近期，按照市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委6個巡察組分別向海陵試驗區(qū)黨工委等12個被巡察黨組織反饋了八屆市委第六輪巡察情況及向市工業(yè)和信息化局黨組等8個被巡察黨組織反饋了營商環(huán)境巡察情況。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別參加反饋會議，傳達市委書記、市人大常委會主任盧一先在市委書記專題會議聽取本輪巡察情況匯報時的講話精神，對加強巡察整改和成果運用提出要求。現(xiàn)將巡察反饋的問題摘要登載如下。

　　八屆市委第六輪巡察：

　　海陵試驗區(qū)黨工委：推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作存在短板，醫(yī)療水平有待提升，環(huán)保及污水處理監(jiān)管不力；改造和優(yōu)化營商環(huán)境工作乏力，招商引資工作存在短板；推動高質(zhì)量發(fā)展存在差距，決策不夠科學(xué)，個別項目的投資收益沒達到預(yù)期，國有企業(yè)運營松散；防范安全風(fēng)險存在短板，對違章建筑監(jiān)管不到位，執(zhí)法監(jiān)察慢作為。擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不夠，執(zhí)行政府集中采購制度不嚴(yán)，法規(guī)意識比較薄弱，違規(guī)行為突出，公務(wù)用車管理不規(guī)范，違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。管黨治黨主體責(zé)任落實不到位，黨工委議事規(guī)則執(zhí)行不到位，“三重一大”事項決策不規(guī)范，區(qū)屬國有企業(yè)黨的建設(shè)工作問題突出，基層黨組織建設(shè)不夠規(guī)范，智力支持和人才保障不夠有力，干部人才隊伍建設(shè)有待加強。

　　陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）黨工委：落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距；落實上級工作部署不到位，推進農(nóng)村廁所革命工作不夠有力；營商環(huán)境工作推動不力；履職盡責(zé)不到位，部分群團組織長期未換屆。不作為、亂作為問題突出，對違規(guī)使用工業(yè)用地經(jīng)營酒店問題視而不見，存在無公函接待問題，規(guī)避政府集中采購，對工程項目管理不到位。發(fā)展黨員工作不規(guī)范，存在以黨政班子會議研究干部工作問題，違規(guī)套改公務(wù)員工資和登記公務(wù)員身份，選人用人工作短板突出，對因私出國（境）證件管理不到位。落實環(huán)保督察整改不到位。

　　陽江日報社黨委：落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距；履職盡責(zé)不到位，執(zhí)行制度規(guī)定不嚴(yán)格。存在亂作為問題，廣告收費隨意；違規(guī)發(fā)放應(yīng)休未休年休假報酬，未按要求開展談話提醒。發(fā)展黨員程序不規(guī)范，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，執(zhí)行“三重一大”決策制度不到位，選人用人工作短板突出，個別干部職工違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和在企業(yè)兼職，對因私出國（境）證件管理不到位。對以往巡察指出的問題整改不到位，仍然違規(guī)向下屬企業(yè)轉(zhuǎn)嫁人員績效費用。

　　市機關(guān)事務(wù)局黨組：落實上級決策部署有偏差，意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位，對服務(wù)管理保障等問題久拖不決。落實管黨治黨政治責(zé)任不夠有力，履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)有差距，違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，選人用人和干部隊伍建設(shè)有短板，審批因私出國（境）不嚴(yán)格。對以往巡察指出的違反政府采購管理規(guī)定、黨員入黨程序不規(guī)范等問題整改不到位，個別問題邊改邊犯。

　　陽江廣播電視臺黨委：“喉舌”作用發(fā)揮有差距，落實新聞立臺要求不力，履行意識形態(tài)主體責(zé)任不到位，落實漠陽商城宣傳推介等“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”重點任務(wù)不夠有力。違反中央八項規(guī)定精神，存在形式主義，經(jīng)營管理欠缺擔(dān)當(dāng)作為，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題突出，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，選人用人和隊伍建設(shè)有差距，執(zhí)行考勤考核制度不嚴(yán)格，違反出國（境）紀(jì)律問題突出。對以往巡察指出的未經(jīng)批準(zhǔn)成立企業(yè)、企業(yè)利潤不上繳、對廣告項目收益處置決策草率、臺紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位等問題整改不力。

　　廣東海絲館黨組：執(zhí)行“第一議題”制度不夠嚴(yán)格，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制存在短板；文物保護力度不足，館內(nèi)文物陳列展示相對落后，“南海I號”故事闡釋不夠充分，缺少長期連貫性專業(yè)規(guī)劃，展覽手段單一，技術(shù)應(yīng)用滯后；文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不夠深入，文商旅融合發(fā)展有待加強，研學(xué)課程開發(fā)不足。執(zhí)行政府集中采購制度不嚴(yán)。重要規(guī)章制度未經(jīng)黨組會議集體研究決定，黨風(fēng)廉政主體責(zé)任履職不夠扎實，基層黨組織建設(shè)不夠規(guī)范；高素質(zhì)專業(yè)人才建設(shè)存在短板，超職數(shù)配備干部職工，選人用人和干部管理不規(guī)范，干部人事檔案管理工作不到位。

　　市城投集團黨委：貫徹落實上級決策部署有偏差，落實“第一議題”制度和意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位；防范化解重大風(fēng)險意識薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡，落實做強做優(yōu)做大國有企業(yè)有差距。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，對資金、資產(chǎn)等管控不足，工程建設(shè)、投資擔(dān)保等重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在違規(guī)違紀(jì)?；鶎狱h建工作落實不到位，選人用人和干部管理不規(guī)范。對以往巡察指出的沒有制訂意識形態(tài)工作相關(guān)制度等問題整改不到位。

　　市交投集團黨委：學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有偏差，防范重大風(fēng)險意識薄弱，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生，工程項目建設(shè)等重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題突出。執(zhí)行新時代黨的組織路線不夠到位，選人用人工作不夠規(guī)范，干部隊伍建設(shè)存在不足；審批因私出國（境）不嚴(yán)格。對以往巡察指出的黨支部會議記錄不規(guī)范、對下屬公司廉政談話缺失等問題整改不到位，個別問題邊改邊犯。

　　市水務(wù)集團黨委：落實意識形態(tài)工作不力，營商環(huán)境短板明顯，重點項目推進滯后。違規(guī)收費等不作為、亂作為問題突出，違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)發(fā)放津補貼、私車公養(yǎng)，對大宗物資采購監(jiān)管不力，工程建設(shè)領(lǐng)域存在違規(guī)問題。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，隨意變更黨委會議決定，違規(guī)選任干部，發(fā)展黨員不規(guī)范。對以往巡察指出的執(zhí)行民主集中制不到位、落實國企改革部署不徹底、對個別員工嚴(yán)重曠工行為處置偏軟等問題整改不力。

　　市漠陽投資集團黨委：落實“第一議題”制度不嚴(yán)格，履行意識形態(tài)主體責(zé)任不到位，落實高質(zhì)量發(fā)展要求不力。日常教育管理監(jiān)督寬松軟，存在形式主義、官僚主義，執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴(yán)格，違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)發(fā)放津補貼。干部隊伍建設(shè)存在差距，人員招聘把關(guān)失責(zé)，績效考核不作為亂作為，違規(guī)選任干部，重點崗位干部長期不交流。對以往巡察指出的國有“僵尸企業(yè)”出清工作滯后、經(jīng)營成本過高、違規(guī)返聘、挪用專項經(jīng)費等問題整改不力。

　　海陵試驗區(qū)閘坡鎮(zhèn)黨委：村執(zhí)行“第一議題”制度不嚴(yán)格，落實農(nóng)村生活污水治理、破舊泥磚房整治、“四小園”項目建設(shè)等“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作任務(wù)未達到預(yù)期效果；農(nóng)村集體“三資”管理問題突出，沒有落實民主決策制度，未經(jīng)“三資”管理平臺處置農(nóng)村集體資產(chǎn)，落實禁毒工作不力。落實以人民為中心理念有差距，信訪化解工作乏力，執(zhí)行政府集中采購制度不嚴(yán)，違規(guī)發(fā)放津補貼，違規(guī)以現(xiàn)金支付報銷費用。黨風(fēng)廉政主體責(zé)任履職不到位，對違紀(jì)突出問題缺乏剖析反思，抓基層黨建工作不夠扎實，干部職工混崗問題比較突出，工作人員長期借調(diào)未履行借調(diào)手續(xù)，干部選拔任用工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，因私出國（境）管理不夠嚴(yán)格。

　　陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）平岡鎮(zhèn)黨委：未按要求開展理論學(xué)習(xí)，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距；落實上級工作部署不力，對軟弱渙散村黨組織整頓不徹底；履職盡責(zé)不到位，鎮(zhèn)“三資”平臺形同虛設(shè)。形式主義問題突出，為民服務(wù)理念不夠牢固，違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生，對工程項目管理不到位，履行監(jiān)督責(zé)任不力。發(fā)展黨員工作不規(guī)范，部分黨支部組織生活制度執(zhí)行不到位，中層干部斷層問題突出。落實審計整改不到位，多年拖欠的工資仍未補發(fā)，將追繳款項坐收坐支。

　　營商環(huán)境專項巡察：

　　市工業(yè)和信息化局黨組：優(yōu)化營商環(huán)境工作成效有差距；推動化解和清償中小企業(yè)賬款工作力度不夠，統(tǒng)籌推進財政專項資金撥付力度不夠，推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度不夠，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進展偏慢，園區(qū)道路、排水排污管網(wǎng)建設(shè)等不夠完善，配套設(shè)施建設(shè)明顯滯后，重點產(chǎn)業(yè)招商引資獎勵措施落實不到位，統(tǒng)籌解決企業(yè)訴求有差距，企業(yè)被調(diào)研過多，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作有待加強。

　　市司法局黨組：優(yōu)化營商環(huán)境工作成效有差距，到基層企業(yè)開展調(diào)研較少；涉企行政復(fù)議案件調(diào)解成功率不高，專項資金支出率偏低，推動“綜合查一次”工作有差距，行政執(zhí)法監(jiān)督效能有待提升，公證員配備不足，公證業(yè)務(wù)類型有待拓展，法律服務(wù)工作有待加強，推動涉外法律服務(wù)工作有差距，指導(dǎo)基層調(diào)解員隊伍建設(shè)力度不夠；對律師隊伍監(jiān)管不到位，對干部兼職工作管理不到位。

　　市交通運輸局黨組：提升企業(yè)（群眾）辦事便利度仍有較大差距，推進市重點項目和農(nóng)村公路建設(shè)力度不足，公路養(yǎng)護工程進展緩慢，多式聯(lián)運體系建設(shè)滯后，公共交通服務(wù)質(zhì)量低，對網(wǎng)約車、機動車駕駛員培訓(xùn)、普通道路貨物運輸、超限超載、港航行業(yè)安全生產(chǎn)等監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，拖欠工程款項，影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

　　市商務(wù)局黨組：推進跨境貿(mào)易便利化建設(shè)、商務(wù)信用體系建設(shè)以及陽江港口岸擴大開放工作力度不足，跨境電商清關(guān)中心建設(shè)工作進展緩慢，發(fā)揮電子商務(wù)專項資金作用不充分，對專項資金以及電商進農(nóng)村綜合示范項目缺乏監(jiān)管，推進商務(wù)信用體系建設(shè)工作力度不足，支持指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會力度不足，推動社會消費品零售額增長存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　市國資委黨委：對優(yōu)化營商環(huán)境工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展優(yōu)化營商環(huán)境專項調(diào)研少；國資國企系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作成效有差距；落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，國資國企系統(tǒng)腐敗問題多發(fā)易發(fā)，嚴(yán)重影響營商環(huán)境和損害國企形象。

　　市市場監(jiān)管局黨組：優(yōu)化市場準(zhǔn)入提升企業(yè)便利度仍有差距，對失信企業(yè)強化信用監(jiān)管不到位，推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作存在薄弱環(huán)節(jié)，對食品、商品流通領(lǐng)域監(jiān)管不到位，落實公平競爭審查機制不到位，防范打擊“職業(yè)索賠”工作力度不足，保障消費者權(quán)益工作有待加強，執(zhí)法工作慢作為，廉政風(fēng)險防范意識不強，對審計指出問題整改不到位。

　　市政務(wù)和數(shù)據(jù)局黨組：優(yōu)化營商環(huán)境工作成效存在差距，政務(wù)服務(wù)效能躍升行動重布置輕落實，指導(dǎo)推動鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)工作力度不夠；深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革工作短板明顯，幫辦代辦服務(wù)有待加強，市政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)差距明顯，推動建設(shè)市民企業(yè)服務(wù)中心項目進展慢，全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)有差距，便民服務(wù)意識不夠強，綜窗服務(wù)工作有短板，“免證辦”推廣落實工作有較大差距，推進部門數(shù)據(jù)共享質(zhì)量低，影響群眾辦事便捷度；市公共資源交易中心沒有及時退還保證金，損害企業(yè)合法權(quán)益。

　　市城管綜合執(zhí)法局黨組：市政項目建設(shè)進展緩慢，城市排水（污）管網(wǎng)建設(shè)不完善，生活垃圾和建筑垃圾處置工作有待加強，城市道路照明維護管理不足，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制不到位，行業(yè)信用評價以及分級分類監(jiān)管工作不力，對流動攤販、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營活動缺乏有效監(jiān)管，拖欠工程款項，影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，對巡視巡察反饋問題整改不到位。