陽府辦〔2008〕2號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)市交通局關(guān)于陽江市2008年春運(yùn)工作方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市交通局制定的《陽江市2008年春運(yùn)工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的有關(guān)問題，請徑向市春運(yùn)辦（設(shè)在市交通局）反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陽江市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月十四日

陽江市2008年春運(yùn)工作方案

（市交通局  二○○八年一月八日）

　　2008年春運(yùn)從1月23日開始至3月2日結(jié)束，共40天，其中節(jié)前15天，節(jié)后25天。為做好2008年我市公路、水路春運(yùn)工作，根據(jù)省春運(yùn)聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于做好2008年春運(yùn)準(zhǔn)備工作的通知》（粵經(jīng)貿(mào)交通〔2006〕1082號(hào)）及省交通廳《廣東省公路、水路春運(yùn)工作規(guī)范》的要求，結(jié)合本市實(shí)際，特制定如下方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以十七大精神為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、以客為主、快捷方便”原則，以“安全、便利、快捷、有序”為目標(biāo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善政策措施，提高交通運(yùn)輸組織能力、保障能力和服務(wù)水平，共同打造“和諧春運(yùn)”，讓廣大人民群眾在歡樂祥和的氣氛中歡度新春佳節(jié)。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

　　各地、各有關(guān)單位要從提高執(zhí)政能力和建設(shè)和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)做好春運(yùn)工作的重要性，把春運(yùn)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和民心工程來抓，切實(shí)加強(qiáng)對春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對2008年全市公路、水路春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府同意調(diào)整市春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，調(diào)整后名單如下：

　　組  長：岑國健（副市長）

　　副組長：蘇玉均（市政府副秘書長）

　　　　　　陳家禮（市交通局局長）

　　　　　　馮富基（市經(jīng)貿(mào)局局長）

　　　　　　張家文（市公安局副局長）

　　成　員：施元志（市安監(jiān)局）、容振標(biāo)（市教育局）、邵延峰（市公安局）、蒙冠友（市民政局）、莫國驅(qū)（市勞動(dòng)保障局）、謝瑞祥（市交通局）、黃浩新（市衛(wèi)生局）、莫益霞（市物價(jià)局）、曾泰（市公路局）、于剛（陽江航道局）、黃業(yè)科（市工商局）、周昌鈞（陽江海事局）

　　市春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，負(fù)責(zé)全市春運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)工作。陳家禮同志兼任辦公室主任，春運(yùn)辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，聯(lián)系電話：0662-3130162、0662-3130160（傳真）。

　　各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位也要相應(yīng)成立由春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對本地區(qū)本單位春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立實(shí)行24小時(shí)春運(yùn)值班、投訴電話，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)到人。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位要將春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及春運(yùn)辦人員名單、聯(lián)系電話于2008年1月18日前報(bào)市春運(yùn)辦。

　　各地、各有關(guān)單位要樹立高度的責(zé)任意識(shí)和防患意識(shí)，提前做好春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案的健全完善工作。2008年春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)內(nèi)容如下：發(fā)生傳染病的應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生群體性聚眾鬧事的應(yīng)急預(yù)案；天氣惡劣，旅客大量滯留的應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生恐怖事件的應(yīng)急預(yù)案等。要做好春運(yùn)可能存在不穩(wěn)定因素的排查工作，并針對排查結(jié)果及早加以妥善解決；對一些群體性事件多發(fā)的行業(yè)（如出租車行業(yè)），要提前采取措施化解矛盾，確保行業(yè)穩(wěn)定。各級(jí)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，靠前指揮，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的具體問題。

　　三、精心組織，密切配合，認(rèn)真做好春運(yùn)各項(xiàng)工作

　　春運(yùn)工作任務(wù)繁重，影響廣泛，意義重大，各地、各有關(guān)單位要樹立全市一盤棋的思想，在各自職責(zé)范圍內(nèi)各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要顧全大局，密切配合，相互支持，認(rèn)真做好春運(yùn)各項(xiàng)工作，確保春運(yùn)順利進(jìn)行。

　　（一）合理安排運(yùn)力，確保春運(yùn)順暢

　　各級(jí)交通主管部門要通過深入細(xì)致地調(diào)查核實(shí)，摸清旅客的流量、流時(shí)和流向，準(zhǔn)確掌握客源情況，科學(xué)組織運(yùn)力，制定周密的運(yùn)輸組織方案和應(yīng)急運(yùn)力預(yù)案。在確保現(xiàn)有正常運(yùn)力的基礎(chǔ)上，積極挖掘本地區(qū)現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)潛力。督促各運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格按運(yùn)行計(jì)劃安排運(yùn)力，正班、加班、包車要按時(shí)按量到位發(fā)出，不得無故失班、停班、減班，保證廣大人民群眾的出行。在做好旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，還要統(tǒng)籌安排好重點(diǎn)生產(chǎn)和生活物資的運(yùn)輸，保障經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和人民群眾日常生活的需要。教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要做好組織學(xué)生及民工有序流動(dòng)工作。經(jīng)貿(mào)部門要及時(shí)了解和掌握油品供應(yīng)情況，做好有關(guān)計(jì)劃和通報(bào)工作，防止因油品緊張影響春運(yùn)工作。

　?。ǘ?qiáng)化春運(yùn)安全和管理工作

　　各級(jí)政府和有關(guān)部門（單位）要高度重視春運(yùn)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，切實(shí)做好運(yùn)輸安全工作。春運(yùn)開始前，各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)行一次全面的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，嚴(yán)禁不符合安全條件的運(yùn)輸工具和設(shè)施投入春運(yùn)。春運(yùn)期間要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對運(yùn)輸設(shè)備日常的維護(hù)和檢查，確保車輛及其相關(guān)設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。在繼續(xù)抓好防止公路客車嚴(yán)重超載的同時(shí)，要進(jìn)一步鞏固治理車輛超載超限成果，確保道路暢通。各運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對廣大駕駛員、乘務(wù)員的宣傳教育，落實(shí)安全責(zé)任制，自覺做到不超時(shí)、不超速、不疲勞駕駛，防止事故發(fā)生。

　　交通部門要督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”的管理職責(zé)，嚴(yán)把春運(yùn)準(zhǔn)入關(guān)，要按照“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把參加春運(yùn)的車船技術(shù)審查關(guān)，嚴(yán)格按照規(guī)定要求發(fā)放春運(yùn)證；要切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)站場安全管理工作，督促客運(yùn)站、運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)對車輛的安全技術(shù)管理，嚴(yán)禁車輛超載出站，加強(qiáng)對“三品”的查堵工作，消除安全隱患，杜絕惡性事件的發(fā)生；要積極配合當(dāng)?shù)卣?、海事部門等，加強(qiáng)對水路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的運(yùn)輸安全管理，堅(jiān)決查處農(nóng)用船、漁船等非法載客渡運(yùn)行為，嚴(yán)禁在惡劣水況和氣象條件下從事渡運(yùn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)安全。各級(jí)交通主管部門要加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)、超長途客運(yùn)和包車客運(yùn)的春運(yùn)安全管理工作。切實(shí)加強(qiáng)對包車運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理，督促包車企業(yè)落實(shí)車輛安全例檢制度和駕駛員監(jiān)管制度。

　　公安部門要按照省公安廳和省交通廳的統(tǒng)一部署認(rèn)真落實(shí)春運(yùn)IC卡的使用管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對營運(yùn)客車的道路交通安全信息化管理，提高路面執(zhí)勤人員對車輛進(jìn)行交通安全檢查的工作效率。落實(shí)各項(xiàng)安全措施，加強(qiáng)道路安全的路面監(jiān)控，嚴(yán)肅查處各類違章行為；要做好春運(yùn)前對客車的臨檢工作，嚴(yán)禁非法改裝車、農(nóng)用車及其它不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛參與春運(yùn)。繼續(xù)加大對農(nóng)村客運(yùn)非法營運(yùn)車輛的打擊力度，嚴(yán)禁農(nóng)用車、拖拉機(jī)及其它不符合規(guī)定的車輛參加春運(yùn)，確保農(nóng)民群眾出行安全。要加強(qiáng)治安管理，對運(yùn)輸沿線、車站及周邊地區(qū)進(jìn)行治安整頓，堅(jiān)決打擊車匪路霸和危及行車安全的犯罪活動(dòng)。

　　各級(jí)公路、航道管理部門要及早對全市道路標(biāo)志標(biāo)線、危橋和危險(xiǎn)路（航）段進(jìn)行檢查，對可能影響春運(yùn)行駛安全的應(yīng)及時(shí)解決和加以完善；要做好公路、航道的維護(hù)，制定施工路段、航段保障暢通的有力措施，加強(qiáng)施工路段的現(xiàn)場指揮，保證公路、航道的安全暢通。對可能影響暢通的施工路段，除采取必要的安全措施管理外，還應(yīng)提前向社會(huì)告知，并提供可選擇繞道的公路線路信息，通過多種方式向社會(huì)及時(shí)發(fā)布公路路況動(dòng)態(tài)信息。公路收費(fèi)站要開足通道，縮短收費(fèi)時(shí)間，提高通行能力，確保運(yùn)輸暢通。

　　各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真做好自查自檢工作。對所有參加春運(yùn)車船及消防救生設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查，確保車船技術(shù)狀況良好。加強(qiáng)對司乘人員的綜合素質(zhì)、運(yùn)輸法規(guī)、職業(yè)道德和安全教育，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，嚴(yán)禁無證駕駛、疲勞駕駛和超速行駛。單程400公里以上（高速公路600公里以上）的客車，必須配備兩名駕駛員，駕駛員一次連續(xù)駕駛車輛不得超過3小時(shí)，24小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕駛時(shí)間累計(jì)不得超過8小時(shí)。

　　（三）提高服務(wù)水平

　　為全面提升道路運(yùn)輸運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平，切實(shí)解決廣大旅客，特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題，各級(jí)政府和各有關(guān)部門（單位）要把保證農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)和提高服務(wù)質(zhì)量作為今年春運(yùn)工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對春運(yùn)期間農(nóng)民返鄉(xiāng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行方案，要以人為本，為農(nóng)民工提供價(jià)優(yōu)質(zhì)廉的服務(wù)質(zhì)量。春運(yùn)期間，交通運(yùn)輸部門要根據(jù)天氣變化情況在運(yùn)輸站場、站點(diǎn)增設(shè)防寒保暖設(shè)施，延長售票時(shí)間。同時(shí)，開展便民服務(wù)，組織送票上門，提供上門售票服務(wù)，及時(shí)發(fā)布運(yùn)輸信息，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴處理和落實(shí)工作，公布監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。要在保證安全運(yùn)輸?shù)那疤嵯?，努力提高運(yùn)輸準(zhǔn)點(diǎn)率，保持良好的運(yùn)行秩序。物價(jià)部門要配合運(yùn)管部門做好票價(jià)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)對春運(yùn)票價(jià)的監(jiān)管，組織人員檢查各客運(yùn)站在售票場所公布主要線路車型基價(jià)和春運(yùn)票價(jià)的執(zhí)行情況。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)運(yùn)營秩序整治

　　各有關(guān)部門要對參加春運(yùn)的執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法教育，提高執(zhí)法水平，正確處理依法行政與治理公路“三亂”的關(guān)系，一方面加大對春運(yùn)的監(jiān)管力度，另一方面要嚴(yán)格管理，秉公執(zhí)法，廉潔自律，文明服務(wù)，規(guī)范執(zhí)法行為，防止發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。交通部門要著重打擊無證經(jīng)營、宰客、甩客、欺行霸市、倒賣客源、站外組客等行為，要聯(lián)合公安、工商等部門，充分發(fā)揮聯(lián)合整治的威力，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)和擾亂運(yùn)輸市場秩序的不法行為；公安部門要加強(qiáng)對重要路段的巡查，及時(shí)處理發(fā)生的交通堵塞，重點(diǎn)維護(hù)好車站等人員集散地的治安秩序。

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　　冬春是呼吸道疾病易發(fā)季節(jié)，春運(yùn)期間人員流動(dòng)大，密度高，易于疾病傳播。因此，各級(jí)衛(wèi)生、疾病防控部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防疾工作；民政部門配合做好流浪乞討人員救助工作；運(yùn)輸部門要努力做好車站、碼頭和運(yùn)輸工具的環(huán)境衛(wèi)生以及消毒和通風(fēng)工作，配置必要的設(shè)施和設(shè)備，有效預(yù)防、控制傳染性流行疾病發(fā)生和傳播，防止疫情通過交通工具傳播。

　　四、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作

　　宣傳發(fā)動(dòng)工作是春運(yùn)工作的首要內(nèi)容。各單位要充分利用各種宣傳媒介的輿論正面導(dǎo)向作用，大張旗鼓宣傳春運(yùn)車船安全管理規(guī)定，運(yùn)力情況，運(yùn)價(jià)政策，旅客乘車須知等，引導(dǎo)旅客有序流動(dòng)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)；新聞媒介要及時(shí)報(bào)導(dǎo)春運(yùn)動(dòng)態(tài)及好人好事，爭取社會(huì)各界對春運(yùn)工作的關(guān)心和支持，并對侵害旅客合法權(quán)益的行為和嚴(yán)重違章違法經(jīng)營者進(jìn)行曝光，同時(shí)對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)研究，穩(wěn)妥解決，營造一個(gè)搞好春運(yùn)工作的大環(huán)境。

　　各級(jí)政府、各有關(guān)單位要建立信息和要情通報(bào)制度，保持密切聯(lián)系，確保信息暢通。春運(yùn)期間，各單位要結(jié)合全面工作，及時(shí)總結(jié)反映春運(yùn)中的一些亮點(diǎn)工作，至少形成5篇以上專項(xiàng)材料報(bào)市春運(yùn)辦。春運(yùn)工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高春運(yùn)工作的組織管理水平，并將春運(yùn)工作總結(jié)，于春運(yùn)結(jié)束后2日內(nèi)送市春運(yùn)辦。