為進(jìn)一步做好我市特困供養(yǎng)人員護(hù)理工作，全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度，保障和維護(hù)好特困人員尤其是失能、半失能特困人員的基本權(quán)益，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步建立健全特困人員供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2016〕147號(hào)）、《廣東省民政廳關(guān)于加強(qiáng)特困供養(yǎng)人員護(hù)理工作的通知》（粵民規(guī)字〔2018〕4號(hào)）和《陽(yáng)江市民政局關(guān)于印發(fā)陽(yáng)江市特困人員護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陽(yáng)民〔2018〕88號(hào)）等文件精神，我局草擬了《陽(yáng)江市特困供養(yǎng)人員護(hù)理工作實(shí)施辦法（再次征求意見(jiàn)稿）》。為廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)，現(xiàn)將《陽(yáng)江市特困供養(yǎng)人員護(hù)理工作實(shí)施辦法（再次征求意見(jiàn)稿）》全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。反饋意見(jiàn)時(shí)間從掛網(wǎng)之日起十日內(nèi)，通過(guò)以下方式提出：

　　一、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：陽(yáng)江市東風(fēng)三路101號(hào)陽(yáng)江市民政局社會(huì)救助科（郵政編碼：529500；電話：3367222），截止時(shí)間以寄出郵戳?xí)r間為準(zhǔn)。

　　二、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：yjmz_jzjjk@163.com。

陽(yáng)江市民政局

2020年2月6日

陽(yáng)江市特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作實(shí)施辦法

（再次征求意見(jiàn)稿）

第一章  總 則

　　第一條  為了切實(shí)做好我市特困供養(yǎng)人員救助工作，完善特困供養(yǎng)人員護(hù)理工作制度，保障和維護(hù)好特困供養(yǎng)人員尤其是失能、半失能特困供養(yǎng)人員的基本權(quán)益，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步建立健全特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2016〕147號(hào)）、《廣東省民政廳關(guān)于加強(qiáng)特困供養(yǎng)人員護(hù)理工作的通知》（粵民規(guī)字〔2018〕4號(hào)）和《廣東省民政廳關(guān)于做好特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵民函〔2019〕451號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條  特困供養(yǎng)人員護(hù)理工作遵循托底供養(yǎng)、屬地管理、適度保障、社會(huì)參與和公開(kāi)公正原則。

　　第三條  特困人員護(hù)理經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政部門(mén)安排用于我市特困人員護(hù)理的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。特困人員護(hù)理所需資金列入市、縣兩級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排，可從困難群眾救助補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌使用，屬市、縣兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)的特困人員護(hù)理經(jīng)費(fèi)，按市、縣兩級(jí)財(cái)政3:7的比例分擔(dān)解決；屬政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)必要的有關(guān)經(jīng)費(fèi)，按年度預(yù)算編制要求編制部門(mén)預(yù)算。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量提供捐贈(zèng)和資助，多渠道籌集救助資金。

　　第四條  護(hù)理經(jīng)費(fèi)使用堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，根據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，注重績(jī)效，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金使用安全、規(guī)范、合理、高效。護(hù)理經(jīng)費(fèi)主要用于我市特困供養(yǎng)人員的日?？醋o(hù)、生活照料和住院護(hù)理。

第二章  護(hù)理對(duì)象分類(lèi)和評(píng)估

　　第五條  特困供養(yǎng)人員護(hù)理對(duì)象為本市已納入特困供養(yǎng)的人員，包括集中供養(yǎng)人員和分散供養(yǎng)人員。

　　第六條  特困供養(yǎng)人員護(hù)理對(duì)象分類(lèi)。根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)<特困供養(yǎng)人員認(rèn)定辦法>的通知》（民發(fā)〔2016〕178號(hào)），特困供養(yǎng)人員生活自理能力分為全自理、半失能和失能三類(lèi)，按照是否具備自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡能力等6項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估：

　　6項(xiàng)都能自主完成的，認(rèn)定為具備生活自理能力（全自理）。

　　有1-3項(xiàng)不能自主完成的，認(rèn)定為部分喪失生活自理能力（半失能）。

　　有4-6項(xiàng)不能自主完成的，認(rèn)定為完全喪失生活自理能力（失能）。

　　第七條  對(duì)特困供養(yǎng)人員生活自理能力評(píng)估，縣級(jí)民政部門(mén)要落實(shí)評(píng)估主體責(zé)任，在村（居）委協(xié)助下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)特困人員生活自理能力提出初步評(píng)估意見(jiàn)，縣級(jí)民政部門(mén)經(jīng)抽查（比例不低于30%）核實(shí)后作出最終評(píng)估結(jié)論，并填寫(xiě)《特困人員生活自理能力評(píng)估表》，確定其應(yīng)當(dāng)享受的護(hù)理檔次及標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方，可委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行基礎(chǔ)評(píng)估，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)民政部門(mén)提供評(píng)估參考，但不得委托同一機(jī)構(gòu)同時(shí)承接評(píng)估與照料護(hù)理服務(wù)。

　　第八條  評(píng)估活動(dòng)原則上每年進(jìn)行一次。

　　期間特困供養(yǎng)人員生活自理能力情況發(fā)生變化的，可由本人、監(jiān)護(hù)人或委托他人通過(guò)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)向縣級(jí)民政部門(mén)報(bào)告，縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織評(píng)估。

　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)、護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)以及第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，在工作中發(fā)現(xiàn)特困供養(yǎng)人員生活自理能力發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)民政部門(mén)。

　　第九條  縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），在特困供養(yǎng)人員戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)公示特困供養(yǎng)人員名單、擬享受護(hù)理檔次及標(biāo)準(zhǔn)，公示期不少于7天。公示期滿無(wú)異議的，從次月起執(zhí)行，并結(jié)合特困供養(yǎng)人員相關(guān)情況進(jìn)行長(zhǎng)期公示。有異議的（包括特困供養(yǎng)人員本人），縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)核；復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知特困供養(yǎng)人員或異議人。

　　第十條  縣級(jí)民政部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要為享受護(hù)理服務(wù)的特困供養(yǎng)人員建立紙質(zhì)和電子檔案，留存?zhèn)浒浮短乩藛T生活自理能力評(píng)估表》和照料服務(wù)協(xié)議等相關(guān)材料，登記造冊(cè)，建立工作臺(tái)賬。要及時(shí)錄入和更新特困供養(yǎng)人員生活自理能力等信息及，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。

第三章  護(hù)理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　第十一條  根據(jù)特困供養(yǎng)人員護(hù)理內(nèi)容可分為兩類(lèi)：

　　（一）全部特困供養(yǎng)人員：日常照料護(hù)理。

　　（二）全部特困供養(yǎng)人員：住院陪護(hù)。

　　第十二條  特困供養(yǎng)人員日?？醋o(hù)和生活照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，按照我市人民政府公布的企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，對(duì)應(yīng)生活自理能力類(lèi)別，分全自理、半自理和全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)三檔確定，我市特困供養(yǎng)人員護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分以下三檔：

　?。ㄒ唬┤岳淼奶乩ЧB(yǎng)人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)2%確定。

　?。ǘ┌胱岳恚ò胧埽┑奶乩ЧB(yǎng)人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)30%確定。

　　（三）全護(hù)理（失能）的特困供養(yǎng)人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)60%確定后，若低于月人均1200元，則按月人均1200元的護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)確定執(zhí)行。

　　第十三條  特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，將根據(jù)我市企業(yè)職工最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。如我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整，特困供養(yǎng)人員護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)則按以上比例相應(yīng)調(diào)整，并由市民政局和市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文公布。

　　各地特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)不得低于市的標(biāo)準(zhǔn)。各地可結(jié)合財(cái)力情況適當(dāng)提高特困人員的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市民政局備案。

　　第十四條  特困供養(yǎng)人員護(hù)理經(jīng)費(fèi)和殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼等，按照就高的原則享受，不得重復(fù)享受。

第四章  日常照料護(hù)理

　　第十五條  失能、半失能特困供養(yǎng)人員原則上集中安排到公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日常照料護(hù)理，鼓勵(lì)和支持全自理特困人員在家分散供養(yǎng)。

　　對(duì)于集中供養(yǎng)人員的日常照料護(hù)理，各地要將照料護(hù)理資金主要用于充實(shí)政府設(shè)立的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員隊(duì)伍，根據(jù)一定比例加強(qiáng)護(hù)理型服務(wù)人員配備，滿足機(jī)構(gòu)入住特困人員需求。

　　對(duì)于分散供養(yǎng)人員的日常照料護(hù)理，在特困人員自愿的基礎(chǔ)上，各地要優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)毓k醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、政府設(shè)立的具備條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供上門(mén)照料護(hù)理服務(wù)；有條件的，可探索向具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量良好的社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；也可委托特困人員親友、村（居）委會(huì)、鄰里等提供照料護(hù)理服務(wù)等。

　　第十六條  各地委托機(jī)構(gòu)（除在敬老院等公辦供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)外）或個(gè)人提供照料護(hù)理服務(wù)的，要簽訂《特困人員照料護(hù)理協(xié)議》，明確權(quán)利責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，督促約定服務(wù)事項(xiàng)落實(shí)到位。

　　第十七條  護(hù)理服務(wù)提供方應(yīng)做好服務(wù)登記，記錄照料或護(hù)理服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、特困供養(yǎng)人員身體狀況等信息，針對(duì)特困供養(yǎng)人員實(shí)際情況，制定照料護(hù)理計(jì)劃，建立服務(wù)檔案，按要求認(rèn)真開(kāi)展照料護(hù)理服務(wù)，協(xié)助特困人員解決遇到的困難問(wèn)題，涉及特困人員的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告。

第五章  住院陪護(hù)

　　第十八條  患病住院、生活不能自理需護(hù)理人員照料護(hù)理的集中供養(yǎng)人員，原則上由集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安排護(hù)理人員開(kāi)展照料護(hù)理。

　　患病住院、生活不能自理需護(hù)理人員照料護(hù)理的分散供養(yǎng)人員，可以申請(qǐng)住院陪護(hù)費(fèi)用，并簽訂委托《特困人員照料護(hù)理協(xié)議》。

　　第十九條  住院陪護(hù)費(fèi)用按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)。申請(qǐng)人持特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)證、住院證明（含住院時(shí)間）、醫(yī)院或護(hù)理機(jī)構(gòu)出具的護(hù)理陪護(hù)證明的復(fù)印件（原件查驗(yàn)），向所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交《特困供養(yǎng)人員住院護(hù)理經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)審批表》。委托他人申請(qǐng)的，應(yīng)附受委托人身份證或戶口簿復(fù)印件（原件查驗(yàn)）。

　　（二）審核。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到申請(qǐng)審批表后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，上報(bào)縣（市、區(qū)）民政部門(mén)審批。

　?。ㄈ徟?。縣（市、區(qū)）民政部門(mén)自收到申報(bào)材料之日起，于10個(gè)工作日內(nèi)完成審批，審批后一個(gè)月內(nèi)為申請(qǐng)人發(fā)放住院陪護(hù)費(fèi)用。

　　縣（市、區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)通過(guò)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在其戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)公示住院陪護(hù)費(fèi)用的特困供養(yǎng)人員名單，公示期不少于7天。公示期滿無(wú)異議的，住院陪護(hù)費(fèi)用由縣（市、區(qū)）民政部門(mén)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥到簽訂委托住院護(hù)理協(xié)議的機(jī)構(gòu)或照護(hù)人的賬戶。

　　第二十條  住院陪護(hù)標(biāo)準(zhǔn)原則上按不高于每人每天150元確定（每人每天低于150元的據(jù)實(shí)支付）。每人申請(qǐng)?zhí)鞌?shù)原則上一年內(nèi)累計(jì)不超過(guò)60天。

　　因患重特大疾病確實(shí)需要提高住院陪護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼天數(shù)的特困供養(yǎng)人員，由各縣（市、區(qū)）困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究，或由縣級(jí)民政部門(mén)黨組研究提出意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)簽后報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力統(tǒng)籌批準(zhǔn)。

第六章  資金發(fā)放和使用

　　第二十一條  簽訂《特困人員照料護(hù)理協(xié)議》為分散供養(yǎng)人員提供上門(mén)日常照料護(hù)理的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，按照分散供養(yǎng)人員生活自理能力對(duì)應(yīng)的護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分以下三檔發(fā)放護(hù)理資金：

　?。ㄒ唬┤岳淼姆稚⒐B(yǎng)人員護(hù)理經(jīng)費(fèi)按月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的70%確定。

　　（二）半自理（半失能）的分散供養(yǎng)人員護(hù)理經(jīng)費(fèi)按月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的12%確定。

　?。ㄈ┤o(hù)理（失能）的分散供養(yǎng)人員護(hù)理經(jīng)費(fèi)按月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的15%確定。

　　分散供養(yǎng)人員結(jié)余的護(hù)理資金，由縣級(jí)民政部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)胤稚⒐B(yǎng)人員護(hù)理服務(wù)需要，統(tǒng)籌安排用于分散供養(yǎng)人員住院陪護(hù)開(kāi)支。

　　第二十二條  公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的特困供養(yǎng)人員（含全自理、半失能、失能）的護(hù)理資金，由縣級(jí)民政部門(mén)核準(zhǔn)，報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌用于特困人員日常照料護(hù)理和住院陪護(hù)開(kāi)支，包括聘請(qǐng)護(hù)理人員工資待遇和日常生活必需品（如尿片、護(hù)墊等）及其他所需費(fèi)用。

　　第二十三條  不愿到公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的失能、半失能特困供養(yǎng)人員，委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供日常照料護(hù)理和住院陪護(hù)所需的護(hù)理資金，包括日常照料護(hù)理和住院陪護(hù)的護(hù)理費(fèi)、床位費(fèi)和供養(yǎng)人員日常生活必需品。由所屬鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)提出護(hù)理經(jīng)費(fèi)撥付申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)民政部門(mén)核準(zhǔn)，報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥到與民政部門(mén)簽訂委托護(hù)理協(xié)議的機(jī)構(gòu)。

　　第二十四條  每月2日前（節(jié)假日順延），鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照轄區(qū)內(nèi)特困供養(yǎng)人員自理能力類(lèi)型和數(shù)量，以及集中、分散供養(yǎng)委托照料護(hù)理協(xié)議，計(jì)算轄區(qū)內(nèi)集中、分散特困供養(yǎng)人員上月所需護(hù)理經(jīng)費(fèi)，上報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)。

　　第二十五條  縣級(jí)民政部門(mén)收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）所需護(hù)理經(jīng)費(fèi)資料后，于10個(gè)工作日審核完畢并報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付護(hù)理經(jīng)費(fèi)。

　　第二十六條  縣級(jí)財(cái)政部門(mén)收到縣級(jí)民政部門(mén)護(hù)理經(jīng)費(fèi)撥付申請(qǐng)后，于當(dāng)月25日前完成護(hù)理經(jīng)費(fèi)撥付工作。集中供養(yǎng)的，護(hù)理經(jīng)費(fèi)直接撥入供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含第三方機(jī)構(gòu)）賬戶；分散供養(yǎng)的，直接撥入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽訂日常委托照料服務(wù)協(xié)議或住院照料護(hù)理協(xié)議并提供照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)（含第三方機(jī)構(gòu)）或個(gè)人賬戶。

　　第二十七條  集中供養(yǎng)特困供養(yǎng)人員的護(hù)理資金應(yīng)當(dāng)按月于每月15日前發(fā)放到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。分散供養(yǎng)特困供養(yǎng)人員的護(hù)理資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)照料服務(wù)協(xié)議議定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放到服務(wù)提供方。

第七章  職責(zé)分工

　　第二十八條 特困供養(yǎng)人員護(hù)理工作由政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門(mén)牽頭，財(cái)政、衛(wèi)健、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)各司其職。

　　各縣（市、區(qū)）人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)嚴(yán)格按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)困難群眾基本生活保障工作責(zé)任的通知》（粵府辦〔2018〕6號(hào)）要求，落實(shí)政策托底責(zé)任，抓好組織協(xié)調(diào)、檢查排查、銜接落實(shí)等工作，切實(shí)落實(shí)特困供養(yǎng)人員生活保障等各項(xiàng)工作責(zé)任。

　　市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督縣級(jí)民政部門(mén)開(kāi)展照料護(hù)理工作，縣級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本轄區(qū)內(nèi)特困供養(yǎng)人員評(píng)估及照料護(hù)理工作，負(fù)責(zé)照料護(hù)理資金統(tǒng)籌使用和住院照料護(hù)理金的審批工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展照料護(hù)理服務(wù)，負(fù)責(zé)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)照料護(hù)理資金。

　　財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌集、核撥照料護(hù)理經(jīng)費(fèi)，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院定期安排醫(yī)務(wù)人員到簽訂合作協(xié)議的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)巡診，每年為特困供養(yǎng)人員安排不少于一次免費(fèi)體檢。

　　審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理資金使用情況的監(jiān)督、審計(jì)工作。

　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)做好特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督第三方委托機(jī)構(gòu)開(kāi)展照料護(hù)理服務(wù)，負(fù)責(zé)照料護(hù)理資金和住院照料護(hù)理費(fèi)審核工作。

　　第二十九條  村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好特困供養(yǎng)人員的其他工作。

第八章 監(jiān)督檢查

　　第三十條  各地要定期對(duì)特困供養(yǎng)人員護(hù)理經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行檢查，并按規(guī)定公開(kāi)資金使用情況。組織開(kāi)展護(hù)理經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。

　　第三十一條  建立市、縣、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)定期巡查制度。市級(jí)民政部門(mén)至少每半年、縣（市、區(qū)）民政部門(mén)至少每月、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）至少每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)提供集中照料護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)逐一巡查一遍，不定期對(duì)居家照護(hù)服務(wù)進(jìn)行抽檢，確保提供的護(hù)理服務(wù)以及安全管理水平符合要求。對(duì)因責(zé)任落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第九章  政策宣傳

　　第三十二條  各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)充分利用網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄、報(bào)刊雜志等媒體宣傳特困供養(yǎng)人員護(hù)理制度，引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)心、關(guān)愛(ài)特困供養(yǎng)人員。要充分考慮特困供養(yǎng)人員尤其是失能、半失能人員獲取信息的特殊要求和實(shí)際困難，采用靈活多樣的形式進(jìn)行宣傳解讀，確保特困供養(yǎng)人員及其親屬知曉政策。

　　第三十三條  各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面掌握特困供養(yǎng)人員護(hù)理制度精神和內(nèi)容，做好業(yè)務(wù)開(kāi)展和政策解釋工作，及時(shí)處理特困供養(yǎng)人員及其他群眾的投訴建議，切實(shí)維護(hù)特困供養(yǎng)人員合法權(quán)益。

第十章  附 則

　　第三十四條  本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行,有效期為五年。

　　第三十五條  各縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)具體實(shí)施辦法，報(bào)陽(yáng)江市民政局備案。