各縣（市、區(qū)）人民政府辦公室，市府直屬各單位：

　　　 《陽江市政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《陽江市政府信息公開社會(huì)評(píng)議辦法（試行）》、《陽江市政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》、《陽江市政府信息公開年度工作報(bào)告制度（試行）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

　　

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　  陽江市人民政府辦公室　  　 　 　 

　　2013年11月4日　　　 　 　　　  

　　

　　陽江市政府信息公開工作考核辦法

　　（試行）

　　

　　第一條 為推進(jìn)政府信息公開工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)積極主動(dòng)地履行好政府信息公開職責(zé)，不斷增強(qiáng)政府工作的透明度，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的其他機(jī)構(gòu)或組織。

　　第三條 政府信息公開工作考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)效的原則。

　　第四條 政府信息公開工作考核由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。市政府辦公室負(fù)責(zé)全市政府信息公開工作考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及各縣（市、區(qū)）信息公開工作進(jìn)行考核；各縣（市、區(qū)）政府辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政府信息公開工作考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)本級(jí)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)和下一級(jí)政府信息公開工作進(jìn)行考核。

　　第五條 政府信息公開工作考核的標(biāo)準(zhǔn)：組織機(jī)構(gòu)健全、工作責(zé)任明確；公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí)；公開方式實(shí)用有效，方便公眾；公開制度完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督機(jī)制健全，責(zé)任追究落實(shí)；公開效果顯著，群眾評(píng)價(jià)滿意。

　　第六條 政府信息公開工作考核的主要內(nèi)容：

　　（一）政府信息公開工作的組織推進(jìn)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、保障措施等。

　　（二）政府信息公開工作情況。包括公開目錄、公開指南編制情況、公開目錄及時(shí)更新情況；主動(dòng)公開的政府信息發(fā)布情況；依申請(qǐng)公開政府信息受理、答復(fù)情況；保密審查制度和機(jī)制的建立、執(zhí)行情況；政府信息公開工作年度報(bào)告的編制及公布情況。

　　（三）政府信息公開載體建設(shè)情況。包括政府公報(bào)、政府網(wǎng)站等政府信息公開載體建設(shè)情況；國家檔案館、公共圖書館等政府信息查閱場所建設(shè)情況。

　　（四）政府信息公開制度建設(shè)和執(zhí)行情況。包括政府信息公開工作考核制度、保密審查制度、社會(huì)評(píng)議制度、責(zé)任追究制度建設(shè)和執(zhí)行情況。

　　（五）政府信息公開監(jiān)督情況。包括舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對(duì)情況；實(shí)行責(zé)任追究的情況；對(duì)本級(jí)政府部門和下級(jí)政府工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查情況。

　　第七條 政府信息公開工作實(shí)行量化考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（80分以上）、合格（60分以上）、不合格（不足60分）4個(gè)等次。

　　第八條 政府信息公開工作考核采取平時(shí)檢查與定期考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核與全面考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的辦法。平時(shí)考核采取隨機(jī)的方式，定期考核一般每兩年組織一次。

　　第九條 政府信息公開工作定期考核的基本程序：

　　（一）各級(jí)政府辦公室會(huì)同有關(guān)部門組成政府信息公開工作考核組。

　　（二）根據(jù)考核要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體考核方案、考核評(píng)分細(xì)則并提前下發(fā)。

　　（三）被考核部門根據(jù)考核要求進(jìn)行自評(píng)，并形成書面材料報(bào)本級(jí)政府辦公室。

　　（四）考核組采取聽取情況匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、實(shí)地檢查、綜合評(píng)議等方式，對(duì)被考核部門進(jìn)行全面考核。

　　（五）考核組綜合平時(shí)檢查、定期考核及社會(huì)評(píng)議情況，提出初步考核意見，確定考核等次，經(jīng)本級(jí)政府審定后，以書面形式通知被考核對(duì)象，同時(shí)抄送上一級(jí)政府辦公室，并向社會(huì)公開。

　　第十條 各級(jí)政府要重視政府信息公開工作考核結(jié)果，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的，予以通報(bào)表彰；對(duì)考核不合格的，責(zé)令限期整改，并給予通報(bào)批評(píng)。

　　第十一條 各縣（市、區(qū)）政府可依據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十二條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作考核，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

　　

　　

陽江市政府信息公開社會(huì)評(píng)議辦法

（試行）

　　

　　第一條  為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的有效監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，進(jìn)一步提高政府工作的透明度，推進(jìn)我市政府信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

　　第三條  政府信息公開社會(huì)評(píng)議必須堅(jiān)持群眾參與、客觀公正、務(wù)實(shí)高效、促進(jìn)工作的原則。

　　第四條 政府信息公開社會(huì)評(píng)議由各級(jí)政府辦公室組織實(shí)施，一般每兩年組織一次。

　　第五條  政府信息公開社會(huì)評(píng)議的內(nèi)容包括：

　　（一）政府信息公開的內(nèi)容是否符合《條例》的有關(guān)規(guī)定，是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確；

　　（二）政府信息公開的時(shí)間是否符合規(guī)定的時(shí)限要求，是否及時(shí)公開、及時(shí)更新；

　　（三）政府信息公開的方式、渠道和設(shè)施是否便捷有效，是否方便公眾獲?。?/span>

　　（四）政府信息公開的制度是否具有可操作性，是否規(guī)范健全、落實(shí)到位；

　　（五）政府信息公開申請(qǐng)是否依法受理和答復(fù)，是否按規(guī)定收取或者減免相關(guān)費(fèi)用；

　　（六）政府信息公開是否發(fā)揮了政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，是否保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取得了基層和群眾滿意和認(rèn)可的效果；

　　（七）其他需要進(jìn)行社會(huì)評(píng)議的內(nèi)容。

　　第六條  政府信息公開社會(huì)評(píng)議一般遵循以下程序：

　　（一）研究制訂評(píng)議計(jì)劃；

　　（二）擬訂評(píng)議方案，確定評(píng)議的具體內(nèi)容、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)議方式和評(píng)議人員等；

　　（三）組織實(shí)施評(píng)議，匯總評(píng)議結(jié)果；

　　（四）確定評(píng)議等次；

　　（五）向被評(píng)議單位書面反饋評(píng)議情況，同時(shí)向上級(jí)政府信息公開工作主管部門和本級(jí)政府書面報(bào)告評(píng)議結(jié)果，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)，必要時(shí)應(yīng)把評(píng)議結(jié)果向本級(jí)黨委、人大、政協(xié)報(bào)告，以及向社會(huì)公開；

　　（六）將評(píng)議資料整理歸檔。

　　第七條  政府信息公開社會(huì)評(píng)議的方式包括：

　　（一）公眾評(píng)議，即根據(jù)評(píng)議內(nèi)容設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，通過政府公眾網(wǎng)站或其他渠道公布，供公眾評(píng)議；

　　（二）代表評(píng)議，即由人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表、有關(guān)專家和群眾代表等組成評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議；

　　（三）其他適用的評(píng)議方式。

　　第八條  評(píng)議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評(píng)議結(jié)果作為被評(píng)議單位政府信息公開工作考核的重要依據(jù)。

　　第九條  對(duì)在政府信息公開社會(huì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，評(píng)議組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提出整改意見。被評(píng)議單位應(yīng)當(dāng)按要求整改，及時(shí)向評(píng)議組織實(shí)施單位和有關(guān)單位報(bào)告整改情況，并主動(dòng)向社會(huì)公開。未及時(shí)整改或整改不力的，依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　第十條  教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開社會(huì)評(píng)議，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十一條  本辦法自發(fā)文之日起施行。

　　

　　

陽江市政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究辦法

（試行）

　　

　　第一條  為促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范有效進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)違反政府信息公開規(guī)定行為的責(zé)任追究，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）及其工作人員。

　　第三條  政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)的原則。

　　第四條  行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任：

　　（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)，未按照規(guī)定的公開范圍和期限主動(dòng)公開政府信息，以及不及時(shí)更新本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和已公開的政府信息的；

　　（二）對(duì)公民、法人或者其他組織要求提供政府信息的申請(qǐng)，無正當(dāng)理由不受理或拖延辦理，或者對(duì)應(yīng)當(dāng)提供的政府信息不提供及提供虛假政府信息的；

　　（三）不及時(shí)向國家檔案館、公共圖書館提供主動(dòng)公開的政府信息的；

　　（四）未建立健全保密審查機(jī)制，不履行保密審查義務(wù)的，或者違反政府信息公開工作程序以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

　　（五）違反規(guī)定收取費(fèi)用或者通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

　　（六）拒絕、阻撓、干擾依法對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查或者不落實(shí)監(jiān)督檢查決定、要求的；

　　（七）違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的其他行為。

　　第五條  對(duì)違反第四條有關(guān)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)，視情況給予責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)處理。

　　第六條 對(duì)違反第四條有關(guān)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)直接責(zé)任人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員和主要負(fù)責(zé)人，視情追究政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任。責(zé)任追究方式為：

　　（一）責(zé)令改正；

　　（二）誡勉談話；

　　（三）責(zé)令作出書面檢查；

　　（四）通報(bào)批評(píng)；

　　（五）調(diào)離工作崗位。

　　以上追究方式可以單獨(dú)或合并使用；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《廣東省行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定，視情給予辭退、責(zé)令辭職或免職處理；需要依法給予處分的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七條 有關(guān)責(zé)任人員包括：

　　（一）不依法履行職責(zé)，對(duì)造成的影響或者后果負(fù)直接責(zé)任的政府信息公開工作人員；

　　（二）不依法履行職責(zé)，對(duì)造成的影響或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)；

　　（三）不依法履行職責(zé)，對(duì)造成的影響或者后果負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　第八條 政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

　　（一）推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的；

　　（二）干擾、妨礙調(diào)查處理，或者不采取補(bǔ)救措施，致使損失或者不良影響發(fā)生或者擴(kuò)大的；

　　（三）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

　　（四）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任的情形的；

　　（五）打擊、報(bào)復(fù)對(duì)信息公開工作進(jìn)行投訴和申訴的公民、法人或其他組織的；

　　（六）不依法履行政府信息公開義務(wù)，被復(fù)議機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)確認(rèn)違法的；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第九條  政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，可以從輕或者免予處理：

　　（一）問題或過錯(cuò)發(fā)生后，主動(dòng)配合調(diào)查處理的；

　　（二）及時(shí)改正錯(cuò)誤的；

　　（三）主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失，或者有效避免社會(huì)不良影響發(fā)生或者擴(kuò)大的；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形；

　　第十條  行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施。監(jiān)察機(jī)關(guān)和上一級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商，及時(shí)對(duì)違反規(guī)定的行政機(jī)關(guān)作出處理。

　　行政機(jī)關(guān)工作人員的政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究，由本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，但按照人事管理權(quán)限不屬于本行政機(jī)關(guān)管理的除外。

　　政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府信息公開工作過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查和處理，必要時(shí)可以聯(lián)合調(diào)查處理。

　　第十一條  實(shí)施責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)責(zé)任人員的陳述和申辯。

　　有關(guān)責(zé)任人員對(duì)處理決定不服的，可以向作出處理決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，也可以直接向作出處理決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。

　　第十二條  各級(jí)政府以及工作部門，可以依據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十三條  對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位違反信息公開工作規(guī)定的行為，參照本辦法追究責(zé)任。

　　第十四條  本辦法自發(fā)文之日起施行。

　　

　　

　　　　　

陽江市政府信息公開年度工作報(bào)告制度

（試行）

　　

　　第一條 為促進(jìn)政府信息公開的順利進(jìn)行，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度。

　　第二條 各級(jí)人民政府辦公室、各單位負(fù)責(zé)編制本地、本單位的政府信息公開工作年度報(bào)告；市政府信息公開主管部門負(fù)責(zé)編制全市政府信息公開年度工作報(bào)告。

　　第三條  政府信息公開年度工作報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：

　　（一）主動(dòng)公開政府信息的情況；

　　（二）依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況；

　　（三）政府信息公開的收費(fèi)及減免情況；

　　（四）因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

　　（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；

　　（六）其他需要報(bào)告事項(xiàng)。

　　第四條 各級(jí)人民政府辦公室、各單位應(yīng)當(dāng)在每年1 月10 日前，將各地、各單位的政府信息公開年度報(bào)告報(bào)市政府辦公室（政務(wù)公開科）；市政府辦公室應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年3 月20日前編制出陽江市政府信息公開工作年度報(bào)告。

　　第五條  各級(jí)各部門都要在每年3月30 日前，在各級(jí)政府信息公開門戶網(wǎng)站上公布本單位政府信息公開工作年度報(bào)告。

　　第六條  各級(jí)各部門編制的年度報(bào)告，有下列情形之一的，由主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，將給予通報(bào)批評(píng)：

　　（一）不按規(guī)定內(nèi)容、方式、程序及時(shí)間編制本行政機(jī)關(guān)政府信息公開年度報(bào)告的；

　　（二）弄虛作假，不真實(shí)反映政府信息公開情況年度報(bào)告的。

　　第七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，適用本制度。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供電、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，參照本制度執(zhí)行。

　　第八條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。