各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市公安消防局《陽(yáng)江市今冬明春消防安全工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的有關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)徑向市公安消防局反映。




                          






　　為切實(shí)做好我市今冬明春消防安全工作，落實(shí)消防安全責(zé)任制，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，特制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一”的思想，以《消防法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào)）和《廣東省實(shí)施<消防法>辦法》、省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省消防工作的通知》（粵府〔2006〕101號(hào)）等法律法規(guī)、文件為依據(jù)，堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合原則，以深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治和“一暢兩會(huì)”行動(dòng)為主線，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故為重點(diǎn)，根據(jù)本地區(qū)本單位實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,進(jìn)一步加大投入，完善公共消防設(shè)施，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。
　　二、工作重點(diǎn)
　　（一）進(jìn)一步落實(shí)防火安全責(zé)任制。各地按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省消防工作的通知》的要求，進(jìn)一步落實(shí)好三個(gè)責(zé)任 。一是政府和居（村）民自治組織的責(zé)任。各縣（市、區(qū)）在與鎮(zhèn)（街道）簽訂消防安全責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，督促鎮(zhèn)（街道）盡快與村、社區(qū)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，夯實(shí)消防工作的責(zé)任基礎(chǔ)。二是部門(mén)的責(zé)任。文化、工商、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、廣電、旅游、文物、人防、體育、交通等部門(mén)要對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全責(zé)任進(jìn)行明確和落實(shí)，發(fā)揮部門(mén)消防安全聯(lián)動(dòng)的合力，消除火災(zāi)隱患。三是單位的責(zé)任。消防工作的落實(shí)，歸根到底要在單位中落實(shí)。要繼續(xù)按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣東省實(shí)施<消防法>辦法》和公安部《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，督促和檢查廣大單位明確消防安全職責(zé)，自覺(jué)加強(qiáng)自身消防安全管理。
　?。ǘ┤嫔钊腴_(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作。一是繼續(xù)深入開(kāi)展“一暢兩會(huì)”行動(dòng)。要結(jié)合各項(xiàng)消防專(zhuān)項(xiàng)治理和日常消防安全檢查，及時(shí)糾正消防違法行為和消除火災(zāi)隱患，確保社會(huì)各單位、場(chǎng)所消防安全出口及疏散通道暢通，從業(yè)人員會(huì)撲救初期火災(zāi)和會(huì)自救逃生，有效遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。二是按照市公安局制定下發(fā)的《陽(yáng)江市二○○六年出租屋和城中村消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》要求，以“四要四不要”為標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)牽頭，組織消防、綜合治理、房地產(chǎn)管理、勞動(dòng)保障、民政、工商、城管等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)出租屋、城中村的日常消防安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，將消防安全內(nèi)容納入房主與公安部門(mén)簽訂的治安責(zé)任保證書(shū)，在房屋出租人、轉(zhuǎn)租人和承租人之間層層落實(shí)出租屋消防安全責(zé)任制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的消防宣傳培訓(xùn)，積極推動(dòng)出租屋、城中村消防安全工作納入社會(huì)治安綜合治理和城市改造、清理范疇，逐步解決消防通道、防火間距、消防水源、消防設(shè)施等問(wèn)題。三是結(jié)合消防專(zhuān)項(xiàng)整治，全面推進(jìn)公眾聚集場(chǎng)所消防安全技防改造工作。要指導(dǎo)督促達(dá)不到消防安全條件的場(chǎng)所設(shè)置消防安全疏散、自動(dòng)報(bào)警和滅火設(shè)施，如安全控制與報(bào)警逃生門(mén)鎖系統(tǒng)、多用途消防救生梯、簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)、獨(dú)立式火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警探測(cè)器，確保火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)，早撲救。
　?。ㄈ┘涌斐鞘泄蚕涝O(shè)施和專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)步伐。各地要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省消防工作的通知》精神，切實(shí)推進(jìn)市政消火栓、消防站和專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)。尤其要盡快解決江城區(qū)市政消火栓欠帳、城北消防特勤站的選址，穩(wěn)步推進(jìn)陽(yáng)東縣消防站的搬遷和海陵島消防站的籌建工作，提高我市抗御火災(zāi)的能力。
　?。ㄋ模┐罅﹂_(kāi)展防火宣傳教育。各地要以開(kāi)展11月消防宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的主題,把宣傳教育作為今冬明春工作的重要組成部分，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，在抓策劃、抓選題、抓精品上下功夫，做到廣播有聲音、電視有圖像、報(bào)紙有文章、社區(qū)有專(zhuān)欄。要大力宣傳今冬明春消防工作的部署和要求，在全社會(huì)形成“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的宣傳輿論導(dǎo)向，在宣傳教育活動(dòng)中切實(shí)增強(qiáng)消防安全意識(shí)和自防自救能力，動(dòng)員全社會(huì)力量整治火災(zāi)隱患，有效遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，確保我市消防安全。
　　（五）認(rèn)真加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，強(qiáng)化崗位練兵，充分做好滅大火、打惡仗的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要以著力提高消防部隊(duì)快速反應(yīng)能力和滅火救援戰(zhàn)斗能力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)重要場(chǎng)所的調(diào)查熟悉工作，進(jìn)一步修訂和完善滅火、疏散預(yù)案，立足現(xiàn)有裝備，有針對(duì)性的搞好滅火演練。同時(shí)要做好消防車(chē)輛和器材、裝備的檢查、維修、保養(yǎng)工作，確保完整好用。特別是針對(duì)當(dāng)前補(bǔ)兵退伍的特殊時(shí)期，要全面加強(qiáng)部隊(duì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行條令條例，從思想上、組織上、物質(zhì)上充分做好執(zhí)勤備戰(zhàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證部隊(duì)隨時(shí)能快速響應(yīng)、科學(xué)調(diào)度、正確指揮，成功處置各類(lèi)火災(zāi)事故。
　　三、具體要求
　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好今冬明春防火安全工作對(duì)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民安居樂(lè)業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求和責(zé)任，積極做好消防安全工作。各級(jí)政府要成立今冬明春消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究和部署今冬明春的消防工作，要把做好消防工作作為一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)來(lái)抓。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行單位法人代表為第一消防安全責(zé)任人和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，形成消防工作領(lǐng)導(dǎo)掛帥、人人負(fù)責(zé)的良好局面。
　?。ǘ┟鞔_目標(biāo)，突出重點(diǎn)。公安消防機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真研究當(dāng)前消防工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈狠抓預(yù)防，竭盡全力消除隱患，確保火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。對(duì)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整改工作要跟蹤問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保年底全部整改。各地公安派出所要發(fā)揮點(diǎn)多面廣的作用，加強(qiáng)對(duì)“三小場(chǎng)所”、出租屋、城中村、村委會(huì)、居委會(huì)等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，同時(shí)開(kāi)展消防宣傳教育，確保安全。
　　（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮合力。文化、工商、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、廣電、旅游、文物、人防、體育、交通等有關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行國(guó)家法律法規(guī)賦予的消防安全管理職責(zé)，切實(shí)做好本系統(tǒng)、本部門(mén)、本單位的消防工作，各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、公安消防部門(mén)要對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要督促其整改到位，確保今冬明春各項(xiàng)防火工作措施落到實(shí)處，努力構(gòu)建社會(huì)化大消防的良好格局。
　　各地今冬明春防火安全工作開(kāi)展情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)市公安消防局。