【頒布日期】1999.05.21

【實(shí)施日期】1999.05.21

【修正日期】2010.07.23

（廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于1999年5月21日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行）

廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例

廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第50號(hào)

　　根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第４４號(hào)《廣東省人大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改地方性法規(guī)的決定》將本文修正。 

　  第一章　 總則

　  第一條　 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

　  第二條　 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督。

　  第三條　 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作和本條例的組織實(shí)施。

　  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村審計(jì)）工作接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　  第四條　 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照本條例規(guī)定的職權(quán)和程序?qū)r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；并依照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)務(wù)收支的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)、處理和處罰。

　  第五條　 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配備與審計(jì)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的審計(jì)人員。

　  農(nóng)村審計(jì)人員實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)和考核制度，并持證上崗，上崗證由省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政管理部門統(tǒng)一頒發(fā)。

　  第六條　 農(nóng)村審計(jì)工作所需的經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　  第七條　 辦理審計(jì)事項(xiàng)的農(nóng)村審計(jì)人員與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　  第八條　 農(nóng)村審計(jì)人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何人不得打擊報(bào)復(fù)。

　  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，必須客觀公正，實(shí)事求是，廉潔自律，保守秘密。

　  對(duì)在農(nóng)村審計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　  第二章　 審計(jì)范圍與事項(xiàng)

　  第九條　 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)下列單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

　  （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)；

　  （二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)所有的企業(yè)、事業(yè)單位；

　  （三）使用村提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工等農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用（勞務(wù)）的單位。

　  第十條　 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

　  （一）財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況；

　  （二）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況；

　  （三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、帳簿的完整性、真實(shí)性和合法性；

　  （四）資產(chǎn)、負(fù)債、損益、分配情況；

　  （五）土地征用補(bǔ)償費(fèi)收支和建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算、決算情況；

　  （六）政府所撥資金、物資管理和使用情況；

　  （七）接受捐贈(zèng)資金、物資的管理和使用情況；

　  （八）村提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工等農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用（勞務(wù)）的管理和使用情況；

　  （九）主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

　  （十）其他需要審計(jì)事項(xiàng)。

　  第三章　 審計(jì)職責(zé)與職權(quán)

　  第十一條　 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)進(jìn)行年度審計(jì)、主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他專項(xiàng)審計(jì)。

　  第十二條　 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況確定審計(jì)任務(wù)和編制年度審計(jì)工作計(jì)劃：

　  （一）因集體經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題引起群眾不滿，需要審計(jì)的；

　  （二）需要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)調(diào)查的。

　  第十三條　 縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)；上級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)下級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng)，可以直接進(jìn)行審計(jì)。

　  第十四條　 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在審計(jì)過(guò)程中有下列職權(quán) ：

　  （一）要求被審計(jì)單位如實(shí)提供財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)合同以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)；

　  （二）就審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)的證明材料。被調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供證明材料；

　  （三）發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、帳簿以及其他與財(cái)務(wù)有關(guān)資料的，可以采取取證措施；必要時(shí)，可暫時(shí)封存被審計(jì)單位與違反財(cái)務(wù)收支有關(guān)的帳冊(cè)資料。

　  第十五條　 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位違反有關(guān)財(cái)務(wù)收支行為的，有權(quán)予以制止。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有權(quán)提出處理、處罰意見(jiàn)。

　  第四章　 審計(jì)程序

　  第十六條　 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)組成不少于二人的審計(jì)組，于實(shí)施審計(jì)三日前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。

　  審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件。

　  第十七條　 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)結(jié)果提出審計(jì)報(bào)告，并征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)。被審計(jì)單位收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)，應(yīng)將書面意見(jiàn)送交審計(jì)組。逾期未提出書面意見(jiàn)的，視同無(wú)異議。

　  第十八條　 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審定審計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見(jiàn)書。對(duì)違反規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，情節(jié)輕微的，應(yīng)當(dāng)予以指明并責(zé)令自行糾正；對(duì)應(yīng)依法給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范 圍內(nèi)作出處理、處罰的審計(jì)決定；對(duì)應(yīng)由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)處理的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)建議書，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)提出處理意見(jiàn)。

　  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，將審計(jì)意見(jiàn)書或?qū)徲?jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位。

　  審計(jì)意見(jiàn)書或?qū)徲?jì)決定送達(dá)之日起生效。

　  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)檢查審計(jì)意見(jiàn)書或?qū)徲?jì)決定的執(zhí)行情況。審計(jì)意見(jiàn)書或?qū)徲?jì)決定應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門備案。

　  第十九條　 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理的審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)檔案。

　  第五章　 法律責(zé)任

　  第二十條　 被審計(jì)單位違反本條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與其審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)或給予警告；拒不改正的，按下列規(guī)定追究責(zé)任：

　  （一）對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)提出處理的建議；

　  （二）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　  第二十一條　 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，應(yīng)予制止，或者申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施，同時(shí)責(zé)令其退還資產(chǎn)并賠償損失；對(duì)直接責(zé)任人及其他有關(guān)人員，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集 體經(jīng)濟(jì)組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)提出處理的建議。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　  第二十二條　 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)被審計(jì)單位違反規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，責(zé)令改正，給予警告；對(duì)有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接責(zé)任人和其他有關(guān)人員，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會(huì)議或村民代表 會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)提出處理的建議。

　  第二十三條　 對(duì)侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其退還財(cái)產(chǎn)并賠償損失。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　  第二十四條　 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出的處理建議，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書面通知農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

　  第二十五條　 農(nóng)村審計(jì)人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，依法給予行政處分；其違法取得的財(cái)物，依法予以追繳、沒(méi)收。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　  第六章　 附則

　  第二十六條　 本條例自公布之日起施行。