2009年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促使農(nóng)民收入繼續(xù)增加，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善。全市農(nóng)村居民人均純收入5564元，比上年增加412元，增長8%。

一、農(nóng)民人均收入結(jié)構(gòu)分析

　   為了掌握陽江市農(nóng)村居民家庭生活基本情況，家庭收入支出情況，分析各地農(nóng)村居民生活水平和生活質(zhì)量變化趨勢以及區(qū)域性差異情況，為各級(jí)黨委政府考核落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，監(jiān)測社會(huì)綜合發(fā)展水平以及制定“三農(nóng)”發(fā)展政策提供依據(jù)。我們將市和縣（市、區(qū)）所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村住戶分別作為抽樣總體,在抽樣設(shè)計(jì)精度的要求下，市本級(jí)樣本數(shù)量確定為410個(gè)?？h（市、區(qū)）調(diào)查樣本控制在10個(gè)村（居）民小組，每個(gè)樣本村（居）小組抽取10戶樣本戶。其中:陽春、陽東、陽西各抽取100戶，江城、海陵各50戶，高新區(qū)10戶；調(diào)查對(duì)象為農(nóng)村常住戶。調(diào)查方法是采用調(diào)查員入戶訪問，住戶回憶一次性的訪問調(diào)查收集數(shù)據(jù)。根據(jù)我市抽取410戶調(diào)查資料顯示，農(nóng)村居民人均總收入為8097元，其中：期內(nèi)家庭現(xiàn)金收入7550元（包括工資性收入、家庭經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入），自產(chǎn)自用農(nóng)產(chǎn)品折算金額為547元，家庭經(jīng)營費(fèi)用支出2073元，稅費(fèi)支出62元，贈(zèng)送城市親友折算金額86元，生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊244元。推算結(jié)果2009年農(nóng)村居民人均純收入為5632元，比快報(bào)數(shù)多出68元。雖然是一次性調(diào)查,未有進(jìn)行全年的入戶登記,但數(shù)據(jù)基本反映農(nóng)民一年的收入狀況,在未有建立農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查制度的情況下,我們還可以從以下幾方面分析和考察農(nóng)民增收的因素。

（一）惠農(nóng)政策增加農(nóng)民收入。由于國家及地方政府新出臺(tái)的良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、牧業(yè)補(bǔ)貼一系列“惠農(nóng)”政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民家庭經(jīng)營生產(chǎn)積極性。一是種糧補(bǔ)貼資金10527.85萬元,人均82.9元。其中：農(nóng)資綜合補(bǔ)貼8184.31萬元，人均64.4元,省、市種糧直補(bǔ)116.9萬元，人均0.92元,中央良種補(bǔ)貼2226.58萬元,人均17.5元；二是全市柴油補(bǔ)貼9466萬元,人均77.4元。漁民人均純收入10345元，增12.75%；以上兩項(xiàng)給全市農(nóng)村居民人均純收入增加160.3元。

（二）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民收入。我市充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源充裕的優(yōu)勢,把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一大產(chǎn)業(yè)來抓，各級(jí)政府始終把促進(jìn)農(nóng)民增收放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重來抓，把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。2009年全市共轉(zhuǎn)移務(wù)工人數(shù)69714人，按每人年平均900元計(jì)算，全市外出務(wù)工人員工資性收入62743萬元,為全市農(nóng)村居民人均增收493元。其中:轉(zhuǎn)移到珠三角17615人, 按每人年平均1200元計(jì)算，轉(zhuǎn)移到珠三角務(wù)工人員工資性收入21138萬元,為全市農(nóng)村居民人均增收166元。

（三）農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收增加農(nóng)民收入。2008年我市自然災(zāi)害頻繁，特別是受到“黑格比”的影響，使我市的農(nóng)業(yè)損失嚴(yán)重。2009年我市各級(jí)黨委和政府認(rèn)真落實(shí)中央和省、市的“三農(nóng)”工作部署，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略，突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村加快發(fā)展。預(yù)計(jì)全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值195.5億元。

1、糧食生產(chǎn)獲得豐收。糧食作物面積220.3萬畝，總產(chǎn)量68.5萬噸，分別比去年同期增長0.87%和9.1%。其中稻谷面積161.5萬畝,總產(chǎn)量53.5萬噸,分別比去年同期增長0.53%和10.9%,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.62億元,比去年同期增加1.7億元;玉米面積15.4萬畝，產(chǎn)量4.36萬噸，分別比去年同期增長0.3%和3%；薯類面積30.88萬畝，產(chǎn)量8.99萬噸，分別比去年同期增長1.9%和5.1%。經(jīng)濟(jì)作物中的花生,面積36萬畝,總產(chǎn)量4.9萬噸,分別比去年同期增長1.72%和5.25%,而其他經(jīng)濟(jì)作物中的蔬菜面積87.5萬畝，產(chǎn)量89.8萬噸，分別比去年同期增長1.16%和2.39%。種植業(yè)產(chǎn)值67.8億元,增長3.9%。

2、漁業(yè)生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決定》，這是我市深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一個(gè)重大舉措?！稕Q定》是我市第一個(gè)將海洋產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)體系進(jìn)行系統(tǒng)、全面闡述的綱領(lǐng)性文件，明確提出要以建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為總目標(biāo)。全市漁業(yè)總產(chǎn)量100.2萬噸,增長19.1%,產(chǎn)值74.2億元,增長6.54%。其中海水產(chǎn)品產(chǎn)量91.1萬噸，增長19.76%,產(chǎn)值66.7億元，增長6.59%;淡水產(chǎn)品9.04萬噸，增長12.58%,產(chǎn)7.5億元，增長6.36%。

（四）農(nóng)村居民生活條件進(jìn)一步改善。2009年末，人均擁有住房面積26.9 平方米。我市57.7%的農(nóng)戶住房帶有衛(wèi)生設(shè)備， 28.5%的農(nóng)戶飲用自來水，農(nóng)村居民對(duì)居住品質(zhì)的要求也相應(yīng)提升，越來越重視家庭室內(nèi)裝飾裝修。抽樣調(diào)查資料顯示，每百戶農(nóng)民擁有空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)和微波爐擁有量分別為12臺(tái)、23臺(tái)、18臺(tái)和9臺(tái)。每百戶農(nóng)民家庭固定電話擁有量68部，手機(jī)173 部，摩托車106輛，計(jì)算機(jī)6臺(tái),快捷與便利的交通通訊工具已融入農(nóng)民兄弟的日常生活，家庭設(shè)備的現(xiàn)代化已成為越來越多的農(nóng)村家庭所追求的目標(biāo)。

由此可見,隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,各項(xiàng)惠農(nóng)政策的穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬,增收幅度也不斷提高。

二、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收的幾點(diǎn)建議

（一）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十七屆三中全會(huì)為今后我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向，在落實(shí)過程中，一定要從實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)施仍然比較薄弱，要大力爭取中央、省、市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)資金支持，多渠道加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好條件。

 （二）正確引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。積極引導(dǎo)外出打工人員參加各種技能培訓(xùn)，抓好崗前培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)工技能,切實(shí)提高農(nóng)民的務(wù)工收入。著力解決拖欠農(nóng)民工資問題，使農(nóng)民工工資落到實(shí)處，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

  （三）繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策,對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的極性起到了良好的推動(dòng)作用。但是，由于農(nóng)資價(jià)格上漲幅度過快，在一定程度上影響了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，要建立對(duì)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼的增長機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。

（四）加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。城鎮(zhèn)化建設(shè)要充分考慮生態(tài)環(huán)境、土地環(huán)境、水資源環(huán)境等要素的承載能力，又要圍繞城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做文章，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的輻射帶動(dòng)能力。有利于解決“三農(nóng)”問題,減輕農(nóng)村人口向城市高速流動(dòng)的壓力，拉動(dòng)農(nóng)村居民的消費(fèi)需求和投資要求，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

（五）建立完善的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)制度。要建立和完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)制度，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系建設(shè)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)需要。一是以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，逐步實(shí)施以抽樣調(diào)查為主體的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法；二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立適應(yīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，為搞準(zhǔn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)提供組織保障；三是建立農(nóng)村統(tǒng)計(jì)信息共享平臺(tái)，做好統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)工作，為各級(jí)黨委政府決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。