陽(yáng)府辦函〔2017〕134號(hào)

 

 

陽(yáng)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2017年

陽(yáng)江市企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)

工作方案》的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

　　《2017年陽(yáng)江市企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)辦公室（設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化局）反映。

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　陽(yáng)江市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　 2017年4月7日

 

 

 

 

2017年陽(yáng)江市企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)工作方案

　　

　　為進(jìn)一步建立健全服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善招商引資軟環(huán)境，打造重商崇企的社會(huì)氛圍，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“2017年企業(yè)集中服務(wù)月”活動(dòng)，特制定本方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆六中全會(huì)、市委七屆一次全會(huì)和市七屆人大一次會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和貫徹新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以?xún)?yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，著力幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的主要困難和突出問(wèn)題，完善服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，打造企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，為做大做強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供有力支撐。

二、組織保障

為加強(qiáng)對(duì)“市企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)”（下稱(chēng)“市服務(wù)月活動(dòng)”）的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局作為牽頭單位，市中小企業(yè)服務(wù)中心作為協(xié)辦單位，6個(gè)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）及40個(gè)掛點(diǎn)單位（名單見(jiàn)附件1）深入開(kāi)展市服務(wù)月活動(dòng)。設(shè)立市企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)辦公室（下稱(chēng)“市服務(wù)月辦公室”），由市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)雷雙富同志任辦公室主任，市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)黃碧俏同志任辦公室常務(wù)副主任，市經(jīng)濟(jì)和信息化局副調(diào)研員林小丹同志任辦公室副主任，工作人員從市委督查室、市政府督查室、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市中小企業(yè)服務(wù)中心抽調(diào)。市服務(wù)月辦公室負(fù)責(zé)市服務(wù)月活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、督查督導(dǎo)和日常銜接工作。

三、工作機(jī)制

（一）實(shí)行企業(yè)問(wèn)題辦理制度—臺(tái)賬制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化

1. 各掛點(diǎn)單位要長(zhǎng)年受理企業(yè)提出的問(wèn)題并實(shí)行臺(tái)賬管理，認(rèn)真填寫(xiě)《2017年陽(yáng)江市企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)部門(mén)服務(wù)企業(yè)臺(tái)賬》（附件2）詳細(xì)記錄問(wèn)題辦理的過(guò)程，規(guī)范工作流程，明確辦理期限，確保企業(yè)問(wèn)題事事有回復(fù)、件件有落實(shí)。一是各單位要指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真填寫(xiě)需解決問(wèn)題的詳細(xì)情況、補(bǔ)充完善企業(yè)基本資料（附件2“企業(yè)填寫(xiě)”部分），以便聯(lián)系跟進(jìn)處理問(wèn)題。二是各單位要對(duì)企業(yè)需要解決問(wèn)題的情況進(jìn)行跟蹤，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理問(wèn)題，及時(shí)記錄辦理問(wèn)題的階段時(shí)間和情況，問(wèn)題辦結(jié)后需要填寫(xiě)解決結(jié)果（附件2“部門(mén)填寫(xiě)”部分）。

2. 各掛點(diǎn)單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)服務(wù)企業(yè)臺(tái)賬工作，負(fù)責(zé)臺(tái)賬的日常管理；要定期對(duì)臺(tái)賬錄入內(nèi)容進(jìn)行錄入和更新，確保臺(tái)賬數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。

3. 各掛點(diǎn)單位須于8月15日前將所有臺(tái)賬整理報(bào)送到市服務(wù)月辦公室，以便市服務(wù)月辦公室檢查評(píng)分。

（二）實(shí)行企業(yè)問(wèn)題轉(zhuǎn)辦通知單制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題

市服務(wù)月辦公室長(zhǎng)年受理企業(yè)提出的問(wèn)題，并根據(jù)企業(yè)反映問(wèn)題涉及的職能轉(zhuǎn)發(fā)《2017年陽(yáng)江市企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)企業(yè)問(wèn)題轉(zhuǎn)辦表》（附件3）至辦理單位跟進(jìn)處理。辦理單位對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題原則上3個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面或電話(huà)形式向市服務(wù)月辦公室和企業(yè)反饋受理意見(jiàn)，并在受理企業(yè)問(wèn)題后1個(gè)月內(nèi)給出辦理結(jié)果告知企業(yè)并送市服務(wù)月辦公室。

（三）完善服務(wù)月活動(dòng)宣傳報(bào)道制度，加大對(duì)活動(dòng)、對(duì)政策的宣傳力度，讓企業(yè)更好地用好、用活、用足政策

在6月1日-9月30日期間，各掛點(diǎn)單位要在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)專(zhuān)欄（http://www.suchengkeji.com/

zhzw/xxgk/ztzl/zdgz/gyqyjzfwy/）（有權(quán)限的單位可自行報(bào)道，沒(méi)有權(quán)限的單位可通過(guò)電子政務(wù)辦或市服務(wù)月辦公室進(jìn)行報(bào)道）及本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站積極報(bào)道各自開(kāi)展服務(wù)月活動(dòng)的情況，每個(gè)單位至少有1篇報(bào)道，多次發(fā)表報(bào)道的將進(jìn)行加分，沒(méi)有發(fā)表報(bào)道的將進(jìn)行扣分處理；市服務(wù)月活動(dòng)辦公室將聯(lián)合陽(yáng)江日?qǐng)?bào)社在陽(yáng)江日?qǐng)?bào)上開(kāi)設(shè)報(bào)道專(zhuān)欄，對(duì)服務(wù)月活動(dòng)開(kāi)展情況、解決問(wèn)題優(yōu)秀個(gè)案進(jìn)行宣傳報(bào)道，要求各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、各掛點(diǎn)單位需于8月15日前提供至少2篇新聞稿件供市服務(wù)月辦公室和陽(yáng)江日?qǐng)?bào)篩選報(bào)道，不提供將進(jìn)行扣分處理（評(píng)分細(xì)則見(jiàn)附件4附表1）。同時(shí)，做好中央、省和市出臺(tái)的財(cái)政、金融、科技、稅收等涉企政策的落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策法規(guī)宣傳教育和幫助指導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)依法辦事的觀念，引導(dǎo)企業(yè)用好用足各項(xiàng)惠企政策。

（四）實(shí)行服務(wù)企業(yè)活動(dòng)工作測(cè)評(píng)和督查通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、各掛點(diǎn)單位的督導(dǎo)，保障服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作的落實(shí)

1. 實(shí)行服務(wù)企業(yè)活動(dòng)工作測(cè)評(píng)制度。由市服務(wù)月辦公室按照《方案》要求，收集并檢查各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、各掛點(diǎn)單位需提交的材料，了解各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、各掛點(diǎn)單位服務(wù)月活動(dòng)及專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況以及宣傳報(bào)道情況，再綜合企業(yè)對(duì)各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、各掛點(diǎn)單位的滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，形成最后測(cè)評(píng)結(jié)果，具體測(cè)評(píng)辦法及測(cè)評(píng)細(xì)則詳見(jiàn)《2017年陽(yáng)江市企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)測(cè)評(píng)辦法》（附件4）。

2. 實(shí)行督查通報(bào)制度。在8月16日-9月30日期間，由市服務(wù)月辦公室、市委督查室、市政府督查室、市中小企業(yè)服務(wù)中心抽調(diào)人員組成督查小組，赴企業(yè)對(duì)解決問(wèn)題情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、各掛點(diǎn)單位服務(wù)企業(yè)臺(tái)賬進(jìn)行抽檢，對(duì)開(kāi)展服務(wù)月活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行督查，并將督查情況進(jìn)行階段性通報(bào)。

四、工作措施

5月中旬召開(kāi)2017年陽(yáng)江市企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，市政府對(duì)市服務(wù)月活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。市領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）主管領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和各掛點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。會(huì)后，由各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、各掛點(diǎn)單位按照《方案》要求，開(kāi)展5大專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)：

（一）完善服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行掛點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)

深入開(kāi)展“掛點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)”幫扶行動(dòng)，為企業(yè)提供全方位、有針對(duì)性的服務(wù)。一是舉辦市長(zhǎng)與民營(yíng)企業(yè)家見(jiàn)面會(huì)，暢通政企溝通渠道；二是由市主要領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)掛點(diǎn)幫扶我市一批重點(diǎn)企業(yè)；三是由部門(mén)掛點(diǎn)幫扶我市一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)和服務(wù)業(yè)等企業(yè)。各掛點(diǎn)單位全程負(fù)責(zé)幫助掛點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，根據(jù)《2017年陽(yáng)江市掛點(diǎn)單位聯(lián)系企業(yè)安排表》（附件5）深入掛點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，聽(tīng)取企業(yè)聲音，摸清掛點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所遇到的困難和需政府幫助解決的實(shí)際問(wèn)題，并針對(duì)企業(yè)反映問(wèn)題，在市服務(wù)月活動(dòng)期間，集中人力、物力、財(cái)力，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

第一階段：調(diào)研收集問(wèn)題（6月1日-6月30日）

1. 各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、各掛點(diǎn)單位要制定本單位服務(wù)月活動(dòng)工作方案及填寫(xiě)《2017年陽(yáng)江市企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單》（附件6），并于6月15日前報(bào)市服務(wù)月辦公室（含電子版）。

2. 各掛點(diǎn)單位由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入掛點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，廣泛收集掛點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難問(wèn)題和需要政府幫助解決的實(shí)際問(wèn)題，并填好《2017年陽(yáng)江市企業(yè)需要解決問(wèn)題調(diào)查表》（附件7），加蓋企業(yè)及掛點(diǎn)單位公章后于6月30日前報(bào)市服務(wù)月辦公室（含電子版）。

第二階段：解決問(wèn)題（7月1日-8月15日）

1. 市服務(wù)月辦公室將收集到的問(wèn)題分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行匯總整理。

2. 召開(kāi)掛點(diǎn)單位市服務(wù)月活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，將收集的問(wèn)題分解至相關(guān)職能部門(mén)，明確解決時(shí)限。

3. 各掛點(diǎn)單位全程負(fù)責(zé)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。凡屬單一責(zé)任單位職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，責(zé)任單位要以最快速度辦結(jié)；需要與其他職能部門(mén)協(xié)調(diào)解決的，由掛點(diǎn)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，并跟蹤落實(shí)，責(zé)任部門(mén)拿出處理意見(jiàn)，制定解決時(shí)間表，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)幫助企業(yè)解決問(wèn)題；對(duì)一時(shí)難以解決的重大、難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)書(shū)面向市服務(wù)月辦公室反饋，適當(dāng)放寬解決期限；對(duì)目前無(wú)法解決的問(wèn)題，要做好書(shū)面解釋工作，給企業(yè)一個(gè)圓滿(mǎn)的答復(fù)，做到事事有著落、件件有回音。

4. 填寫(xiě)《2017年陽(yáng)江市企業(yè)需要解決問(wèn)題情況表》（附件8），于8月15日前報(bào)市服務(wù)月辦公室（含電子版）。

第三階段：督查總結(jié)（8月16日-9月30日）

1. 由市服務(wù)月辦公室、市委督查室、市政府督查室、市中小企業(yè)服務(wù)中心抽調(diào)人員組成督查小組赴企業(yè)對(duì)解決問(wèn)題情況進(jìn)行摸底調(diào)查，以及到相關(guān)單位對(duì)服務(wù)月活動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對(duì)未能解決的問(wèn)題由有關(guān)責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新辦理。同時(shí)，對(duì)一些故意刁難企業(yè)、破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事進(jìn)行曝光。

2. 各掛點(diǎn)單位再次填寫(xiě)《2017年陽(yáng)江市企業(yè)需要解決問(wèn)題情況表》（附件8）與服務(wù)月活動(dòng)工作總結(jié)一起，于9月15日前報(bào)市服務(wù)月辦公室（含電子版），同時(shí)，各專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)責(zé)任單位還需提交專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作總結(jié)（含電子版）。市服務(wù)月辦公室在調(diào)研和督查的基礎(chǔ)上，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，分析成效和不足，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

責(zé)任單位：市服務(wù)月辦公室、各掛點(diǎn)單位。

（二）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

1. 深化企業(yè)改革。推進(jìn)分類(lèi)處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”出清重組，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制，試點(diǎn)開(kāi)展停產(chǎn)、半停產(chǎn)民營(yíng)企業(yè)盤(pán)活重組工作，穩(wěn)步實(shí)施非國(guó)有僵尸企業(yè)退出市場(chǎng)?！彩胸?cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕

2. 降低商品房建設(shè)成本。清理涉及房地產(chǎn)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)已完成修建性詳細(xì)規(guī)劃的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際及市場(chǎng)情況進(jìn)行分期報(bào)建，相關(guān)費(fèi)用按分期報(bào)建范圍繳交。（市住房規(guī)劃建設(shè)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

3. 防范金融風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)采取有效措施處置不良資產(chǎn)和降低不良貸款率，積極防范和穩(wěn)妥處置金融風(fēng)險(xiǎn)?！彩薪鹑诰帧?/span>陽(yáng)江銀監(jiān)分局、人行陽(yáng)江市中心支行、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕

4. 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，幫助企業(yè)降低制度性交易成本、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、電力等生產(chǎn)要素成本和物流成本，全面推行“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，放寬和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。〔市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市人力資源社會(huì)保障局、陽(yáng)江供電局、市政務(wù)服務(wù)管理局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕

（三）強(qiáng)化企業(yè)培育，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)

1. 加大招商選資力度。繼續(xù)做好10+1專(zhuān)業(yè)招商工作。全市4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要全力承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，力爭(zhēng)園區(qū)新增投資額和工業(yè)增加值有較大突破。加強(qiáng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，在佛山舉辦不銹鋼制品專(zhuān)業(yè)招商會(huì)，加快宏旺冷軋等不銹鋼深加工項(xiàng)目簽約。〔市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕

2. 推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，采取有力措施，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題。市重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行一月一報(bào)表、一季一報(bào)告制度?！彩邪l(fā)展改革局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕

3. 支持發(fā)展大型骨干企業(yè)。遴選并重點(diǎn)培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)超10億元、50億元的企業(yè)，幫助完善項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。成立產(chǎn)業(yè)扶持基金，推動(dòng)本地龍頭企業(yè)發(fā)展。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)）

4. 支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，允許保留原字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)；對(duì)轉(zhuǎn)型后辦理土地使用權(quán)更名和房屋、設(shè)備等所有權(quán)更名時(shí)，投資主體、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍不變的，免收交易手續(xù)費(fèi)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市工商局負(fù)責(zé)）

5. 加強(qiáng)高新企業(yè)培育。啟動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，安排配套扶持資金，扶持有潛力的企業(yè)進(jìn)入后備庫(kù)。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資助政策和稅收優(yōu)惠政策。（市科技局、市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)）

6. 強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)孵化器，培育省級(jí)眾創(chuàng)空間，落實(shí)有關(guān)資助政策，提高研發(fā)機(jī)構(gòu)比例?！彩锌萍季?、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕

7. 促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造。進(jìn)一步推進(jìn)五金刀剪、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，落實(shí)技改事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自動(dòng)化和智能化生產(chǎn)線(xiàn)改造?！彩薪?jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕

（四）完善公共服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)保障

1. 推進(jìn)中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。搭建中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，探索省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為企業(yè)提供便捷服務(wù)通道，整合社會(huì)服務(wù)資源，為中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、全面的服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展?！彩薪?jīng)濟(jì)和信息化局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕

2. 完善中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。市、縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，盡力配備相應(yīng)的專(zhuān)職人員和服務(wù)場(chǎng)所，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)服務(wù)需求。重點(diǎn)在搭建服務(wù)平臺(tái)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資金扶持等方面，支持各級(jí)服務(wù)中心建設(shè)和服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)展，不斷提升綜合服務(wù)能力?！彩薪?jīng)濟(jì)和信息化局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕

3. 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用。根據(jù)《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽(yáng)江市專(zhuān)利申請(qǐng)資助辦法〉的通知》（陽(yáng)府〔2016〕17號(hào)）精神，對(duì)有關(guān)企業(yè)的專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)行資助。（市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

4. 完善企業(yè)人才培訓(xùn)服務(wù)。推進(jìn)技工院校與企業(yè)開(kāi)展校企合作，建立實(shí)訓(xùn)基地，共建重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，實(shí)行技能人才定向培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)。組織實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程，提高企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍整體水平。（市人力資源社會(huì)保障局、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)）

（五）完善融資機(jī)制，創(chuàng)新融資渠道

1. 多渠道解決企業(yè)融資困難。發(fā)揮政策性融資擔(dān)保資金和中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用，為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市金融局負(fù)責(zé)）

2. 加快推進(jìn)融資租賃業(yè)務(wù)。引進(jìn)和培育融資租賃企業(yè)，促市屬?lài)?guó)有融資租賃企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，增大融資租賃業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋面，引導(dǎo)融資租賃企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小微企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。（市財(cái)政局、市商務(wù)局、市恒財(cái)城投公司負(fù)責(zé)）

3. 加大力度建設(shè)信用體系。重點(diǎn)加快實(shí)現(xiàn)陽(yáng)江中小微企業(yè)信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)與省平臺(tái)連接。加強(qiáng)征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，幫助金融機(jī)構(gòu)提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。（人行陽(yáng)江市中心支行、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)）

4. 發(fā)揮融資服務(wù)平臺(tái)作用。繼續(xù)加大中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)更多企業(yè)加入平臺(tái)，盤(pán)活應(yīng)收賬款存量，擴(kuò)大無(wú)抵押融資支持力度，緩解小微企業(yè)融資難。（人行陽(yáng)江市中心支行負(fù)責(zé)）

5. 構(gòu)建新型政金企關(guān)系。協(xié)調(diào)國(guó)土、住建、不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通、交流，及時(shí)解決目前金融信貸業(yè)務(wù)中涉及政府職能部門(mén)和影響銀行抵押權(quán)的突出問(wèn)題。（人行陽(yáng)江市中心支行、市國(guó)土資源局、市住房規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)）

6. 支持民營(yíng)企業(yè)上市融資。對(duì)上市（掛牌）成功的民營(yíng)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各掛點(diǎn)單位要結(jié)合自身職能認(rèn)真制訂出本單位開(kāi)展市服務(wù)月活動(dòng)工作方案，按要求報(bào)送市服務(wù)月辦公室。要主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決難題。各掛點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人到企業(yè)調(diào)研每季度不少于一次，各掛點(diǎn)單位到企業(yè)調(diào)研每月不少于一次。

（二）抓好活動(dòng)宣傳。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、各掛點(diǎn)單位要加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，積極推廣為企業(yè)服務(wù)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大市服務(wù)月活動(dòng)影響力，在全社會(huì)形成共同支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、各掛點(diǎn)單位要進(jìn)一步建立健全服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)市服務(wù)月活動(dòng)常態(tài)化。對(duì)市服務(wù)月活動(dòng)期間未能解決的問(wèn)題，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、各掛點(diǎn)單位要繼續(xù)跟蹤服務(wù)，全程負(fù)責(zé)幫助企業(yè)解決好問(wèn)題，并及時(shí)向市服務(wù)月辦公室報(bào)告工作進(jìn)度。（市服務(wù)月辦公室聯(lián)系人：劉真、徐永贊，電話(huà)：3412858、3118823，傳真：3118823，電子郵箱：fwy3412858@126.com）

 

　　附件：1-8