陽府〔2016〕22號

陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)陽江市

擁軍優(yōu)屬實施辦法的通知

　　各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　《陽江市擁軍優(yōu)屬實施辦法》業(yè)經(jīng)市政府六屆四十七次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　                               陽江市人民政府

　　                               2016年5月30日  

陽江市擁軍優(yōu)屬實施辦法

　　第一條為進一步做好我市擁軍優(yōu)屬工作，加強軍政軍民團結(jié)，保衛(wèi)國家安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》（省政府令第126號）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當自覺履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。

　　第三條各級人民政府應(yīng)當加強擁軍優(yōu)屬工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全擁軍優(yōu)屬工作規(guī)劃和目標管理責(zé)任制度，并作為任期目標管理和政績考核的內(nèi)容，及時解決擁軍優(yōu)屬工作的重點難點問題，扎實做好擁軍優(yōu)屬工作。

　　第四條各級人民政府應(yīng)當廣泛、深入、持久地開展創(chuàng)建雙擁模范城（縣）和軍民共建社會主義精神文明活動，將擁軍優(yōu)屬的宣傳教育工作納入愛國主義和全民國防教育規(guī)劃，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會風(fēng)尚。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當加強擁軍優(yōu)屬的宣傳報道，營造擁軍優(yōu)屬的濃厚氛圍。

　　第五條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當保障駐軍糧油、水電、燃料、副食品和日常生活用品的供應(yīng)；支持和配合駐軍完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習(xí)、國防施工、營房建設(shè)等任務(wù)；支持幫助駐軍做好水、電、道路、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，改善駐軍工作和生活條件。部隊在執(zhí)行軍事演習(xí)、野營拉練、搶險救災(zāi)等重大任務(wù)時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當提供方便條件，給予支持和配合。駐軍部隊在參加地方搶險救災(zāi)中的各種保障，按國務(wù)院、中央軍委頒發(fā)的《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》執(zhí)行。

　　第六條各級人民政府應(yīng)當動員社會各界開展智力擁軍和科技擁軍等各種形式的活動，幫助駐軍開展文化教育和科技培訓(xùn)，協(xié)助駐軍培養(yǎng)軍地兩用人才。

　　第七條各級人民政府應(yīng)采取有效措施保護軍事設(shè)施的安全，任何單位不得占用或者毀壞軍事設(shè)施。

　　在建設(shè)開發(fā)或者施工過程中，涉及軍事設(shè)施時，應(yīng)當事前與駐軍協(xié)商并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第八條各級人民政府應(yīng)當動員社會各界關(guān)心支持軍休所、軍供站、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設(shè)和烈士紀念建筑物的維修保護，扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)。

　　第九條軍隊車輛過往本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的交通收費站，一律免費通行，在公共停車場停放，一律免費。

　　第十條車站、碼頭等應(yīng)當設(shè)立軍人售票窗口，對現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、優(yōu)撫對象和軍隊離休退休人員提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)。有條件的應(yīng)設(shè)立軍人候車室。

　　全市旅游景區(qū)（點）、公園、體育場館（不含專場演唱會、專項表演）、文化宮、圖書館、博物館、展覽館等公共場所應(yīng)設(shè)置軍人免費或優(yōu)惠標識，在正常開放時，現(xiàn)役軍人（憑軍官證、士兵證）、殘疾軍人（憑中華人民共和國殘疾軍人證）、優(yōu)撫對象（憑優(yōu)撫對象撫恤補助登記證）、軍隊離退休干部（軍隊離退休干部證或市軍休所證明與居民身份證）免票（費）或按優(yōu)惠價進入。

　　第十一條現(xiàn)役軍人家屬按國家規(guī)定享受的探親假，所在單位應(yīng)優(yōu)先安排，并按規(guī)定報銷往返路費，探親假期內(nèi)的工資、福利待遇不變。

　　第十二條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當按國家、省、市的有關(guān)安置政策做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)士官、退伍義務(wù)兵、軍隊離退休干部、軍隊無軍籍職工、部隊隨軍家屬和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶（以下簡稱軍隊需安置人員）的接收安置工作，并支持鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　任何單位不得拒絕接收安置部門統(tǒng)一分配的軍隊需安置人員，對拒絕接收的單位，由當?shù)厝嗣裾u教育并限期改正。經(jīng)批評教育不改正的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第十三條安置單位對接收安置的軍隊需安置人員，應(yīng)在安排崗位工種、班次等方面給予照顧。企業(yè)兼并、改制、實行經(jīng)濟性裁員時，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先留用軍隊需安置人員。

　　對下崗失業(yè)的軍隊退役人員，符合國家規(guī)定條件的，應(yīng)發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受再就業(yè)扶持政策。

　　在機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關(guān)系。

　　第十四條軍人子女及軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷子女入讀小學(xué)的,在駐軍駐地和轉(zhuǎn)業(yè)安置地就近入學(xué)；入讀初中的，按照教育行政部門劃定的學(xué)區(qū)片入學(xué)；對需要跨學(xué)區(qū)入學(xué)的，教育行政部門酌情給予照顧解決。

　　烈士子女接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)待；在公辦幼兒園接受學(xué)前教育的，免交保教費。烈士子女報考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校研究生的，在同等條件下優(yōu)先錄??；報考高等學(xué)校本、專科的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定降低分數(shù)要求投檔；在公辦學(xué)校就讀的，免交學(xué)費、雜費，并享受國家規(guī)定的各項助學(xué)政策。

　　第十五條各級人民政府應(yīng)當認真落實各項優(yōu)撫政策。對按照政策規(guī)定享受定恤定補的殘疾軍人、紅軍失散人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、“五老”人員（老堡壘戶、老游擊隊員、老交通員、老黨員、老蘇區(qū)干部），由所在地的縣級民政部門按照不低于省規(guī)定的標準給予定期撫恤或者定期生活補助。

　　第十六條軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費由各級人民政府分級負擔(dān)。各級人民政府應(yīng)當把撫恤補助經(jīng)費、擁軍慰問經(jīng)費、重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助經(jīng)費和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的支出列入每年的財政預(yù)算,并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平，建立撫恤補助標準自然增長機制，確保撫恤補助經(jīng)費與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，優(yōu)撫對象的生活水平與當?shù)厝嗣袢罕姷纳钏酵教岣摺?/p>

　　軍人優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待經(jīng)費，?？顚Ｓ?，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。

　　第十七條一級至六級殘疾軍人、孤老烈屬、孤老復(fù)員軍人的醫(yī)療費用按照規(guī)定予以保障，殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。一級至四級殘疾軍人享受特殊門診待遇?，F(xiàn)役軍人、殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、軍隊離退休干部、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬到地方公立醫(yī)院就診時，憑有效證件免收門診掛號費，看病優(yōu)先優(yōu)惠。醫(yī)院應(yīng)當設(shè)立專門的優(yōu)先優(yōu)惠窗口，設(shè)立明顯的優(yōu)先優(yōu)惠標志，公開優(yōu)先優(yōu)惠項目。

　　由地方政府安置的軍隊離退休干部、退休士官、自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊無軍籍職工以及軍隊離退休干部無經(jīng)濟收入的家屬、遺屬的醫(yī)療保障，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條各級人民政府和社會各界應(yīng)當支持駐軍開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，對陽江籍當年被授予榮譽稱號、立功受獎或者被評為“優(yōu)秀士兵”的義務(wù)兵和士官，由應(yīng)征入伍前戶籍所在地的縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、基層群眾性自治組織或者基層單位組織人員慰問祝賀，并給予一定物質(zhì)獎勵。

　　第十九條各級人民政府應(yīng)當為現(xiàn)役軍人家屬和烈士遺屬張掛“光榮軍屬”和“光榮之家”門牌。

　　第二十條各級人民政府應(yīng)當定期走訪駐軍部隊和優(yōu)撫對象，了解情況，征求對擁軍優(yōu)屬工作的意見和建議，不斷改進和完善擁軍優(yōu)屬工作。

　　第二十一條各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)督促轄區(qū)鎮(zhèn)、街道辦事處和各企業(yè)事業(yè)單位，不斷完善擁軍優(yōu)屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織，制定擁軍優(yōu)屬的具體制度、公約、辦法，廣泛開展為駐軍和優(yōu)撫對象做好事送溫暖活動，切實為優(yōu)撫對象排憂解難。各級人民政府應(yīng)當每年組織檢查擁軍優(yōu)屬有關(guān)政策的執(zhí)行情況，對擁軍優(yōu)屬工作有突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

　　第二十二條各級人民政府處理軍地矛盾和糾紛，應(yīng)當遵循“團結(jié)—協(xié)商—團結(jié)”的方針，主動與部隊協(xié)商，及時化解矛盾，解決糾紛。凡發(fā)生重大軍民糾紛，有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，及時協(xié)商，妥善處理。

　　第二十三條各級人民政府應(yīng)當加強對處理軍隊官兵涉法問題的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法保護軍人的合法權(quán)益。

　　司法行政機關(guān)應(yīng)當指導(dǎo)法律援助機構(gòu)和法律服務(wù)機構(gòu)協(xié)調(diào)和處理軍隊官兵及其家屬涉法問題，及時有效地提供法律服務(wù)。

　　第二十四條對侵犯軍人及其家屬人身權(quán)利，妨礙軍人執(zhí)行勤務(wù)以及破壞軍事設(shè)施、擾亂軍營正常秩序，屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條各縣（市、區(qū)）可依據(jù)《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》及本辦法，制定具體的實施細則。

　　第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。在有效期內(nèi)，可根據(jù)實際情況按規(guī)定對本辦法進行修訂或廢止。原《陽江市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》（陽府〔1999〕67號）同時廢止。