庫規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家、廣東省和陽江市停車場庫的規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

　　陽江市停車場庫規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由市住房規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)國家和廣東省有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合陽江市實際制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政管理部門在審批停車場庫設(shè)計方案時，公共停車場庫應(yīng)當(dāng)征求公共停車場庫管理部門和公安交通管理部門的意見，獨立的地下停車場庫設(shè)計方案還應(yīng)當(dāng)征求人民防空行政管理部門的意見。

　　第十條 新建、改建或者擴(kuò)建各類建設(shè)項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按停車場庫規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置配建停車場庫：

　?。ㄒ唬└黝愋姓聵I(yè)性機(jī)關(guān)單位辦公場所、體育場館、影劇院、展覽館、醫(yī)院、旅游場所、車站、碼頭、航空港、倉庫等公共建筑；

　?。ǘ┮?guī)劃和建設(shè)建筑面積在1000平方米及以上的旅館、飯店、商店、商場、餐飲娛樂等經(jīng)營性場所和商業(yè)街區(qū)；

　　（三）規(guī)劃和建設(shè)建筑面積1000平方米及以上的居民住宅及住宅小區(qū)。

　　第十一條 新建、改建或者擴(kuò)建各類建設(shè)項目，在已充分利用地下空間建設(shè)半地下層或一層地下層停車場庫且地面停車位占全部停車位比例達(dá)到10%的，但配建停車場庫仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市住房規(guī)劃建設(shè)局批準(zhǔn)，可以適當(dāng)減少配建停車位，但減少部分停車位應(yīng)就近補(bǔ)建。改變建筑物使用性質(zhì)，已有配建停車場庫達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)就近增建補(bǔ)足停車位。

　　無法就近補(bǔ)建停車位且同意交納公共停車場庫建設(shè)公益基金的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按未補(bǔ)足停車位的數(shù)量交納公共停車場庫建設(shè)公益基金并納入市財政統(tǒng)一管理；公共停車場庫建設(shè)公益基金由市住房規(guī)劃建設(shè)局、市物價、市財政等部門根據(jù)公共停車位建設(shè)成本，報市人民政府批準(zhǔn)。公共停車場庫建設(shè)公益基金在按上述程序核定前確定為6.5萬元/標(biāo)準(zhǔn)車位。

　　當(dāng)?shù)毓餐＼噲鰩旃芾聿块T負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公共停車場庫建設(shè)公益基金收繳工作；公共停車場庫建設(shè)公益基金由各級財政專戶儲存，專項用于公共停車場庫公益建設(shè)；利用公共停車場庫公益基金建設(shè)的公共停車場庫應(yīng)實施非營利性管理。

　　對于經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等政府保障性住房，公共停車場庫建設(shè)公益基金可適當(dāng)減免，減免標(biāo)準(zhǔn)由市住房規(guī)劃建設(shè)局報市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十二條 新建、改建或者擴(kuò)建各類建設(shè)項目的配建停車場庫達(dá)不到規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的，或者未按規(guī)定繳納公共停車場庫建設(shè)公益基金的，各級城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政管理部門不得批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計方案或建筑設(shè)計方案。

　　改變建筑物使用性質(zhì)的，改變性質(zhì)后的配建停車場庫未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足車位的，或者未按規(guī)定繳納公共停車場庫建設(shè)公益基金的，不得隨意改變建筑物使用性質(zhì)。

　　第十三條 單位和個人投資專項建設(shè)公共停車場庫的，土地權(quán)屬為政府或政府職能部門的，且屬非營利性的，可以按規(guī)定免繳城市公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費，并按城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目依法申請土地使用權(quán)劃撥；土地權(quán)屬確權(quán)為非政府或非政府職能部門且具有經(jīng)營性質(zhì)的，應(yīng)依法采用有償出讓方式供地。

　　第十四條 應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)約、集約用地原則，各級城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政管理部門在審核各類建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案時，應(yīng)鼓勵優(yōu)先采用地下、半地下停車場庫形式，并鼓勵依法建設(shè)“平戰(zhàn)結(jié)合”的防空地下室。

第三章　建設(shè)管理

　　第十五條 新建、改建或者擴(kuò)建各類建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)停車場庫，配建停車場庫應(yīng)當(dāng)與主體建筑同時設(shè)計、同時施工、同時使用。

　　配建停車場庫由建設(shè)單位投資建設(shè)，也可以由其他投資者建設(shè)。

　　配建停車場庫驗收不合格的，主體建筑不得投入使用。

　　第十六條 公共停車場庫應(yīng)當(dāng)配建照明、通風(fēng)、通訊、排水、消防等設(shè)施，并按《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-2009）的規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志和標(biāo)線，保障車輛安全進(jìn)出。

　　第十七條 配建停車場庫竣工后應(yīng)當(dāng)組織綜合驗收，并結(jié)合配建停車場庫的性質(zhì)和用途組織參加綜合驗收的部門和單位。

　　停車場庫經(jīng)竣工驗收合格后方可投入使用。

　　第十八條 公共停車場庫的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的停車場庫設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。因特殊情況確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位出具變更設(shè)計通知書及相應(yīng)的圖紙，并報原審批部門批準(zhǔn)后，方可修改。

　　第十九條 按規(guī)劃要求建成投入使用的停車場庫，不得擅自改變使用性質(zhì)或縮小使用范圍。

　　本規(guī)定實施前已擅自改變停車場庫使用性質(zhì)或縮小使用范圍的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定發(fā)布之日起一年以內(nèi)自行改正并恢復(fù)使用。

第四章　經(jīng)營管理

　　第二十條 開辦經(jīng)營性公共停車場庫，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T申辦營業(yè)執(zhí)照，并到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

　　停車場庫的經(jīng)營權(quán)可以有償轉(zhuǎn)讓，產(chǎn)權(quán)可以出售。

　　第二十一條 公共停車場庫經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)后，向物價部門申請辦理收費審批手續(xù)，按核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收取停車管理費。

　　公共停車場庫可根據(jù)所在區(qū)域或路段等級實行級差收費和計時收費。

　　市財政投資建設(shè)的公共停車場庫應(yīng)當(dāng)實施非營利性管理。

　　第二十二條 公共停車場庫應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理人員，并參加有關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一佩戴標(biāo)志上崗。

　　第二十三條 公共停車場庫經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）公開管理制度、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話和營業(yè)執(zhí)照；

　　（二）負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛查驗、登記；

　?。ㄈ┚S護(hù)場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)場內(nèi)停放車輛的安全；

　?。ㄎ澹┙寡b載易燃、易爆、有毒等危險物品和垃圾、渣土的車輛在場內(nèi)停放；

　　（六）定期清點場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或可疑車輛，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告；

　　（七）保持停車場環(huán)境整潔，秩序良好。

　　第二十四條 配建停車場庫對外經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，并按規(guī)定驗收合格后，再按本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定辦理。

　　第二十五條 配建停車場庫可以委托物業(yè)管理公司經(jīng)營管理。

第五章　道路停車場管理

　　第二十六條 道路停車場管理按照《陽江市市區(qū)臨時占道停放車輛管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　海陵島和高新區(qū)道路停車場管理參照《陽江市市區(qū)臨時占道停放車輛管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章　附則

　　第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。