各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《陽(yáng)江市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情保障城鄉(xiāng)建設(shè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年6月24日

陽(yáng)江市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情保障城鄉(xiāng)建設(shè)      平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在做好疫情防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好改革促發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作措施，支持企業(yè)共渡難關(guān)，保障社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際，制定應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情保障城鄉(xiāng)建設(shè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，具體內(nèi)容如下。

　　一、降低商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶的最低預(yù)留資金比例。預(yù)售許可項(xiàng)目完成工程總承包內(nèi)容（含電梯工程）及燃?xì)夤こ糖?，監(jiān)管賬戶的最低預(yù)留資金比例由10%調(diào)整為8%；預(yù)售許可項(xiàng)目完成工程總承包內(nèi)容（含電梯工程）及燃?xì)夤こ毯?，預(yù)留資金比例由5%調(diào)整為3%；在項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收備案后，預(yù)留資金比例由2%調(diào)整為1%；在項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)首次登記后，取消監(jiān)管。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　二、申請(qǐng)使用商品房預(yù)售款。對(duì)監(jiān)管賬戶最低預(yù)留資金以外部分，開(kāi)發(fā)企業(yè)可自行選擇項(xiàng)目所在地的商業(yè)銀行或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，以銀行保函、保證保險(xiǎn)等方式申請(qǐng)使用商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶中等額的預(yù)售款。因開(kāi)發(fā)企業(yè)后續(xù)建設(shè)資金不足，項(xiàng)目出現(xiàn)拖欠工程款、工程停工、延期交樓等問(wèn)題，出具銀行保函、保證保險(xiǎn)的商業(yè)銀行或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須無(wú)條件將等額款項(xiàng)支付到項(xiàng)目預(yù)售款監(jiān)管賬戶，并在銀行保函或保證保險(xiǎn)中注明該權(quán)責(zé)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　三、申請(qǐng)使用商品房預(yù)售款時(shí)，經(jīng)商業(yè)銀行審批同意待放款的商品房按揭款可計(jì)為商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶的累計(jì)收入金額；同時(shí)，按此申請(qǐng)用款后，監(jiān)管賬戶余額不得少于最低預(yù)留資金。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　四、農(nóng)民工工資保證金推行第三方擔(dān)保制度。施工總承包企業(yè)可自行選擇項(xiàng)目所在地的商業(yè)銀行或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，以現(xiàn)金、銀行保函、保證保險(xiǎn)等方式繳存。施工總承包企業(yè)必須是在上年度，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)拖欠農(nóng)民工工資，信譽(yù)度良好，且已落實(shí)了農(nóng)民工工資分賬管理、工資專戶、總包代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理等制度，對(duì)原以現(xiàn)金形式繳存的工人工資保證金，在征得原繳存銀行同意后，可以以銀行保函、保證保險(xiǎn)的形式置換已繳存的工人工資保證金。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　五、施工總承包企業(yè)在《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省交通運(yùn)輸廳廣東省水利廳關(guān)于建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金管理辦法》（粵人社規(guī)〔2019〕10號(hào)）（下稱《省管理辦法》）出臺(tái)前在陽(yáng)江市內(nèi)設(shè)立了多個(gè)工人工資保證金賬戶的，按上述第四條規(guī)定處理。在《省管理辦法》出臺(tái)后設(shè)立的，只保留一個(gè)保證金賬戶，經(jīng)人社部門會(huì)同監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，可以撤銷其余賬戶，返還其超出限額以上的繳存金額，繳存金額原則上不超過(guò)300萬(wàn)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　六、疫情期間，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提交的住房公積金貸款階段性風(fēng)險(xiǎn)保證金的留存比例由10%下調(diào)至5%。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公積金管理中心）

　　七、因受疫情影響未能按時(shí)足額繳存公積金的職工，按規(guī)定向公積金中心提出申請(qǐng)，并在申請(qǐng)貸款時(shí)提供延期繳存的有關(guān)材料及時(shí)辦理，不取消貸款資格。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公積金管理中心）

　　八、開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)且尚未繳納相關(guān)報(bào)建費(fèi)用的，可按幢為單位辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并可“0.5:0.5”的比例分別在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和商品房預(yù)售許可證前繳交相關(guān)報(bào)建費(fèi)用。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　九、鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)保障首套房按揭貸款需求，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)符合首套房和改善型住房貸款的客戶優(yōu)先支持。（責(zé)任單位：市金融工作局、人民銀行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀保監(jiān)分局）

　　本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施，自實(shí)施之日起有效期一年。中央和省出臺(tái)相關(guān)支持政策的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此前我市出臺(tái)與本實(shí)施意見(jiàn)不一致的規(guī)定，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

部門規(guī)范性文件編號(hào)：陽(yáng)部規(guī)〔2021〕19號(hào)

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)