陽府〔2016〕22號

陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)陽江市

擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

《陽江市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市政府六屆四十七次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                               陽江市人民政府

                               2016年5月30日  

陽江市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法

第一條為進(jìn)一步做好我市擁軍優(yōu)屬工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，保衛(wèi)國家安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》（省政府令第126號）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)自覺履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全擁軍優(yōu)屬工作規(guī)劃和目標(biāo)管理責(zé)任制度，并作為任期目標(biāo)管理和政績考核的內(nèi)容，及時(shí)解決擁軍優(yōu)屬工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，扎實(shí)做好擁軍優(yōu)屬工作。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛、深入、持久地開展創(chuàng)建雙擁模范城（縣）和軍民共建社會主義精神文明活動，將擁軍優(yōu)屬的宣傳教育工作納入愛國主義和全民國防教育規(guī)劃，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會風(fēng)尚。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬的宣傳報(bào)道，營造擁軍優(yōu)屬的濃厚氛圍。

第五條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障駐軍糧油、水電、燃料、副食品和日常生活用品的供應(yīng)；支持和配合駐軍完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習(xí)、國防施工、營房建設(shè)等任務(wù)；支持幫助駐軍做好水、電、道路、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，改善駐軍工作和生活條件。部隊(duì)在執(zhí)行軍事演習(xí)、野營拉練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大任務(wù)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供方便條件，給予支持和配合。駐軍部隊(duì)在參加地方搶險(xiǎn)救災(zāi)中的各種保障，按國務(wù)院、中央軍委頒發(fā)的《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》執(zhí)行。

第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)動員社會各界開展智力擁軍和科技擁軍等各種形式的活動，幫助駐軍開展文化教育和科技培訓(xùn)，協(xié)助駐軍培養(yǎng)軍地兩用人才。

第七條各級人民政府應(yīng)采取有效措施保護(hù)軍事設(shè)施的安全，任何單位不得占用或者毀壞軍事設(shè)施。

在建設(shè)開發(fā)或者施工過程中，涉及軍事設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事前與駐軍協(xié)商并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)動員社會各界關(guān)心支持軍休所、軍供站、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設(shè)和烈士紀(jì)念建筑物的維修保護(hù)，扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)。

第九條軍隊(duì)車輛過往本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的交通收費(fèi)站，一律免費(fèi)通行，在公共停車場停放，一律免費(fèi)。

第十條車站、碼頭等應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人售票窗口，對現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、優(yōu)撫對象和軍隊(duì)離休退休人員提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)。有條件的應(yīng)設(shè)立軍人候車室。

全市旅游景區(qū)（點(diǎn)）、公園、體育場館（不含專場演唱會、專項(xiàng)表演）、文化宮、圖書館、博物館、展覽館等公共場所應(yīng)設(shè)置軍人免費(fèi)或優(yōu)惠標(biāo)識，在正常開放時(shí)，現(xiàn)役軍人（憑軍官證、士兵證）、殘疾軍人（憑中華人民共和國殘疾軍人證）、優(yōu)撫對象（憑優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助登記證）、軍隊(duì)離退休干部（軍隊(duì)離退休干部證或市軍休所證明與居民身份證）免票（費(fèi)）或按優(yōu)惠價(jià)進(jìn)入。

第十一條現(xiàn)役軍人家屬按國家規(guī)定享受的探親假，所在單位應(yīng)優(yōu)先安排，并按規(guī)定報(bào)銷往返路費(fèi)，探親假期內(nèi)的工資、福利待遇不變。

第十二條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按國家、省、市的有關(guān)安置政策做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)士官、退伍義務(wù)兵、軍隊(duì)離退休干部、軍隊(duì)無軍籍職工、部隊(duì)隨軍家屬和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶（以下簡稱軍隊(duì)需安置人員）的接收安置工作，并支持鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

任何單位不得拒絕接收安置部門統(tǒng)一分配的軍隊(duì)需安置人員，對拒絕接收的單位，由當(dāng)?shù)厝嗣裾u教育并限期改正。經(jīng)批評教育不改正的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第十三條安置單位對接收安置的軍隊(duì)需安置人員，應(yīng)在安排崗位工種、班次等方面給予照顧。企業(yè)兼并、改制、實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先留用軍隊(duì)需安置人員。

對下崗失業(yè)的軍隊(duì)退役人員，符合國家規(guī)定條件的，應(yīng)發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受再就業(yè)扶持政策。

在機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關(guān)系。

第十四條軍人子女及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷子女入讀小學(xué)的,在駐軍駐地和轉(zhuǎn)業(yè)安置地就近入學(xué)；入讀初中的，按照教育行政部門劃定的學(xué)區(qū)片入學(xué)；對需要跨學(xué)區(qū)入學(xué)的，教育行政部門酌情給予照顧解決。

烈士子女接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)待；在公辦幼兒園接受學(xué)前教育的，免交保教費(fèi)。烈士子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校研究生的，在同等條件下優(yōu)先錄?。粓?bào)考高等學(xué)校本、專科的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定降低分?jǐn)?shù)要求投檔；在公辦學(xué)校就讀的，免交學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，并享受國家規(guī)定的各項(xiàng)助學(xué)政策。

第十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。對按照政策規(guī)定享受定恤定補(bǔ)的殘疾軍人、紅軍失散人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、“五老”人員（老堡壘戶、老游擊隊(duì)員、老交通員、老黨員、老蘇區(qū)干部），由所在地的縣級民政部門按照不低于省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予定期撫恤或者定期生活補(bǔ)助。

第十六條軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)由各級人民政府分級負(fù)擔(dān)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)把撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、擁軍慰問經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的支出列入每年的財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活水平，建立撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，確保撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，優(yōu)撫對象的生活水平與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏酵教岣摺?/span>

軍人優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ茫⒔邮茇?cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第十七條一級至六級殘疾軍人、孤老烈屬、孤老復(fù)員軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障，殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。一級至四級殘疾軍人享受特殊門診待遇?，F(xiàn)役軍人、殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、軍隊(duì)離退休干部、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬到地方公立醫(yī)院就診時(shí)，憑有效證件免收門診掛號費(fèi)，看病優(yōu)先優(yōu)惠。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的優(yōu)先優(yōu)惠窗口，設(shè)立明顯的優(yōu)先優(yōu)惠標(biāo)志，公開優(yōu)先優(yōu)惠項(xiàng)目。

由地方政府安置的軍隊(duì)離退休干部、退休士官、自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊(duì)無軍籍職工以及軍隊(duì)離退休干部無經(jīng)濟(jì)收入的家屬、遺屬的醫(yī)療保障，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條各級人民政府和社會各界應(yīng)當(dāng)支持駐軍開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，對陽江籍當(dāng)年被授予榮譽(yù)稱號、立功受獎或者被評為“優(yōu)秀士兵”的義務(wù)兵和士官，由應(yīng)征入伍前戶籍所在地的縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、基層群眾性自治組織或者基層單位組織人員慰問祝賀，并給予一定物質(zhì)獎勵。

第十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)役軍人家屬和烈士遺屬張掛“光榮軍屬”和“光榮之家”門牌。

第二十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期走訪駐軍部隊(duì)和優(yōu)撫對象，了解情況，征求對擁軍優(yōu)屬工作的意見和建議，不斷改進(jìn)和完善擁軍優(yōu)屬工作。

第二十一條各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)督促轄區(qū)鎮(zhèn)、街道辦事處和各企業(yè)事業(yè)單位，不斷完善擁軍優(yōu)屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織，制定擁軍優(yōu)屬的具體制度、公約、辦法，廣泛開展為駐軍和優(yōu)撫對象做好事送溫暖活動，切實(shí)為優(yōu)撫對象排憂解難。各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織檢查擁軍優(yōu)屬有關(guān)政策的執(zhí)行情況，對擁軍優(yōu)屬工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰、獎勵。

第二十二條各級人民政府處理軍地矛盾和糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循“團(tuán)結(jié)—協(xié)商—團(tuán)結(jié)”的方針，主動與部隊(duì)協(xié)商，及時(shí)化解矛盾，解決糾紛。凡發(fā)生重大軍民糾紛，有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，及時(shí)協(xié)商，妥善處理。

第二十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對處理軍隊(duì)官兵涉法問題的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法保護(hù)軍人的合法權(quán)益。

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和處理軍隊(duì)官兵及其家屬涉法問題，及時(shí)有效地提供法律服務(wù)。

第二十四條對侵犯軍人及其家屬人身權(quán)利，妨礙軍人執(zhí)行勤務(wù)以及破壞軍事設(shè)施、擾亂軍營正常秩序，屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條各縣（市、區(qū)）可依據(jù)《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》及本辦法，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。在有效期內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定對本辦法進(jìn)行修訂或廢止。原《陽江市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》（陽府〔1999〕67號）同時(shí)廢止。