12月23日，2024年第四季度全市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”現(xiàn)場推進(jìn)會召開，要求緊盯重點任務(wù)全力攻堅突破，推動“百千萬工程”向更高水平更高質(zhì)量邁進(jìn)。

　　會上，各地各部門各單位圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、人居環(huán)境建設(shè)、公共服務(wù)和社會治理優(yōu)化提升、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作了專題匯報，充分展示了我市推進(jìn)實施“百千萬工程”的探索及成效。各參會代表紛紛表示，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感使命感，以更實的舉措推動“百千萬工程”走深走實，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

　　■ 陽江日報記者/楊輝南 張嘉元 ■ 通訊員/施沈成

　　因地制宜抓產(chǎn)業(yè)

　　提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力

　　在加力提速推進(jìn)“百千萬工程”中，各縣（市、區(qū)）如何抓住產(chǎn)業(yè)這個根本，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力？

　　江城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在工業(yè)方面，該區(qū)不斷優(yōu)化園區(qū)空間布局和夯實平臺基礎(chǔ)，新開發(fā)園區(qū)面積10萬平方米，建成工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廠房33萬平方米，新引進(jìn)項目64個，投資總額184.5億元。

　　在農(nóng)業(yè)方面，該區(qū)持續(xù)培育壯大禾蟲、白沙鵝等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。其中，以建設(shè)禾蟲研究院為牽引，新增禾蟲養(yǎng)殖5000畝以上。

　　陽東區(qū)則堅持做大“強(qiáng)區(qū)支柱”。陽江核電成為國內(nèi)首個年度上網(wǎng)電量超500億度的核電站，中能建350兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站建成投產(chǎn)。

　　同時，陽東區(qū)推動優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型。喜之郎等6個品牌被認(rèn)定第一批廣東老字號，蘇仕蘭研發(fā)的刀具產(chǎn)品獲頒“最高刀刃鋒利度保持力”吉尼斯世界紀(jì)錄獎。

　　縣域經(jīng)濟(jì)要提升，離不開優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

　　在陽春市，“快辦窗口”最快只需5分鐘，就能辦結(jié)單筆業(yè)務(wù)。優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境促成簽約投資額超30億元產(chǎn)業(yè)項目33個，計劃投資總額201.4億元。

　　此外，陽春奮力做強(qiáng)“一藥一果一魚”產(chǎn)業(yè)，推動全國最大堅果加工基地投產(chǎn)，春砂仁、陽春堅果種植面積和產(chǎn)量均居全省第一，鱖魚孵化苗種占全國七成以上。

　　“1+3+X”特色產(chǎn)業(yè)集群是陽西縣壯大縣域經(jīng)濟(jì)的底氣所在。該縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，綠色能源與新型儲能產(chǎn)業(yè)已打造成千億級產(chǎn)業(yè)集群，全球最大漂浮式風(fēng)電平臺“明陽天成號”在陽西海域正式投運(yùn)，青洲六100萬千瓦今年3月動工，已完成投資83億元。

　　同時，陽西縣壯大健康食品、臨港工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個百億級產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)聚集度最高的調(diào)味品生產(chǎn)基地，今年入選全省首批食品工業(yè)培育試點縣。

　　海陵試驗區(qū)則“向海圖強(qiáng)”，做強(qiáng)旅游主業(yè)，打造海陵國際旅游島。今年成功簽約敏捷·喜來登酒店、好萊塢特效影城等文旅項目，總投資達(dá)36億元。閘坡鎮(zhèn)成功入選廣東省文化和旅游特色鎮(zhèn)（創(chuàng)先級）。全年接待游客突破700萬人次，同比增長10%，實現(xiàn)旅游收入63.9億元。

　　陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。該區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年第三季度，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值136.5億元，連續(xù)三季度GDP增速居全市第一。今年前10個月，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成1197.32億元，占全市59.7%。該區(qū)在賽迪省級開發(fā)區(qū)潛力百強(qiáng)（2024）榜單上綜合排名全國第三，在高新區(qū)分類排名全國第一。

　　“接下來，陽江將更好承接大灣區(qū)輻射，打造西海岸重要支點?！笔邪l(fā)改局副局長黃銳國在發(fā)言中表示，陽江正加快打造綠能之都、海絲名城，推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　人居環(huán)境持續(xù)改善

　　實現(xiàn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌煥然一新

　　“百千萬工程”啟動實施以來，各地圍繞人居環(huán)境改善這一任務(wù)，因地制宜、多措并舉優(yōu)環(huán)境，持續(xù)改善群眾居住生活空間，提升群眾幸福感、獲得感，城鄉(xiāng)風(fēng)貌煥然一新。

　　會上，江城區(qū)委書記李仕鵬表示，該區(qū)正不斷擦亮公共空間節(jié)點，以“創(chuàng)富+整治”理念盤活開發(fā)閑置用地，以“疊景連韻”的創(chuàng)想，建設(shè)城東街道幸福里、崗列街道勤力牛、新村“酒香驛站+荷花走廊”等項目，打造一批鄉(xiāng)村文旅新景象，讓昔日的閑置地、垃圾場變成了今日的黃金窩、幸福里。

　　目前，江城區(qū)總長達(dá)248公里的11條農(nóng)房風(fēng)貌提升示范帶已投入1.13億元，完工率100%，農(nóng)房新貌正逐步變?yōu)椤翱匆娖痢⒆≈嫘摹钡男腋嵕啊?/p>

　　在陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）平岡鎮(zhèn)，地下管網(wǎng)進(jìn)行了全面提檔升級。

　　平岡鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，平岡鎮(zhèn)在投入11238萬元建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)主干道污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，再投入3000萬元對鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)空白區(qū)進(jìn)行建設(shè)，完善雨污分流功能；并對全鎮(zhèn)181個污水設(shè)施落實了整治提升和為期三年的運(yùn)營維護(hù)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)100%。

　　通過設(shè)立問題銷號榜、流動紅旗、“美麗庭院+”等創(chuàng)新方式，陽東區(qū)積極推動人居環(huán)境整治與綠化美化大提升。

　　2024年以來，陽東區(qū)共打造“美麗庭院”3010戶，其中雅韶鎮(zhèn)笏朝村榮獲2024年全市唯一的省級“美麗庭院”特色村，全區(qū)種植苗木7.88萬株，超額完成年度計劃任務(wù)。

　　聚焦塑造農(nóng)房風(fēng)貌特色，陽春市多措并舉，農(nóng)房煥然一新。

　　陽春市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照“市統(tǒng)籌、鎮(zhèn)組織、村實施、群眾參與、多方助力”思路，由政府自籌部分資金，發(fā)動央企、國企捐贈物料、村民捐款籌資、群眾投工投勞，建設(shè)風(fēng)貌示范帶；發(fā)動央企、國企全面參與農(nóng)房風(fēng)貌提升，累計美化提升農(nóng)房800多棟、外立面約18.5萬平方米。

　　通過典型創(chuàng)建，海陵試驗區(qū)高質(zhì)量改善旅游環(huán)境，以新風(fēng)貌展示“大美海陵”。

　　海陵試驗區(qū)已完成典型鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制，以“綠美陽江、宜居城鄉(xiāng)”人居環(huán)境整治提升行動為抓手，全面整治“三大革命”“六亂”5000余處，村莊垃圾處理率、農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋率、生活污水治理率均達(dá)100%。海陵試驗區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)用最嚴(yán)的措施保護(hù)好沙灘等海洋生態(tài)，筑牢水上安全防線，遵循漁村特有風(fēng)貌和肌理推進(jìn)現(xiàn)代化改造，塑造別具風(fēng)情的美麗海岸線。

　　推進(jìn)體制機(jī)制改革

　　不斷釋放城鄉(xiāng)發(fā)展?jié)撃?/p>

　　推進(jìn)體制機(jī)制改革，激發(fā)釋放縣鎮(zhèn)村發(fā)展活力潛能，是“百千萬工程”不斷走深走實的“內(nèi)生動力”。

　　“陽西縣以‘雙百行動’為牽引，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教共體建設(shè)。”陽西縣委書記張秀潔表示，陽西下大決心抓好老百姓最關(guān)心的教育問題，一手抓硬件，一手抓軟件，近三年投入14億元建設(shè)中小學(xué)和幼兒園20所，推動3個“外引型”和9個“內(nèi)聯(lián)型”教共體建設(shè)。

　　江城區(qū)聚焦惠民生促善治，幸福指數(shù)實現(xiàn)新提升，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。該區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江城區(qū)與廣東藥科大學(xué)附屬第一醫(yī)院以托管模式合作共建陽江醫(yī)院，帶動鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）兩級醫(yī)療服務(wù)整體提升，讓群眾在“家門口”享受到省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；并新建設(shè)示范中醫(yī)館1家、中醫(yī)閣7家，全區(qū)中醫(yī)館和中醫(yī)閣實現(xiàn)全覆蓋、全達(dá)標(biāo)，老年人中醫(yī)藥健康管理率75%。

　　聚焦改革破題，釋放基層發(fā)展?jié)撃?，狠抓集成式改革，陽春市春灣?zhèn)正有序開展“市—鎮(zhèn)扁平化管理試點”。春灣鎮(zhèn)黨委書記劉志適介紹，該鎮(zhèn)正不斷做好臨時占用公共體育設(shè)施審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可等17項下放職權(quán)的承接；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化改革，增設(shè)“辦不成事”反映窗口；著力建設(shè)完善的服務(wù)圈、興旺的商業(yè)圈、便捷的生活圈，增強(qiáng)小城市承載力。

　　如何推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大？陽東區(qū)東城鎮(zhèn)給出了一系列創(chuàng)新探索。

　　“東城鎮(zhèn)引導(dǎo)各村轉(zhuǎn)變‘等靠要’的思想，鼓勵支持各村充分挖掘盤活集體資源資產(chǎn)?！睎|城鎮(zhèn)黨委書記何貽周表示，按照“宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的原則，因地制宜、分類施策，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多種發(fā)展模式，多元化開辟新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，助力村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出“加速度”。

　　2024年，東城鎮(zhèn)8條行政村集體收入均已突破20萬，報平、金村、丹載等3條村集體經(jīng)濟(jì)收入超百萬元，村集體經(jīng)濟(jì)總收入1128萬元，同比增長25%，實現(xiàn)“村村有物業(yè)，村村有租收”的喜人局面。

　　體制機(jī)制改革的不斷推進(jìn)，陽江城鄉(xiāng)差距的堵點難點正不斷打通，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。

　　凝心聚力再提速

　　形成齊抓共促良好局面

　　“百千萬工程”的推進(jìn)，需要集眾人之力、展各家所長。

　　自“百千萬工程”開展以來，各央企主動作為，以“公益+微利”為我市縣鎮(zhèn)村建設(shè)按下加速鍵。陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至12月初，該區(qū)謀劃建設(shè)央企助力“百千萬工程”項目73個，總投資約32.17億元。其中，公益類項目57個，總投資約1.14億元。

　　同時，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）將市場化項目梳理入庫，中標(biāo)單位以“公益反哺”形式助力鎮(zhèn)村項目建設(shè)，實現(xiàn)互利共贏良好局面，為“百千萬工程”注入新活力。

　　在陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）平岡鎮(zhèn)村頭村，中鐵十二局積極參與環(huán)境提升項目，制定詳細(xì)的建設(shè)規(guī)劃方案，預(yù)計投入約306萬元，利用閑置土地資源，合理布局休閑廣場、老年人活動中心等活動場所，讓村民們切實感受到“百千萬工程”為生活帶來的便利和實惠。

　　陽西縣活用央企助力機(jī)制，建立“公益+微利”項目庫，入庫項目133個，總投資超56億元，高質(zhì)高效推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)“七個一”和9條風(fēng)貌示范帶建設(shè)，并示范帶動25家本地建筑企業(yè)、79家民企結(jié)對幫扶鎮(zhèn)村，形成“央企帶動、國企參與、民企跟進(jìn)”良好局面。

　　“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動是陽東區(qū)發(fā)動社會力量參與“百千萬工程”的重要抓手。陽東區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)推動19家能源類央企國企與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)企結(jié)對共建，全區(qū)結(jié)對幫扶項目共有61個，幫扶金額3385萬元。

　　此外，陽東區(qū)通過“百社聯(lián)百村”專項行動，推動133家社會組織與陽東區(qū)建立聯(lián)系，對接各類項目123個，涉及資金2.44億元。

　　江城區(qū)則積極組織本地企業(yè)、在外人才援村興村，327個企業(yè)結(jié)對幫扶482個村，直接投資或牽線引進(jìn)109個項目，總投資4.4億元。

　　同時，江城區(qū)各鎮(zhèn)村居民發(fā)揮主人翁意識，全區(qū)2.8萬戶村民認(rèn)真落實“門前三包”職責(zé)。廣大群眾還籌資籌勞投入1.5億元，推動建設(shè)青欖基地、油茶產(chǎn)業(yè)示范園等5個項目。培育24名鄉(xiāng)村工匠，通過“以工代賑”“以技助農(nóng)”，引領(lǐng)帶動農(nóng)民就業(yè)增收。

　　高?！爸悄覉F(tuán)”為縣域發(fā)展注入新活力，闖出協(xié)同育人新路子。

　　在“雙百行動”助力下，陽春市與廣州美術(shù)學(xué)院、陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)手開展項目33個，打造美學(xué)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)、移動式冷庫助力農(nóng)產(chǎn)品“新鮮出村”等省級優(yōu)秀典型案例。

　　此外，廣東第二師范學(xué)院陽西教育集團(tuán)在今年成立，成為省內(nèi)首個“雙百行動”鄉(xiāng)村教育集團(tuán)。陽西縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣還與珠海市建立縣中托管幫扶關(guān)系，珠海一中組團(tuán)式融入式托管幫扶陽西一中已正式簽約。

　　在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、企業(yè)積極投入、社會廣泛參與、群眾發(fā)揮主人翁作用的工作格局下，改革、開放、創(chuàng)新三大動力持續(xù)釋放，為我市縣鎮(zhèn)村發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動能。