各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　《陽江市人力資源和社會(huì)保障局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

 二○一○年六月七日

　　陽江市人力資源和社會(huì)保障局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共陽江市委、陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（陽發(fā)〔2009〕14號(hào)），設(shè)立陽江市人力資源和社會(huì)保障局，為陽江市人民政府工作部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　（一）將原市人事局、原市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的職責(zé)整合，劃入市人力資源和社會(huì)保障局。

　　（二）將市衛(wèi)生局承擔(dān)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療綜合管理職責(zé)劃入市人力資源和社會(huì)保障局。

　　（三）取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。

　　（四）將境外就業(yè)管理職責(zé)劃給市商務(wù)局。

　　（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理、城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障政策、人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)整合、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職責(zé)。

　　（六）加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)，加強(qiáng)組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察和協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作的職責(zé)。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)規(guī)章，起草有關(guān)本市規(guī)范性文件草案，制定本市人力資源和社會(huì)保障制度改革規(guī)劃、方案，并組織實(shí)施。

　　（二）擬訂并組織實(shí)施本市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)措施，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

　　（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，健全就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，負(fù)責(zé)技工學(xué)校管理，組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會(huì)同有關(guān)部門擬訂技能人才、農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)和激勵(lì)措施。

　　（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌擬訂城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理，組織擬訂基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌辦法，統(tǒng)籌擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策并逐步提高統(tǒng)籌層次。會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，會(huì)同有關(guān)部門編制本市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。

　　（五）負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

　　（六）執(zhí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，貫徹機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

　　（七）會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員、機(jī)關(guān)工勤人員和合同制職員管理辦法，指導(dǎo)人才管理和開發(fā)工作，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育措施，負(fù)責(zé)企事業(yè)單位管理人員繼續(xù)教育管理工作，牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作，承擔(dān)博士后管理工作，負(fù)責(zé)中、高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。

　　（八）貫徹執(zhí)行軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策，負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃的編制下達(dá)工作，負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置和教育培訓(xùn)工作，貫徹落實(shí)部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策，負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。

　　（九）負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員綜合管理，組織實(shí)施公務(wù)員法工作，擬訂有關(guān)人員調(diào)配和特殊人員安置措施，會(huì)同有關(guān)部門擬訂市榮譽(yù)制度和政府獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　（十）會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性措施和規(guī)劃，指導(dǎo)和組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　（十一）統(tǒng)籌落實(shí)勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，組織落實(shí)禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

　　（十二）承辦市人民政府及省人力資源和社會(huì)保障廳交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市人力資源和社會(huì)保障局設(shè)17個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　　（一）辦公室（機(jī)關(guān)黨委辦公室）。

　　負(fù)責(zé)綜合性政策調(diào)研和綜合性文件的起草；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議組織、文秘、檔案、安全、保密、政務(wù)公開、信息等行政事務(wù)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、人事管理、計(jì)劃生育、離退休人員服務(wù)以及其他黨群工作。

　　（二）綜合計(jì)劃與政策法規(guī)科。

　　擬訂人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)貫徹實(shí)施辦法、規(guī)范性文件并指導(dǎo)組織實(shí)施；承擔(dān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的綜合管理工作；擬訂機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)人員社會(huì)化管理措施；承擔(dān)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)與綜合分析工作；承擔(dān)有關(guān)信息規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)管理、數(shù)據(jù)發(fā)布和法制宣傳工作；承辦依法行政和法制建設(shè)工作，承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和執(zhí)法監(jiān)督等法制工作。

　　（三）財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督科。

　　承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障資（基）金財(cái)務(wù)管理辦法監(jiān)督實(shí)施工作；會(huì)同有關(guān)部門編制人力資源和社會(huì)保障資（基）金預(yù)決算；編制部門經(jīng)費(fèi)預(yù)決算并管理相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；組織預(yù)算執(zhí)行情況的績(jī)效評(píng)價(jià)工作；綜合平衡社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)劑基金和就業(yè)資（基）金；監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金管理；負(fù)責(zé)審計(jì)工作。　　　

　　（四）就業(yè)促進(jìn)科。

　　組織落實(shí)勞動(dòng)者平等就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動(dòng)政策；參與擬訂專項(xiàng)就業(yè)資金使用管理規(guī)范；貫徹落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策；擬訂就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)措施；承擔(dān)外企就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立初審和管理工作；擬訂人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。

　　（五）軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置科（市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

　　貫徹執(zhí)行軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作政策法規(guī)；擬訂全市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部分配計(jì)劃并協(xié)調(diào)落實(shí)；貫徹落實(shí)部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部有關(guān)解困和穩(wěn)定的政策；承擔(dān)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作；承擔(dān)市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　（六）調(diào)解仲裁管理科（市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室）。

　　統(tǒng)籌擬訂勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作的實(shí)施規(guī)范；指導(dǎo)開展勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議預(yù)防工作；管理調(diào)解員、仲裁員，組織仲裁庭審工作；指導(dǎo)、監(jiān)督勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁工作；承擔(dān)市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的日常工作。

　　（七）培訓(xùn)教育科。

　　擬訂職業(yè)技能分類、職業(yè)技能地方標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格培訓(xùn)工作；承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作；組織承擔(dān)技工學(xué)校辦學(xué)資格初審、申報(bào)和指導(dǎo)管理工作；擬訂培訓(xùn)專項(xiàng)資金使用管理規(guī)范；承擔(dān)企事業(yè)單位管理人員繼續(xù)教育、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育、市直行政機(jī)關(guān)公務(wù)員以及農(nóng)村勞動(dòng)力等培訓(xùn)工作。

　　（八）專業(yè)技術(shù)人員管理科。

　　貫徹落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員管理政策；承辦深化職稱制度改革事宜；組織實(shí)施和指導(dǎo)管理專業(yè)技術(shù)資格和執(zhí)業(yè)資格考試制度以及專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度；承擔(dān)有突出貢獻(xiàn)專家、享受政府特殊津貼專家和學(xué)科帶頭人的綜合管理工作；管理、協(xié)調(diào)智力引進(jìn)工作。

　　（九）事業(yè)單位人事管理科。

　　指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬定事業(yè)單位人事制度改革方案及事業(yè)單位人員管理政策并組織實(shí)施；承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)、崗位聘用及備案事宜；承擔(dān)事業(yè)單位工作人員的考核、獎(jiǎng)懲有關(guān)工作；承擔(dān)市直事業(yè)單位招收聘用制干部相關(guān)工作。

　　（十）勞動(dòng)關(guān)系與工資福利科。

　　貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資福利分配和離退休政策；承擔(dān)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員晉級(jí)增資審核工作；擬訂機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤崗位等級(jí)規(guī)范并組織實(shí)施；承擔(dān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休辦理工作；擬訂機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員管理辦法并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)企事業(yè)單位績(jī)效工資總量的核定工作；承擔(dān)企業(yè)相關(guān)人員工資水平調(diào)查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與組織實(shí)施；綜合協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)的勞動(dòng)工資政策；審核市屬和中央、省駐陽江企業(yè)的工資總額和主要負(fù)責(zé)人的工資標(biāo)準(zhǔn)；擬訂勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整措施、制度建設(shè)、勞動(dòng)合同、集體合同的實(shí)施規(guī)范；指導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系處理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制等職工分流安置工作；指導(dǎo)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作；貫徹執(zhí)行禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。　

　　（十一）養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)科。　

　　統(tǒng)籌擬訂基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)政策并組織實(shí)施；承擔(dān)審批正常退休和政策性提前退休的有關(guān)工作；擬訂企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；擬訂養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)基金調(diào)劑、使用、管理政策和失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金分配計(jì)劃；擬訂失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病、生育、死亡等有關(guān)待遇政策。

　　（十二）醫(yī)療工傷保險(xiǎn)科（市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室）。

　　擬訂醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基金管理辦法并組織實(shí)施；組織擬訂基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育醫(yī)療的藥品、診療和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)市直公費(fèi)醫(yī)療管理工作；組織擬定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、康復(fù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)器具安裝機(jī)構(gòu)的資格審定標(biāo)準(zhǔn)和管理政策；負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定工作；組織擬訂勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)政策并依法實(shí)施。　　　

　　（十三）農(nóng)村社會(huì)保障科。

　　擬訂農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)的基本政策、發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理制度、運(yùn)營(yíng)辦法和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則；參與指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳、待遇的核發(fā)工作。

　　（十四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理科。

　　貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的政策措施；負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宏觀指導(dǎo)和綜合管理；監(jiān)控新農(nóng)合資金的運(yùn)作；對(duì)全市農(nóng)村醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)；組織制訂有關(guān)政策、補(bǔ)償方案和各項(xiàng)管理規(guī)定，并協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、實(shí)施；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化政策的制定、宏觀指導(dǎo)和綜合管理。

　　（十五）公務(wù)員管理科。

　　組織實(shí)施公務(wù)員綜合管理等方面的法律法規(guī)；組織實(shí)施和監(jiān)督檢查事業(yè)單位工作人員參照公務(wù)員法管理、聘任制公務(wù)員管理等相關(guān)工作；辦理市直機(jī)關(guān)公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位工作人員的錄用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、日常登記和職位設(shè)置、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)核定等工作；承辦市政府任免工作人員有關(guān)事宜；指導(dǎo)市直行政機(jī)關(guān)公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位工作人員培訓(xùn)工作。

　　（十六）勞動(dòng)監(jiān)察科。

　　擬訂勞動(dòng)監(jiān)察制度、執(zhí)法規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；依法受理舉報(bào)投訴；承擔(dān)處理人民群眾來信來訪工作；依法行使人力資源和社會(huì)保障監(jiān)督檢查權(quán)；指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門的行政執(zhí)法工作；組織查處有關(guān)勞動(dòng)、人事重大案件，處理有重大影響的群體性突發(fā)事件。

　　（十七）合同制職員管理科。

　　指導(dǎo)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制職員管理政策，承擔(dān)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制職員的聘用、解聘、辭聘、勞動(dòng)工資、檔案管理等工作。

　　四、人員編制

　　市人力資源和社會(huì)保障局行政編制59名。其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，另設(shè)1名副局長(zhǎng)兼任市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局局長(zhǎng)，不占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。

　　后勤服務(wù)人員數(shù)8名。

　　五、附則

　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。