民宿作為廣東文旅新業(yè)態(tài)，正悄然變身鄉(xiāng)村振興新引擎。2024年，省文化和旅游廳發(fā)布了《鄉(xiāng)村民宿等級劃分與評定》《鄉(xiāng)村酒店等級劃分與評定》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)打造一批示范作用好、市場評價(jià)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游住宿單位。

　　搶抓這一風(fēng)口，陽東區(qū)以東平鎮(zhèn)為文旅興旺發(fā)展主陣地，秉持“聚是一團(tuán)火，散是滿天星”的愿景，大力引導(dǎo)各村積極盤活特色資源，發(fā)展多元化民宿業(yè)態(tài)。新商機(jī)為村民、村集體增收帶來新“錢”景的同時(shí)，一些初級發(fā)展階段的問題開始涌現(xiàn)。

　　東平民宿“特”在何處、“優(yōu)”在哪里？如何趨向產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展？10月25日，陽東區(qū)第13期“書記面對面”活動(dòng)舉行，聚焦“深挖特色資源、做強(qiáng)民宿產(chǎn)業(yè)”主題，暢談行業(yè)前景，提煉發(fā)展優(yōu)勢，共謀破題之方。

　　民宿藍(lán)海市場大有可為

　　“濱海+核電”特色更鮮明

　　自“書記面對面”活動(dòng)2022年開展以來，陽東在全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)全覆蓋開展了主題不同的活動(dòng)?！霸S多村支部書記在爭創(chuàng)典型村、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方面有很好的做法和想法，不少鎮(zhèn)村在挖掘特色資源上都提及在文旅項(xiàng)目做文章，帶動(dòng)村民多元化發(fā)展產(chǎn)業(yè)。其中，做民宿就是一個(gè)大熱門?！标枛|區(qū)委常委、辦公室主任、組織部部長謝友娣介紹，為此，第13期“書記面對面”活動(dòng)便聚焦“深挖特色資源，做優(yōu)民宿經(jīng)濟(jì)”主題，希望集思廣益，談?wù)勅绾卫煤脜^(qū)位優(yōu)勢和自然資源，培育好打造好文旅路線和民宿產(chǎn)業(yè)。

　　10月25日下午4時(shí)許，東平鎮(zhèn)北環(huán)村村口，民宿“海語山舍”彌漫咖啡香氣，露天庭院里聚集了三四十人，一場將近三個(gè)小時(shí)的圍桌座談?wù)归_……

　　“陽東正在創(chuàng)建省級休閑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，東平是全區(qū)優(yōu)先發(fā)展、重中之重的沿海鎮(zhèn)?！标枛|區(qū)委書記李坤拋出話題，疫情過后，人們的消費(fèi)觀念、習(xí)慣和需求發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是對戶外、郊外旅游青睞有加，而且更看重參與感、體驗(yàn)感，這也為民宿產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展契機(jī)。在省委省政府高度重視的背景下，陽東東平果斷抓住機(jī)遇。

　　廣東城鄉(xiāng)規(guī)劃院總規(guī)劃師羅勇表示，今年是旅游大年，鄉(xiāng)村酒店（民宿）可謂藍(lán)海市場。特別是粵港澳大灣區(qū)居民旅游需求巨大，惠州、清遠(yuǎn)、梅州、汕頭、湛江等地的特色民宿都很火爆，國慶假期東平游客人數(shù)日均過萬，體現(xiàn)民宿興起迎合了消費(fèi)者“從找觀光酒店到找鄉(xiāng)愁味濃郁的多樣化民宿”之變。整體來看，全省民宿產(chǎn)業(yè)整體處于起步階段，呈現(xiàn)分散化、小集聚的特點(diǎn)，以及市場需求和規(guī)模逐年增大的趨勢。其中，個(gè)體化經(jīng)營民宿占比超過九成，有品牌、高品質(zhì)的民宿不多。

　　新空間（中國）旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院常務(wù)副院長、廣東省鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫專家肖衛(wèi)東表示，民宿產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，也是推進(jìn)“百千萬工程”新的增長點(diǎn)。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化催生了前景廣闊的民宿市場。陽東東平坐擁優(yōu)質(zhì)海濱資源，地處粵港澳大灣區(qū)前沿，又是環(huán)珠江西口岸的重要一員，很適合發(fā)展民宿行業(yè)。

　　肖衛(wèi)東說，東平作為旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，擁有國家級中心漁港、陽江核電這些省內(nèi)相對稀缺的資源，一定要厚植民宿持續(xù)生存發(fā)展的沃土，做精做細(xì)“文旅+百業(yè)”，用好“老三樣”（即老天爺給的背山面海資源、老祖宗給的文化遺產(chǎn)如海絲文化、老百姓創(chuàng)造的生產(chǎn)生活方式如農(nóng)耕、非遺），用活“新三樣”（新技術(shù)、新場景、新消費(fèi)），做到規(guī)劃引領(lǐng)、運(yùn)營前置、差異化發(fā)展。

　　“全省沿海沙灘多，但有國家級漁港與核電資源的不多，建議加大力度把這些特色品牌打響，再串聯(lián)小景點(diǎn)，民宿便有故事可講?！绷_勇補(bǔ)充說，民宿產(chǎn)業(yè)是一個(gè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的富民產(chǎn)業(yè)，有助于解決區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。如東平鎮(zhèn)鵬程漁委會利用兩間房改造成民宿，就創(chuàng)造年收入10萬元，可見東平的旅游吸引力之大和民宿新興市場的需求之大。

　　村（漁）委會積極求變

　　民宿一房難求村民增收致富

　　第13期“書記面對面”活動(dòng)上，來自東平鎮(zhèn)、塘坪鎮(zhèn)、雅韶鎮(zhèn)的多名村支部書記介紹了村里人通過開民宿鼓起村民和村集體“錢袋子”、節(jié)假日時(shí)東平一“宿”難求的繁榮景象。

　　東平鎮(zhèn)委書記譚洛表示，在沒發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)之前，許多來東平玩的外地游客都是“轉(zhuǎn)一圈就走”，各文旅景點(diǎn)體驗(yàn)感不強(qiáng)。而今年“五一”“國慶”期間，東平許多民宿都一房難求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年東平接待游客130萬人次，今年截至目前已超過150萬人次。

　　北環(huán)村是東平鎮(zhèn)名氣鼎盛的趕海熱門目的地，全村現(xiàn)有7家民宿，共104個(gè)雙人間、208個(gè)床位，另有在建民宿4家。

　　東平鎮(zhèn)北環(huán)村黨支部書記、村委會主任范志慧介紹，村里民宿主要依托網(wǎng)紅趕海點(diǎn)吸引珠三角地區(qū)游客，為游客提供趕海全套服務(wù)，包括趕海工具、專人帶領(lǐng)、海鮮加工等。各家民宿主要通過攜程、抖音等平臺提供訂房服務(wù)，旺季營業(yè)額每月可達(dá)50萬元。

　　范志慧表示，下一步，北環(huán)村計(jì)劃把北環(huán)驛站改造為兩棟旅游特色民宿，占地面積約1300平方米，共設(shè)30間親子房。建成后預(yù)計(jì)年收入約200萬元，帶動(dòng)30人以上就業(yè)。

　　2023年11月，鵬程黨支部因帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富能力弱，被納入軟弱渙散村黨組織，集體經(jīng)濟(jì)年收入僅10.5萬元。

　　東平鎮(zhèn)鵬程黨支部書記、漁委會主任蔡張杭介紹，為改變現(xiàn)狀，鵬程統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，對位于河堤街靠近海邊的漁委會辦公樓舊址升級改造成漁家體驗(yàn)特色民宿，今年9月開始營業(yè)，共2個(gè)大床房，迄今已創(chuàng)造營收2萬元，預(yù)計(jì)年收入超10萬元。

　　嘗到甜頭后，鵬程漁委會又在現(xiàn)有民宿旁邊租賃一棟舊民房，正在進(jìn)行升級改造成特色民宿，預(yù)計(jì)年底能投入運(yùn)營，共設(shè)2個(gè)雙人房、1個(gè)大床房，每年為村集體增收超12萬元。

　　大澳漁村是我國現(xiàn)存為數(shù)不多較為完整保持古漁村古漁港風(fēng)貌的國家4A級旅游景區(qū)，通過建設(shè)大澳星空營地，打造高端民宿，有效帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，首期民宿包括10間星空倉、10間地球倉、10間木屋民宿已全部投入運(yùn)營，旅游旺季期間供不應(yīng)求，日均單價(jià)可達(dá)500至1000元/間。

　　東平珍珠灣、飛龍寺、鴛鴦石公園、荷花基地等旅游景點(diǎn)均位于口洋村。依托東平鎮(zhèn)舉辦沙灘音樂節(jié)、風(fēng)箏節(jié)、荷花雅集等“一月一主題”農(nóng)文旅活動(dòng)，如今每逢周末、節(jié)假日，便有絡(luò)繹不絕的游客到村里游玩、過夜?？谘蟠妩h總支書記、村委會主任李雄博介紹，村內(nèi)現(xiàn)有6家民宿，共設(shè)66個(gè)雙人間、132個(gè)床位，另有在建民宿1家。旅游旺季期間，口洋村民宿入住率極高，每家民宿的年利潤可達(dá)20萬元。

　　“假期民宿供不應(yīng)求，好多村民都嘗到發(fā)展的甜頭，賺到錢了！”李雄博表示，下一步，口洋村委會打算在口洋驛站建設(shè)休閑基地，提供餐飲服務(wù)，希望相關(guān)部門協(xié)調(diào)批準(zhǔn)將這片土地建設(shè)餐飲區(qū)?？谘蟠逭渲閳鑫肿型劣?3家海蜇加工廠，該土地屬于集體用地，希望相關(guān)部門協(xié)調(diào)批準(zhǔn)用于發(fā)展旅游民宿行業(yè)。

　　民宿產(chǎn)品亟待不斷豐富

　　聯(lián)合研學(xué)出海提供多元服務(wù)

　　據(jù)介紹，東平旅游資源豐富，古跡奇景眾多，擁有國家4A級旅游景區(qū)大澳漁村，山水如畫的珍珠灣、飛鵝嶺，帶有神奇色彩的鴛鴦石、仙人井、媽祖廟、飛龍寺，景點(diǎn)奇特、風(fēng)光秀麗。東平深厚的漁家文化、新能源科普觀光文化、佛教文化、飲食文化、核電產(chǎn)業(yè)文化等成為東平特色旅游亮點(diǎn)。

　　目前，東平鎮(zhèn)正在積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，結(jié)合深入開展“一月一主題”活動(dòng)，打造“民宿＋”矩陣。近年來，東平鎮(zhèn)精心打造了一系列高品質(zhì)的住宿設(shè)施和度假產(chǎn)品，如度假酒店、公寓、民宿、別墅、營地、度假村等6類住宿設(shè)施，現(xiàn)有超7000間客房，可滿足不同游客的多樣化需求。民宿主要分布在北環(huán)村、口洋村、允泊村、大澳漁村以及民宿文化創(chuàng)意街。譚洛告訴記者，允泊村“百美村宿”高端民宿項(xiàng)目預(yù)計(jì)于明年“五一”建成投運(yùn)。

　　百花齊放，百“宿”正興，成夜游東平當(dāng)下新貌。民宿經(jīng)營者馮國次表示，隨著民宿產(chǎn)業(yè)起步繁榮發(fā)展，鎮(zhèn)村景區(qū)周邊的民房價(jià)值也水漲船高，為當(dāng)?shù)卮迕裨鍪蘸徒?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來實(shí)實(shí)在在的利好。目前，他在東平鎮(zhèn)擁有5家民宿，從近年鎮(zhèn)里旅游情況看，屬珍珠灣玩水和北環(huán)趕海的人流量最大。他建議政府部門能牽頭推動(dòng)建設(shè)停車帶，解決旅游旺季時(shí)停車位不足的問題，同時(shí)不斷完善周邊供水、地下排水等公共配套設(shè)施，提升游客過夜游的居住體驗(yàn)。

　　陽東區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉昌汝表示，北環(huán)村場周邊環(huán)境好，但目前民宿大多沒有統(tǒng)一、好看的風(fēng)格，“讓人來了不想走”的體驗(yàn)感不強(qiáng)。他建議，要做精做優(yōu)，才能做大做強(qiáng)。一方面，要加強(qiáng)整體農(nóng)房風(fēng)貌管控，充分利用好陽江核電的強(qiáng)大優(yōu)勢，打造開放式、科普性、研學(xué)類的旅游打卡點(diǎn)。另一方面，做強(qiáng)村級黨組織書記培訓(xùn)，打造一批專業(yè)的民宿運(yùn)營官，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　羅勇說，東平民宿產(chǎn)品內(nèi)容有待進(jìn)一步豐富，除了趕海，還可以深挖漁港資源、核電資源用于發(fā)展旅游，多舉辦一些戶外活動(dòng)、大型比賽，將產(chǎn)業(yè)集聚化和品牌化結(jié)合到一起做。從民宿經(jīng)營者層面來看，建議更注重在建立初期時(shí)用設(shè)計(jì)留人、對標(biāo)對表提升民宿品級。從政府部門層面來看，要注重統(tǒng)一規(guī)劃引領(lǐng)、整體風(fēng)貌管控，解決好停車場、充電樁、上下水道、驛站、村道等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。

　　“目前北環(huán)只有趕海，稻田、荔枝還沒有變現(xiàn)，建議進(jìn)一步把生活生產(chǎn)場景變成新的旅游消費(fèi)場景?！毙ばl(wèi)東補(bǔ)充說，建議村集體經(jīng)濟(jì)不和民宿業(yè)主爭利，而是定位于做民宿配套服務(wù)，發(fā)揮自身所長，比如趕海有時(shí)間和空間限制，但出海游玩沒有，漁委會有漁船，可以專門發(fā)展海上休閑漁業(yè)。

　　“東平民宿產(chǎn)業(yè)正處于1.0版本的起步發(fā)展階段，仍存在缺乏大型高端品牌、運(yùn)營不夠規(guī)范、內(nèi)容比較單一等問題。如何過渡到2.0階段發(fā)展？”李坤說，接下來，區(qū)委區(qū)政府將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，做好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化引導(dǎo)，將優(yōu)化營商環(huán)境和提升旅游質(zhì)量兩位一體推進(jìn)，鼓勵(lì)品質(zhì)化、品牌化、適度化有序發(fā)展，踐行“設(shè)計(jì)也是生產(chǎn)力”原則，借助專家智庫力量，助力民營經(jīng)營者優(yōu)化環(huán)境裝飾和文化氛圍。

　　李坤寄語各方：“希望大家加速干起來，跟時(shí)間賽跑，不能把規(guī)范和品質(zhì)丟掉，形成陽東文旅、東平民宿的公共品牌，讓人來了就能記住，來了還想再來！”

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　　推動(dòng)“書記面對面”全覆蓋常態(tài)化見實(shí)效

　　圍繞基層關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，2022年起，陽東開展“書記面對面”活動(dòng)，由區(qū)委書記當(dāng)“一線總指揮”、各鎮(zhèn)黨委書記當(dāng)“一線施工隊(duì)長”、村黨組織書記當(dāng)“領(lǐng)頭雁”，三級黨組織書記和各界相關(guān)代表面對面交流、手把手支招、實(shí)打?qū)嵠祁}、打擂臺比拼，有效解決了一系列突出問題，為推進(jìn)“百千萬工程”、推動(dòng)陽東高質(zhì)量發(fā)展作出了積極探索。

　　近日，陽東區(qū)委辦印發(fā)《關(guān)于建立健全“書記面對面”工作機(jī)制的通知》并提出，“書記面對面”是推動(dòng)落實(shí)全區(qū)2024年度基層黨建“一把手”項(xiàng)目的重要載體，現(xiàn)明確工作目標(biāo)、工作方式、工作要求和開展活動(dòng)前、中、后的全流程細(xì)則，旨在建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)“書記面對面”活動(dòng)全覆蓋、常態(tài)化、見實(shí)效，引導(dǎo)全區(qū)各級黨組織書記把各類資源統(tǒng)籌起來，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)共享、問題共享、發(fā)展共促。

　　《通知》明確，“書記面對面”活動(dòng)每月舉辦1期，按照“一期一主題”開展，事前要有活動(dòng)主題申報(bào)，事后要有活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化清單。各鎮(zhèn)各單位根據(jù)活動(dòng)主題確定參加人員，除了三級黨組織書記，可適當(dāng)拓展延伸到相關(guān)職能單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、本行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域相關(guān)人員、基層黨員群眾代表等?；顒?dòng)目的重在實(shí)效，不能走過場，要通過梳理工作清單、緊盯工作進(jìn)展、協(xié)同部門聯(lián)動(dòng)、做好跟蹤問效，真正解決問題。

　　為充分發(fā)揮好考核指揮棒作用，“書記面對面”活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)職能部門配合推動(dòng)工作成效的情況，納入年度黨建績效考核的重要內(nèi)容，作為黨組織書記抓基層黨建述職評議的重要參考。

　　建立健全工作機(jī)制，目標(biāo)不僅是要把“書記面對面”活動(dòng)開展好，更要在大家思想碰撞后進(jìn)一步理清工作思路。申報(bào)活動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需及時(shí)梳理更新好活動(dòng)開展后的工作清單，各職能單位需各司其職，切實(shí)配合解決問題，把各方資源優(yōu)勢實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)換為促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增長、村民增收致富的發(fā)展優(yōu)勢。